2015年县级工作思路：实施“三城”同建 力促产城融合

    2015年，梅列区将按照“画好山水画、念好发展经”要求，坚持“产城联动”发展思路，实施“三城”同建，加快“打造首善之区，建设宜居城市”，力争地区生产总值增长10%，地方公共财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长22.5%。突出抓好三个方面：
    一、以拓展产业空间为重点，加快建设“西部工业新城”
    （一）调结构促转型，破解产业不优问题。重点抓好“三个方面”：一是兴产业。围绕培育大产业、打造大基地，在巩固提升装备制造、冶金压延等传统产业基础上，重点培育新型建筑材料产业，形成“2+1”的产业发展格局。二是抓龙头。以品牌、技术、市场为纽带，支持企业通过合资合作、增资扩股方式，对接好中国建材集团、台湾国统集团和福建三钢集团，紧紧抓住住宅产业联盟三明基地、小蕉实业和台明股份三个重点龙头项目。三是建集群。以产业链延伸、企业集聚为重点，推进新型建筑材料产业园、美卓生物发电设备2个10亿元以上项目和百特智能、年产10万吨离心球墨铸铁管、年产10万吨新型铝材、8万吨特种铸钢4个5亿元以上项目，以及规划200亩的“微小企业创业园”建设，构建龙头引领、链条延伸、集群共进格局。
    （二）高标准建平台，破解空间不足问题。重点建好“三大基础”：一是抓平台建设。调整优化梅列经济开发区规划，从现有11.7平方公里拓展至30平方公里，新增工业用地1.5万亩；今年计划投入1亿元用于土地收储和整理，新增3000亩。二是抓路网建设。年内新建2条园区主干道，构建东接205国道、北连工贸大道、西通泉三高速，打造四通八达的西部工业新城。三是抓功能配套。规划300至500亩商住配套用地，解决园区企业员工吃穿住行、娱乐购物等难题；加快园区水、电、气、路等基础设施建设，推进总投资2亿元占地1900亩小蕉“后花园”建设。
    （三）强举措抓项目，破解后劲不强问题。重点实施“三项举措”：一是注重项目运作。创新招商工作机制，对接“三维”招大商，围绕产业延链条，大中小齐上建集群，力争新引进亿元项目10个以上。同时，注重现有企业技改扩能，坚持两条腿走路。二是抓实重点项目。夯实项目基础促发展，今年实施“十百千”项目100个，总投资280.7亿元，年度计划投资111亿元，实现开工项目51个，竣工项目54个。重点抓好省重大项目行动计划，今年计划实施百特智能、金圣特种铸件等21个项目，确保年度投资31.5亿元。三是提高服务质量。持续深化“千名干部进百企”活动，急企业之所急，建立重点项目挂包责任制，完善“旬走访、月通报、季调度、年考核”机制，明确项目时间表、路线图，确保好项目快落地、出成效。
    二、以重大项目建设为依托，加快建设“北部生态新城”
    （一）强化组团布局，构建新城框架。实施“四大组团”开发。以总投资30亿元占地1300亩的航天（三明）科技为引领，推动陈大组团开发，打造集科普教育、科技转化、主题度假于一体的科技文化产业中心；以徐碧金融商务区建设为契机，完善徐碧新城组团建设，构筑高端商业、商务、金融为主导的现代金融商务中心；以总投资50亿元的新型城市文化广场为龙头，带动贵溪洋BC地块3000亩土地开发，规划建设集学校、医院、住宅、会展于一体的“航母型”城市综合体；以生态高档住宅区建设为先导，拉动洋溪组团开发，建设以休闲、居住、商务为主体的北部生态文化中心。
    （二）完善功能配套，夯实新城基础。推进“三大工程”配套。一是加快交通路网建设。重点推进205国道、南三龙铁路、羊口仔至洋溪，陈大至沙县富口、陈大到沙县小吃城、列西至205国道捷径等6条路网建设，加速列东大桥改造，做好斑竹溪大桥建设前期工作。二是加强水电管网扩改。加快推进220kV洋山（碧湖）输变电工程、市区第二水厂、列东污水处理扩能及配套管网建设。三是加速公建项目落地。力争徐碧学校、陈大公办幼儿园年内竣工并招生，贵溪洋幼儿园、城市公交公司、城市绿道（三期）等年内开工建设。
    （三）开展和谐征迁，提升新城支撑。确保“三大原则”到位。一是强化有序推进。重点抓好205国道改线、乳牛场、高源三期、徐碧新城二期、列西小学周边地块等五宗征迁工作，力争年内完成土地征收1500亩、房屋征收5000平方米以上；突出抓好斑竹溪整体搬迁、南三龙高铁大源段农户安置及洋溪镇新街、上街、羊口仔新村建设等五项安居工程；优化徐碧旧改征收方案，今年启动徐碧村旧村改造及省一建四队、立丰二期、工模具厂等棚户区改造。二是强化惠民安居。创新安置模式，探索实施“先建后拆、边建边拆、滚动开发”的模式；健全保障机制，不断完善失地农民养老保险体系和农村合作医疗保险体系；采用套式、多层回迁、外迁等多种安置方式，保证拆迁户等面积微利置换。三是强化和谐依法。始终把“和谐征迁、依法征迁”牢牢抓在手上，坚持以人为本，推进阳光征迁。
    三、以提升城市魅力为目标，加快建设“中心宜居城区”
    （一）秉承自然禀赋，建设山水园林城市。重点在“显山、露水、彰文”上下功夫。一是“显山”。坚持“原生态、原产权、原性质”原则，扎实推进畔岭至小溪农场全长5公里的城市绿道三期建设。二是“露水”。按照“岸堤可闲，景美可赏”要求，加快推进20公里环河休闲步行道和自行车专用通道建设。三是“彰文”。秉承“把节点造成景点”理念，加快沙溪西岸十里文化长廊和闽学文化园建设；融合工业文化元素，加快推进总投资1200万元的徐碧铁路桥加固及景观改造工程。
    （二）创新体制机制，提升城市管理水平。重点在“长效、管用、科学”上下功夫。一是建立长效管理机制。大力推广“街长制”，将辖区主次干道46个路段划分为“三级路段网格”；建立“梅列微城管”工作微信群，将市、区、镇（街）、居及职能部门全覆盖。二是加强市容市貌整治。采取划片包干、分段分组作业、重点地段专人保洁方式，实行主次干道巡回保洁；制定出台一二级环卫联动机制，建立环卫工人作业GPS定位数字管理平台，确保城区卫生保洁无缝衔接。三是打造“三位一体”格局。加快数字城管平台建设，构建以区为核心、街道为重点、社区相配合、相关职能部门分工协作管理体系，探索和建立管理、服务、执法“三位一体”城市综合管理模式。
    （三）顺应民心民生，打造社区特色名片。重点在“为民、创新、共建”上下功夫。一是加大社区基础配套。按照“旧社区抓硬件改造、新社区抓软件提升”要求，重点抓好圳尾、乾龙、富华3个旧社区改造，提升三路、东乾、龙岗3个新社区软实力，打造一批典型示范社区。二是完善社区服务功能。按照“以人为本、信息化支撑、网格化管理、社会化服务”的“一本三化”要求，构建新型社区服务管理体系。三是强化社区共建工作。按照“资源共享、共驻共建”要求，探索“1+2+3”共建工作模式，即：“1”是强化社区党建“一个核心”；“2”是网格化管理、网络化运作；“3”是建设社区公共服务平台、社会有偿服务平台和社区自治服务平台。●中共梅列区委书记 蔡光信