同志们: 在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神、奋力冲刺全年各项目标任务的关键时期,我们利用两天时间专门召开全县基层党建“书记项目”观摩推进会,主要目的就是进一步剖析问题、总结经验、落实举措,扎实推进“书记项目”落地见效,提升基层党建工作水平。 通过一天半的实地观摩,我们看到了一些亮点,也发现了不少问题,总体感觉就是取得成效很突出,存在问题也不少,主要体现在以下几个方面:一是抓基层党建的办法更多了,但是责任还没压实。在观摩中,我们发现镇村两级在抓基层党建方面思路更广了、办法更多了,也取得了一定成效,村级“三务”公开的质量稳步提升,经济薄弱村党组织“五好”建设成效明显,但是也有少数乡镇党委书记搞责任下移、做“甩手掌柜”,只交任务不教方法,只看有没有,不顾好不好(有的村居“三务公开”工作存在应付心理,公开的方式简单、内容陈旧,导致群众的满意度不高。各村居一定要实事求是填好“18+X”公开目录,做到群众关心什么就公开什么,什么方面容易出问题就公开什么)。二是项目发展的特色更强了,但是质态还不优越。不少乡镇在产业选择、项目打造等方面都初步找准了路径、形成了特色,但是也有不少乡镇项目的质态不优、效益不好,有的乡镇甚至把一个普通的农业项目,通过“穿衣戴帽”、“改头换面”,包装成“双创双带”项目、特色农业项目,应付观摩。三是富民增收的思路更宽了,但是探索还不深入。观摩中我们发现,不少乡镇在抓“书记项目”、推进农业结构调整的过程中,都更加注重对富民增收的带动作用,不断拓宽脱贫攻坚新路径。但是,也有部分乡镇就项目抓项目,没有探索项目建设与富民增收之间的有效联系,有的乡镇农业结构调整靠老板、靠大户,片面追求规模大、形象好,项目与脱贫攻坚的结合不紧密、带动群众致富的作用发挥不充分。四是创先争优的氛围更浓了,但是成效还不明显。不少乡镇干事创业的氛围更加浓厚、竞相发展的势头明显增强,不少乡镇组织支部书记到先进地区学习取经,激发了比学赶超、创先争优的热情,但是也有一些乡镇和村居“等靠要”思想严重,不给钱不办事,给多少钱办多少事,甚至给了钱还不办事,一些乡镇对上级各项涉农扶持政策不研究、不争取,导致一些好政策、好项目没有落实落地。 成绩值得肯定,问题不容回避。全县各级党组织特别是党组织书记,要把抓好“书记项目”作为讲政治的直接体现、作为破解难题的有力抓手、作为展示管党治党水平的重要平台,压实党建责任,坚持问题导向,补齐突出短板,全力夺取基层党建工作新成效。就我老秘网县而言,抓发展、促富民是基层党建工作的重要方向和基本要求,如果这一点做不好,基层党建工作将迷失政治方向、失去群众基础。因此,我们在抓基层党建的过程中,要时刻牢记发展的使命和富民的宗旨,重点做好以下四个方面工作: 一、要强化责任感,提升“抓发展、促富民”的精神境界。十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。全县各级党组织尤其是党组织书记是推动发展的第一责任人,必须在真抓实干中践行入党誓言,在为民谋利中提升人生境界。一是要把铸牢理想信念作为立身之本。理想信念是精神旗帜,是共产党人安身立命的根本。“群众看党员、党员看支部”,各级党组织书记肩负着组织的重托、群众的期待,必须通过自己的艰苦创业,带动一方百姓过上和谐富足的生活,才能不愧对入党时的初心,才能实现自身的价值。全县广大党员干部要以贯彻十九大精神、学习张道干同志先进事迹为契机,视发展为己任,把群众当家人,真正做到心中有信仰、眼里有群众、肩上有责任。二是要把推动一方发展作为自觉追求。领导干部要有大胸襟才有大作为,要有大情怀才有大担当。党组织把一个乡镇、一个村居交给我们,就是把一方事业交给我们,把一方百姓交给我们,我们一定要牢记自己的使命,扛起发展的责任,吃苦在前、享乐在后,主动带领群众上项目、促发展,调结构、增效益,积极争做“碧根果书记”“西瓜书记”“小龙虾书记”,在特色发展、生态富民的火热实践中彰显党员本色,不辜负组织的重托和群众的信赖。三是要把以人民为中心的思想作为行动指南。党的十九大报告强调,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。当前,我老秘网县产业发展不充分、经济发展不均衡仍然是最大的县情,镇村发展长期滞后,农民人均收入在全省处于落后位次,还有26个经济薄弱村尚未转化、11.6万贫困群众等待脱贫,“抓发展、促富民”是摆在各级党组织面前的一项重要任务。全县各级党员干部都要进一步强化民本思想,把增强民生福祉作为基层党建“书记项目”的重中之重,努力做一名讲党性、敢担当、群众认可的党组织书记。
三、要找准新路径,落实“抓发展、促富民”的方法举措。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就泗洪的发展阶段而言,发展不平衡与不充分的问题并存,“聚焦富民”是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务,也是做好基层党建工作的前提和基础。一是要通过农业结构调整夯实富民基础。促进富民增收必须要充分发挥农业的基础性作用。通过这次观摩,我们也发现了一批发展成效良好的“支书领头调结构”项目,不仅致富了自己,也致富了一片。下一步,各乡镇要坚持以“支书领头调结构”和“百园工程”建设为引领,更大力度推广农业生产新模式、新品种、新技术,特别是各位支部书记要充分发挥“双创双带”作用,敢试敢闯、先行先试,稳步扩大碧根果、软籽石榴、油牡丹、蚕桑等经济作物种植面积,结合本村实际,发展经济效益高、市场前景广、带动效应强的特色产业,真正让高效农业成为农民的“摇钱树”,让200万亩耕地成为农村的“聚宝盆”。二是要通过就业创业增加工资收入。发展以富民为先,富民以就业创业为本,富民最直接、最有效的路径就是抓好就业创业工作,提高工资性经营性收入。要深入实施“家门口”就业创业工程,积极招引劳动密集型、环境友好型企业落户乡镇全民创业园,发挥创业小钱包、免费培训等政策工具箱作用,鼓励引导支部书记、本土大学生村干部、返乡农民工等主体投身创业热潮。要深入推进“四全工程”(劳动力全员普查登记、全员分类建档、全员培训发证、全员转化就业),各乡镇、各村居要立足自身发展方向、产业特色、市场需要,详细梳理群众培训需求,主动与职能部门对接,有针对性地开展技能培训和转化就业工作,春节前要组织开展一系列招工推介活动,努力把更多的农民转化为职业农民和产业工人。三是要通过发展合作社带动共同致富。合作社在推动产业升级、提高生产效益、促进群众增收方面有着十分重要的引领作用。要积极鼓励支持农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,成立村级土地股份合作社、劳务合作社、农技合作社等新型农业合作组织,在此基础上加以规范引导,逐步形成企业、大户、村集体、贫困户各方利益共同体,让村集体和贫困户不仅获得土地租金收益、股金分红、劳务收入,更重要的是通过产业的发展壮大,获得稳增长、可持续、有保障的收入来源。四是要通过挖掘资源禀赋拓宽致富路子。随着经济社会的发展,农村的产业结构也在发生深刻变化,新兴特色产业已经成为农村经济新的增长点,成为农民增收致富的重要途径。各乡镇、各村居要充分结合自身的资源禀赋、产业基础和群众生产生活习惯,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商,在电子商务、乡村旅游、绿色工业、生态经济等方面探索商机,培育更多符合本村实际的特色产业,努力形成多种产业竞相发展的生动局面。特别是要充分盘活沟、渠、路等集体资源和标准化厂房、废弃校舍等闲置资产,实现资源变资本、资本变资金。 四、要织牢保障网,强化“抓发展、促富民”的攻坚合力。抓发展、促富民工作任务艰巨、使命光荣,具有很强的长期性、复杂性和艰巨性,全县各级党组织要整合优质资源、加强协调联动、强化组织保障,全面提升发展的水平和富民的成效。一是要加强对“双创双带”项目的支持力度。创业难、带动群众创大业更难。各乡镇要以更大力度支持支部书记和党员干部带头创业、带动致富,把资金、技术、政策向“双创双带”项目倾斜,培育一批能够壮大村集体经济、促进农民增收致富的示范项目。各部门要充分发挥自身职能,将服务重心向基层下沉,把农业生产新技术、新品种、新模式送到田间地头,把致富增收的好办法、新路径送到基层一线,把群众最急需的政策资源送到基层党组织,为基层党建工作增信心、强保障。二是要形成“竞相创业、带头致富”的浓厚氛围。要综合运用各类宣传媒介,把近年来全县上下特别是支部书记队伍中涌现出来的致富典型挖掘好、宣传好,定期组织学习观摩活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,让“创业光彩、致富光荣”深入人心。要深入开展支部带领、党员带头、典型带动,比发展、比致富、比服务、比贡献“三带四比”致富竞赛活动,着力营造支部带领发展、党员带头创业、全民共同致富的浓厚氛围,努力实现党的建设与经济发展互促共进。三是要健全“以富民实效论英雄”的考核体系。组织部门要强化督查考核,建立健全村党支部书记岗位目标责任制,把抓发展、促富民作为支部书记年度考核的重要内容,把“双创双带”项目的质态效益和带动能力作为衡量支部书记工作实效的重要方面,年底前,确保全县各村居50%以上的“两委”干部要有自己的致富项目,对长期没有创业项目、没有富民成效的支部书记要及时予以调整,把真正能够“带头富、带领富”的干部培养好、用起来,努力实现村村都有“双创双带”的好干部。 同志们,抓发展、促富民是全县各级党组织的职责所在,是时代发展的必然要求,全县上下要进一步增强担当精神、发扬务实作风,把发展的重任扛起来,把富民的职责履行好,为深入贯彻落实党的十九大精神、建成“强富美高”全面小康新XX做出新的更大贡献! |