在创建省级文明县动员大会上的讲话

同志们：

在当前各项工作紧张繁忙之际，县委县政府召开如此高规格的创建省级文明县动员大会，充分表明县委县政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心。刚才朱翯、斗喜同志分别宣读了《潜山县文明创建工作问责办法》和《关于建立文明创建工作县领导包保责任制的通知》，梅城镇等10个单位负责同志作了表态发言，耐雪同志作了很好的报告，对创建省级文明县工作作了全面部署和动员，希望大家对照要求、遵守承诺，不折不扣抓好落实。下面，我再简要强调三点意见。

一、锁定目标，以志在必得的气势抓创建

目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我老秘网县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。

一要统一思想，坚定信心。思想是行动的先导，思想的统一，认识的提高，是做好一切工作的前提条件。我们要充分认识到：创建省级文明县是贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现。十八届五中全会明确提出，要推动物质文明和精神文明协调发展，促进国民素质和社会文明程度显著提高。我们创建省级文明县，就是深入贯彻中央精神，不断提升城市的管理水平和文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求的具体举措。创建省级文明县是加快发展、实现全面小康的需要。文明，是人类社会进步的必然方向。24字社会主义核心价值观中，文明排在第3位（富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善）。实践证明，越是到了发展的关键时期，越需要精神的支撑，越是面临艰巨复杂的形势，越需要砥砺精神，增强加快发展的内在动力。创建省级文明县是塑造潜山新形象、增强潜山综合竞争力的需要。当今县域发展竞争已不仅仅是规模和实力的竞争，最根本的还是环境、文化和人才“软实力”的竞争，说到底是文明的竞争。沿海发达城市的创建经验告诉我们，做好文明创建工作，城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。通过创建省级文明县，进一步加强城市基础设施，完善功能配套，提高管理水平，规范市民行为，不但可以提高城市品位，尤为关键的是可以提升城市的承载力和辐射力，增强影响力和竞争力。

二要扬优成势，敢于超越。近年来，我老秘网县通过开展一系列群众性创建活动和整治“四乱”（乱扔乱泼、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱靠）、文明交通专项整治、文明治丧、依法取缔城区载客三轮车、“四小”（小街、小巷、小区、小河）整治、旱厕整治等专项行动，文明创建工作取得了丰硕成果，城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”，2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县，进一步夯实公民思想道德建设基础，提高城市建管水平，强化市场监管力度，扎实有效解决这些实际问题，充分焕发潜山的整体魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为潜山创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是

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呼应群众诉求 加强源头治理 促进和谐稳定




多年来，我老秘网区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：

一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府坚强有力的领导下，我老秘网区与兄弟单位一起展开了自2011年“5.27”重大群体性事件以来停工已达5年多的“锡东垃圾电厂”复工的群众认同工作，面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展开工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最终认同率达到99.7%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投运奠定了良好的基础。

二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在2009年，我老秘网区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我老秘网区已建立总额达4.5亿元的特困帮扶基金，从机制上保证了救助资金的固定来源。开展深度贫困救助以来，全区累计为6400余户次深度贫困家庭发放帮扶资金8000余万元，去年单户最高救助金额达到20万元。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。

三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和不廉洁现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微不廉洁”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”不廉洁21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。

四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。2010年以来城镇新增就业累计达10.3万人，扶持自主创业9300余人，创业带动就业4.6万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%和11.3%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构10余家，总投资达14亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道700余条，全区1371个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。

下阶段，我们将按照这次会议的部署要求，特别是省委李书记的讲话精神，借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

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见习秘书
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见习秘书  发表于 2017-4-26 09:47:31 回帖奖励
同志们：
在当前各项工作紧张繁忙之际，县委县政府召开如此高规格的创建省级文明县动员大会，充分表明县委县政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心。刚才朱翯、斗喜同志分别宣读了《潜山县文明创建工作问责办法》和《关于建立文明创建工作县领导包保责任制的通知》，梅城镇等10个单位负责同志作了表态发言，耐雪同志作了很好的报告，对创建省级文明县工作作了全面部署和动员，希望大家对照要求、遵守承诺，不折不扣抓好落实。下面，我再简要强调三点意见。
一、锁定目标，以志在必得的气势抓创建
目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我老秘网县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。
一要统一思想，坚定信心。思想是行动的先导，思想的统一，认识的提高，是做好一切工作的前提条件。我们要充分认识到：创建省级文明县是贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现。十八届五中全会明确提出，要推动物质文明和精神文明协调发展，促进国民素质和社会文明程度显著提高。我们创建省级文明县，就是深入贯彻中央精神，不断提升城市的管理水平和文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求的具体举措。创建省级文明县是加快发展、实现全面小康的需要。文明，是人类社会进步的必然方向。24字社会主义核心价值观中，文明排在第3位（富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善）。实践证明，越是到了发展的关键时期，越需要精神的支撑，越是面临艰巨复杂的形势，越需要砥砺精神，增强加快发展的内在动力。创建省级文明县是塑造潜山新形象、增强潜山综合竞争力的需要。当今县域发展竞争已不仅仅是规模和实力的竞争，最根本的还是环境、文化和人才“软实力”的竞争，说到底是文明的竞争。沿海发达城市的创建经验告诉我们，做好文明创建工作，城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。通过创建省级文明县，进一步加强城市基础设施，完善功能配套，提高管理水平，规范市民行为，不但可以提高城市品位，尤为关键的是可以提升城市的承载力和辐射力，增强影响力和竞争力。
二要扬优成势，敢于超越。近年来，我老秘网县通过开展一系列群众性创建活动和整治“四乱”（乱扔乱泼、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱靠）、文明交通专项整治、文明治丧、依法取缔城区载客三轮车、“四小”（小街、小巷、小区、小河）整治、旱厕整治等专项行动，文明创建工作取得了丰硕成果，城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”，2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县，进一步夯实公民思想道德建设基础，提高城市建管水平，强化市场监管力度，扎实有效解决这些实际问题，充分焕发潜山的整体魅力。
三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为潜山创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是
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三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为潜山创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是

主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为潜山创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是

目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我老秘网县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。

目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我老秘网县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。

目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我老秘网县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。

工作取得了丰硕成果，城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”，2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指

”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，

文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县，进一步夯实公民思想道德建设基础，提高城市建管水平，强

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