在2014年度财政决算工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的决算工作又要开始了。今天这次会议，专门邀请各部门财务负责同志参加，主要就是布置2014年度财政决算编报工作。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、2014年全县财政运行情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，积极应对错综复杂的宏观形势和经济下行压力加大等诸多矛盾和困难，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，有力地促进了全县经济社会各项事业发展。

1.财政收入情况。预计（下同），全县公共财政预算全口径收入实现300万元，同比增收76万元，增长5%。其中，地方级收入实现435万元，同比增收436万元，增长7.3%。

2.财政支出情况。2014年，全县公共财政预算支出实现17285万元（含中央和省州专项），增长0.37%。今年的财政支出依然坚持了公共财政方向，较好地保障了工资发放、社会保障、扶贫开发、教育卫生、住房保障等重点支出。

二、关于2013年财政决算编审工作

2013年度的部门决算工作，有三点值得肯定：

一是各方配合有新的进步。在2013年度部门决算编报工作中，各部门、各单位按照决算工作的总体安排，周密部署，严格要求，以严谨负责的工作态度，齐心协力完成了部门决算编审工作。县教育局、住建局、卫生局等几个大局的财务人员，经常就报表编制问题与我局进行沟通、探讨，对遇到的问题或出现的错误反复进行查证、修改，圆满完成了部门决算的编报任务。在财政内部，国库科认真履行牵头责任，精心安排，主动服务；各对口科室人员，认真审核把关，加强与国库科和有关部门单位的协调沟通，为圆满完成部门决算工作作出了重要贡献。

二是报表质量有新的提高。各预算单位充分发挥主观能动性，创新工作方法，有的单位对决算进行交叉审核，层层把关；有的单位明确审核要点，对关键环节和易发问题进行反复审核，这些措施的实施，有效保证了决算数据的准确性。

三是决算分析有新的突破。开展部门决算数据分析，促进财政财务管理水平不断提高，是多年来我们一直强调的一项工作。在去年部门决算工作中，开展决算分析的部门数量有所增加，分析报告的质量也进一步提高，为改进管理和领导决策提供了有益参考。

总的来看，2013年度部门决算工作情况是好的，比往年有了新的进步和提高，但是，我们也要清醒地看到，当前部门决算工作中仍然存在一些问题。一是个别单位不按时上报数据，决算出现技术性和逻辑性的差错，上报资料不完整，报表质量不高等；二是个别单位决算填报说明不认真或过于简单，很多应当说明的问题没有解释说明。对于这些问题，我们要认真对待，并在今后的工作中切实加以改正。

三、做好2014年部门决算工作的几点要求

全省决算工作会议对2014年决算工作进行了部署。有关决算报表变化情况，稍后国库科同志还要作具体讲解。这里我就做好部门决算工作提几点希望和要求。

（一）要进一步增强责任意识。依法编制、审核部门决算，是各部门、各单位的法定责任，是各级财政财务部门的基本任务。近年来，随着公共财政建设的不断推进，各方面对决算工作的重视程度也越来越高。据了解，有些市县人大在审查财政决算时，已经开始对一些部门的决算情况进行延伸审查，并就发现的问题向被审查部门进行询问或质询。审计部门在加强预算执行情况审计的同时，进一步把工作重点转向决算审计，决算审计的广度和深度不断拓展延伸。今年全省财政决算会议提出，要全面公开部门预决算以及“三公”经费预决算。对于决算工作形势的新变化，各部门要高度重视，深刻认识这项工作的重要性和严肃性，加强组织领导，强化责任意识，切实把好政策关，确保决算数据真实、准确、完整。

（二）要进一步加强组织协调。部门决算涉及各乡镇、各部门，有的部门还涉及内部的人事、资产管理等部位，需要上下联动、左右协调、层层把关，是一项人数众多的“大合唱”。如果有一个单位数字出现错误，就会影响全县部门决算的质量;如果有一个单位延误上报时间，就会导致全县决算无法按时上报。因此，对于部门决算编审工作，各部门要早行动、早安排，切实加强内部协调，按时高质量完成编报任务。

（三）要进一步发挥决算的管理作用。开展部门决算，一方面是为了算好账，理清一年来部门与财政、部门与所属单位、部门与其他方面的账目，理清本部门的“家底”与“损益”。另一方面，是通过算账的过程，通过分析决算数据，总结财务管理经验，发现存在问题，为今后加强和改善财政财务管理提供有价值的信息。相比而言，算账是基础，是决算工作最基本的任务；决算分析则是决算管理功能的体现，是一种更高层次的工作。目前来看，各部门对算账工作重视程度高、完成情况好，但对于决算的管理功能，有些部门还没有引起足够的重视，有些迄今还没有开展过部门决算分析。今年的部门决算工作中，希望各部门在做好数据编报工作的同时，更加注重数据分析利用，在决算分析方面实现新的突破。

四、关于“三公“经费和办公经费报送问题

根据上级部门关于厉行勤俭节约、加强“三公”经费管理的工作要求，自明年1月起，各乡镇、各部门要将本单位三公经费和办公经费支出情况分别上报我局对口科室和监督科备案，上报时间为每月5日前，希望大家认真重视此项工作。

回顾过去几年，财政改革项目多、节奏快、要求高，各乡镇、各部门顾全大局，给予了大力支持和积极配合，为推动财政财务管理的科学化、精细化，促进各项事业发展作出了积极贡献。在此，我代表县财政局向大家表示感谢！再有几天就是元旦了，预祝大家在新的一年身体健康、家庭幸福、工作顺利！
谢谢大家！