2015年工作思路：主动适应新常态 努力开创永安经济社会发展新局面

    2015年，永安市要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真落实省委、三明市委关于科学发展跨越发展的部署要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头，加强民生保障，力求好中求快；全力推进“126”发展战略，致力提高经济发展质量和效益，努力保持全省“十强”，在三明发展大局中尽责任、作贡献。
    一、全力推进“126”发展战略，实现有质量有效益可持续的发展。一要以“森林永安”改善环境、增创优势。去年，完成了少砍2万亩的年度保护目标（其中商品林赎买1万多亩），迈出了坚实的第一步，取得了良好社会反响。今年要再少砍2万亩，并积极争取上级政策和银行支持，尽量多购买林子。同时，要进一步健全完善相关工作机制，做好已赎买林子的改造工作，继续办好《森林会客厅》，引导人们积极参与生态文明建设。二要以“两个中心”集聚人气、增强活力。①区域性职业教育中心。继续抓好福建水利电力学院这个龙头，进一步完善水院配套工程项目；加快三明第二高级技校新校区等项目建设，提升职业教育整体质量和水平。②区域性健康管理中心。要加快土建施工，年内完成主体工程；同时积极延伸到养生、养老等产业，促进人气集聚。三要以“六大基地”集聚项目、壮大产业。①汽车制造基地。重点抓好“一重一新一专”：“一重”即重汽海西汽车，要发挥自身技术优势，在近两年技术准备和市场网络建设的基础上，努力实现放量增效。“一新”即中科动力新能源汽车，要紧紧抓住省、三明市高度重视、大力支持的有利机遇，加快发展，不辜负上级领导的期望；要加快项目建设，确保上半年全面建成投产，实现10万辆生产能力；要加快市场开拓，确保年内销售2万辆、争取3万辆，实现产值15亿元；要做好生产资质申报的相关准备工作，想方设法争取早日获得生产资质。“一专”是神鹰、福迪等专用车生产企业，要抓紧开发出适应市场需求的车型，尽快投放市场。同时，抓好产业链延伸，推进上下游配套企业的跟进，努力在抓龙头、铸链条、建集群上迈出新步伐。②输变电高端装备制造基地。紧紧抓住维龙输变电项目这个龙头，克服困难，促进业主抓开工、抓建设，力争年内主体建设完成、主要设备到位。③新材料产业基地。离型纸项目，争取上半年厂房建成、设备安装到位，年内实现投产；钛彩钢板项目，争取上半年厂房施工，下半年主体厂房建成。④竹产业基地。全力推进“竹天下”建设，确保五一节前“五馆一城”全面建成投入使用，万竹山公园建成开放；全力抓好竹产业制造能力和水平提升，加快森源家具、节节通等竹具制造项目建设，争取部分投产；同时，加强竹产业研究院建设，做好“竹天下”杂志和竹艺术创作大赛、竹艺术品拍卖会等策划工作。⑤纺织产业基地。全力抓好通用三明（永安）产业园建设，力争年内300亩孵化园主体建设基本完成。⑥水泥产业基地。加快安砂建福二期等新增旋窑水泥生产线项目建设，进一步提高技术、降低成本、增强竞争力。
    二、围绕国家级现代农业示范区建设，扎实推进特色现代农业发展。一要大力培育新型职业农民。今年要新选定10个现代农业特色村，100户年收入20万元以上（以农业为主导收入）的特色大户，带动1000户农民成为新型职业农民（标准是：“一房一车一主业”，户年农业收入10万元以上）。通过几年的努力，培养一大批新型职业农民。二要加快特色产业培育。重点抓好竹业、果业、菜业等优势产业的发展，不断提高产量和效益。加快发展农民专业合作社，通过合作社来解决技术指导和市场服务等问题，逐步推进特色农业的品牌化、规模化和科技化。三要推进美丽乡村建设。与现代农业特色村的培育相结合，因村制宜、突出特色，推进一批不同类型的美丽乡村建设，以典型示范带动全面提升。四要加强农村基础设施建设。大力实施标准农田建设、水利建设等基础设施项目，不断提升农业综合生产能力。
    三、全面落实上级改革部署，进一步加快创新突破。一要继续深化林业改革。进一步抓好“森林永安”建设，大力推广“以电代柴”笋干烤制设备，努力减少森林资源消耗；探索发展碳汇林业和森林资源资本化，扎实推进林地占补平衡全国试点工作，努力走出一条生产、生活、生态共赢的生态林业、民生林业发展新路。二要完善我老秘网市“126”发展战略的推进机制。包括政策扶持、要素集聚、责任落实等，保障目标实现。三要探索绿色智慧城市发展机制。努力在智慧政府、智慧民生、智慧产业发展，以及绿色食品、绿色出行和城市园林景观等方面取得成效。四要创新农村发展机制。建立和完善新型职业农民培养、“五项整治”、美丽乡村建设、农村基层组织建设等工作机制。五要深化社会事业领域改革。特别是“三自三助”颐老院建设，要巩固成果，扩大覆盖面。
    四、大力加强社会建设，保障和改善民生。一要继续抓好十类民生实事。在认真落实省、三明市为民办实事项目的基础上，加快推进已开工民生项目建设，进一步解决好涉及广大群众利益的重点民生问题，提高困难群众生活水平。二要加快社会事业发展。努力提高教育、卫生、文化、体育等基本公共服务保障能力。三要维护社会稳定。深化矛盾纠纷排查化解，加强社会治安防控，抓好安全生产，为科学发展跨越发展创造良好社会环境。
    五、落实从严治党要求，切实加强党的建设。一要持续深入改进作风。认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，持续抓好“四风”治理，严格落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化，做到抓常抓细抓长。二要大力加强领导班子和干部队伍建设。践行“好干部”标准和“三严三实”要求，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，进一步巩固风正气顺的良好氛围。三要认真抓好“疏通党员队伍出口”全省试点工作。按照“标准科学化、程序规范化、机制常态化”要求，进一步总结提升，稳妥慎重做好不合格党员处置工作。四要大力加强基层组织建设。进一步提升延伸“168”党建工作机制，努力在现有基础上培育出具有各领域特色的新典型。五要切实做好村级组织换届工作。通过换届，选好配强村级组织领导班子，努力建设一支真心、热心、公心为民的村级党员干部队伍。●中共永安市委书记 黄建平