在全区人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

经区委、区政府同意，今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，动员全区上下进一步强化认识、夯实举措，深入推进“十二五”省人口协调发展先进区创建工作，全力推动？？人口计生工作再上新台阶。

刚才，？？区长作了一个全面的报告，回顾总结了去年工作情况，对今年工作进行了具体的安排部署，目标明确、重点突出、措施扎实；各街道、各成员单位也向区委区政府递交了责任状。希望大家按照??区长的工作部署和目标责任状的具体要求，进一步抓好贯彻落实，确保顺利完成各项工作任务。下面，我就做好人口和计划生育工作，再强调三点意见：

   一要认清形势，准确把握当前人口计生工作的新思路。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是创建“十二五”省人口协调发展先进区的关键之年，更是人口计生机构改革和职能转变的重要之年。人口计生工作事关人民群众切身利益，事关经济社会长远发展大局。党的十八届三中全会提出，要调整完善生育政策，明确“单独两孩”新政，开启了计划生育工作新的发展阶段。认真贯彻落实人口计生新政策，是当前的一项重要任务。全区上下要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，立足新形势，把握新要求，以改革创新的精神全力抓好新时期人口计生工作，进一步凝心聚力、改革创新、攻坚克难，全力推动我老秘网区人口计生工作再创新品牌、再上新台阶。全区各级各部门要深刻认识调整完善生育政策的重大意义，以历史发展的眼光做好新形势下人口计生工作，强化宣传引导，让广大群众明白完善生育政策不等于放松计划生育工作要求，确保新政执行有力、风险可控、平稳过渡。要牢固树立计划生育基本国策常抓不懈的战略思想，正确处理经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，不断提高人口计生工作科学化水平，努力为？？实现跨越发展奠定更为坚实的人口基础。

    二要统筹兼顾，以改革创新的精神全力抓好新时期人口计生工作。新政策、新任务，要求我们必须不断丰富人口计生工作内涵，拓展人口计生工作范围，各级各部门要进一步转变工作思路，创新工作方法，更加注重由单纯控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、引导人口合理分布、应对人口老龄化等转变，努力实现经济社会发展和人口计生事业良性互动。要不折不扣落实生育新政，稳妥有序实施“单独二孩”政策，要始终把稳定低生育水平放在首要位置，不断健全完善工作机制，加强对重点区域，特别是流动人口的计划生育工作，严控政策外生育，尤其是多孩生育，严查违法生育行为，严防工作水平滑坡。要始终坚持以人为本、服务群众，精益求精做好人口工作，人口计生工作是植根于基层的群众性工作，需要群众的支持和拥护，把为计生家庭谋福祉作为工作的出发点和落脚点。要积极实施计生暖家工程，加大对计生特困家庭的扶助力度，认真解决计生特困家庭在养老照料、生活保障、疾病治疗等方面的困难和需求，真正为他们带来精神上的慰藉和物质上的实惠。要立足提升出生人口素质，大力弘扬和培育科学文明的生育文化，加强优生优育知识的宣传普及，深入开展免费孕前优生健康检查，加快推行人口信息化以及人口和家庭公共服务平台建设，合理配置教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务资源，努力为群众提供全方位服务，着力提升群众对人口计生工作满意度。要与时俱进，积极适应改革发展新形势，创新人口治理，逐步完善以属地化、社区化和现居住地为主要特点的人口计生管理体制，依法加强管理，突出抓好出生人口性别比问题综合治理，不断提升人口计生工作的现代化水平，全面促进人口长期均衡发展。要充分调动群众参与人口计生工作的积极性和主动性，大力推进计划生育基层群众自治工作，深入开展阳光诚信计生行动，努力实现政府治理和群众自治良性互动。

    三要强化领导，全面保障全年人口计生工作目标新突破。做好新时期的计划生育工作，任务繁重而艰巨。要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育目标管理责任制和“一票否决”制，把工作成效作为衡量工作实绩的重要依据，确保责任到位、措施到位、投入到位。在新一轮机构改革中，要按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能”的原则，平稳有序完成机构改革。提前谋划，尽早布局机构改革相关工作，加强干部职工的政治思想工作，加强部门及内设机构之间的有效衔接和有序运转，切实做好机构队伍整合和资源优化配置工作，确保计划生育基层网络和队伍得到稳定和加强，各项政策落实得到有效保障。计生部门要增强工作的坚定性的主动性，做到思想不松懈、工作不松劲，一以贯之做好人口计生工作。结合当前开展的群众路线教育实践活动，着力提升服务发展、服务基层、服务群众的能力水平。以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，把人口计生工作抓紧抓好，抓出更大成效。人口与计生领导小组要继续加强协调联动，努力实现信息互通、综合治理，形成政策措施相互衔接、资源信息共享互动、有关部门齐抓共管的良好局面，形成做好人口计生工作的强大合力。

　  同志们，人口计生工作事关经济社会发展全局，全区上下要以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，凝心聚力、扎实工作、攻坚克难，全力推动我老秘网区人口计生工作再上新台阶，为我老秘网区开创科发展新局而努力奋斗！