习近平五大改革思维

习近平五大改革思维中国人民大学马克思主义学院教授    陶文昭

十八大以来习近平总书记在推进改革的历程中，贯彻了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，表现出战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维等。这些世界观和方法论内在联系、相互贯通、有机统一，构成了完整、科学的改革方法。

　　辩证思维

　　一是看问题一分为二。习近平总书记辩证地看待改革和发展中面临的问题，既看到有利的一面，又看到困难的一面；既看到其中的机遇，又看到其中的风险。的确，如果只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，就会盲目乐观；如果只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，就会盲目悲观。只有一分为二地分析形势，在改革中才能真正做到既尽力而为又量力而行。当然，一分为二并不是平分、各打五十大板，而是要坚持实事求是、具体问题具体分析，分清主流和支流，要多看主流，不受支流支配；多看本质，不受表面现象迷惑。

　　二是抓工作分清主次。辩证思维要求根据社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。习近平总书记指出，搞改革要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。在全面深化改革中，经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

　　三是透过表象找规律。改革开放是前无古人的事业，必须在不断实践探索中推进。习近平总书记认为，摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。我们要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性。

战略思维

　　战略思维对高层领导尤其是一把手极其重要。一把手是党政领导集体的班长，要站在战略的高度，以登泰山而小天下的气度和胸襟，把方向、抓大事、谋全局。党的十八大之后，习近平担任党的总书记、国家主席、军委主席，身负领导党和国家的重大责任，在改革问题上站得高、看得远。

　　一是改革旗帜论。举什么旗、走什么路历来是党和国家层面最具有战略性的问题。习近平总书记强调改革是最鲜明的旗帜。他指出，改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。改革开放是我们党历史上的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。当前改革开放到了一个新的重要关头，我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起。

　　二是改革关键论。改革开放35年来，我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。回顾过去，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。面对未来，我们要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，除了深化改革开放，别无他途。习近平重述邓小平的名言：不改革开放，只能是死路一条。

系统思维

　　一是把握改革的关联性。习近平总书记多次强调，改革开放是一个系统工程，我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。

　　二是把握改革的总体性。不谋全局者，不足以谋一域。习近平总书记指出，我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。十八届三中全会的改革决定，包括3大板块、16个部分、60条、300余项改革举措，是一个非常全面的、强调整体性的改革纲领。不同地区、部门和单位，都要从全局看问题，都要看改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展。改革的系统性要求加强顶层设计和总体规划。中央成立全面深化改革领导小组，正是改革总体性、系统性的重要组织保证。

创新思维

　　一是改革的理论创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。在宏观理论上，习近平总书记表示，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，要继续把这篇大文章写下去。就具体改革而言，十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，是一次重大的理论创新，对未来的经济体制改革以及其他方面的改革，将产生重大而深远的影响。

　　二是改革的实践创新。习近平在就任总书记不久、视察深圳瞻仰邓小平铜像时说，我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。十八届三中全会的决定描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措。这前后相联的6个“新”字，集中反映了此次改革是一次伟大的创新。

底线思维

　　一是改革的方向底线。习近平总书记指出，我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。习近平总书记运用底线思维考虑改革方面的问题，阐述了一些重要方面的基本底线。首要的是方向底线。中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。

　　二是确立推进改革的各项边界。习近平总书记在视察山东的讲话中提出了推进改革的一系列要求，即不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。改革不要盲人摸象、以偏概全，不要不明就里、大而化之。要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。这其中一系列的“不”，就是相互关联的方向线、程度线、速度线，为精确化推进改革确立了边界。