县长在书记抓党建述职会上点评材料

镇里的材料

在XXX镇书记抓党建工作述职会上
的点评材料
同志们：
今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，XX同志作了述职报告，可以说“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。
一年来，XXX镇的工作成绩大家有目共睹，党委、政府一班人团结协作，心往一处想、劲往一处使，在小城镇建设中奋力拼搏、攻坚克难，高标准规划建设了河北、泾光、余家安置区，保障了国道344线、泾河水资源综合利用等重点工程的顺利实施，荣获全国特色景观旅游名镇。具体的讲，XXX镇党建工作有以下特点：一是履行职责到位。镇党委按照基层党建“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。二是源头防范到位。把反腐倡廉工作融入经济发展，与各项工作部署、同落实、同检查、同考核，积极开展党风廉政教育，从源头上扎牢了防不廉洁的笼子。三是工作统筹到位。坚持抓党建、促工作，征地拆迁、城镇改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，村级党组织建设有力，战斗堡垒作用充分发挥。总体来说，县委、政府对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
希望泾河源镇认真落实从严治党新要求，按照“三严三实”的标准，严格执行中央八项规定和区市县若干规定，按照全县正在开展的从严从实抓发展，大干实干100天的要求，把抓党建的各项成果体现在抓发展上、促工作上，力争各项工作再上新台阶。
一要精心准备，抓好旅游服务区建设。县城至泾河源20公里旅游服务区建设是县委、政府确定的明年重点项目，也是我老秘网县旅游产业腾飞发展的基础。在这项工作中，XXX要责无旁贷，肩负起历史使命，先行一步，抓实抓紧。当前，要完成道路拓宽改造、停车场、特色村寨改造的准备工作，在明年元月底前完成征迁等相关工作，为服务区顺利建设打好基础。要重点抓好冶家村、泾光村、白面村的改造提升工作，按照一村一品、一村一业的要求，打造星级农家乐，把旅游服务业做实做好。
二要精确谋划，抓好精准脱贫工作。要把抓党建和第一书记履职结合起来，按照县委、政府要求，抓好建档立卡贫困人口核查工作，确保脱贫底子清、数据准。要精心谋划明年脱贫工作，结合实际，坚持旅游产业的主导地位，按照“五个一批”“六个精准”的要求，抓致富项目，抓特色产业，抓基础建设，确保村有致富产业，户有增收项目，确保完成年度增收项目。
三要精细操作，抓好小城镇建设。精细规划，精细管理，快城镇基础设施建设，明年要完成自来水厂、污水处理厂，完成供热管网铺设等基础设施建设，完善城镇服务功能。要继续加大招引资和宣传力度，做好游客服务中心、生态停车场、欧亚风情园运营前的各项准备工作。

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第二，要抓牢基层党建工作责任落实。有责任才会有压力、有动力，才会讲认真、敢担当。各地、各单位党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要守住“主阵地”，种好“责任田”，象抓经济工作、项目建设那样抓好基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这方面，我们要抓好三个抓手。一是书记抓、抓书记。党委书记抓基层党建工作要亲历亲为。我对大家提一个要求，就是必须做到“五个亲自”：亲自思考谋划基层党建工作思路、亲自安排部署基层党建重点任务、亲自开展基层党建调查研究、亲自研究解决基层党建难点问题、亲自督促协调基层党建工作保障。这段时间的工作主要有两个，一个是紧密结合教育实践活动整改落实工作，着力解决好困扰基层党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题；另一个是抓好基层党建工作述职评议工作。今天我们县区和市直部门党委书记专项述职开了一个好头，会后，大家要按照市委统一部署，迅速组织所属党组织书记进行专项述职，确保工作成效。二是合力抓、抓合力。基层党建工作是一项系统工程，单靠一级党组织、一个部门“孤掌难鸣”，需要全市上下“一盘棋”，使出“一股劲”。市委党建工作领导小组要充分发挥好统筹协调作用，定期召开联席会议，研究部署全市基层党建工作。纪检、组织、宣传、政法、统战等部门要落实主体责任，在破解基层薄弱环节、提高基层党建工作科学化水平上共同发力。教育、文化、卫生等行业主管部门要发挥职能优势，加大对基层党建工作的具体指导力度。工会、团委、妇联要抓好群团基层组织建设，充分发挥好人民团体在基层党建工作中的重要作用。三是考核抓、抓考核。就是要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。正如习近平总书记指出的，对各级各部门党组织负责人，特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。今后，我们在干部考核中，要充分体现“党建导向”，让抓好党建的干部脱颖而出。不合格的就不能当“一把手”，就不能当党委书记、党组书记，这个是考核的硬杠。要对党建工作考核实行“一票否决”，确保每一名党员干部都能够牢牢将党建工作抓在手上。
第三，要持续推动人财物向基层倾斜。基层基础薄弱，是制约基层党建工作的瓶颈。最根本的问题是缺人、缺钱、缺资源。所以各地、各单位党委要重心下移、资源下沉，持续加大对基层党组织的“输血”力度，不断巩固党的基层执政基础。我们要重点抓好三个方面的工作。一是强化基层力量。充实加强基层干部队伍，有计划地选派党政机关年轻干部到基层工作，尝试在林场所领导干部职数中调剂配备专职副书记，保证基层有人管事、有人干事。注重从基层培养选拔干部，拓展村、社区干部和优秀大学生场官、村官的上升空间，增强基层的吸引力，让来者愿来、留者愿留。二是关心基层干部。按照有关规定逐步提高基层干部报酬，落实村、社区干部基本养老、医疗保险等社会保障待遇，兑现离任村干部生活补贴政策，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。发挥好“党员创业扶助基金”的作用，进一步扩大扶助覆盖，推动良性运转，解决好基层党员、特别是生活困难党员的创业致富难题。三是加大经费保障。建立稳定的经费保障制度，按规定把基层特别是林场所、村和社区党组织工作经费、服务群众专项经费纳入财政预算，落实好农村党建“一定三有”、社区党建“三有一化”要求，为基层党组织开展工作、服务群众创造条件。
第四，要创新基层党建工作方式方法。抓基层党建的方法很多，大家在述职中也谈了一些。这里，我主要想谈这样几点。一是抓典型。包括抓正面典型和反面典型，两个要一起抓。抓正面典型就要及时发现有示范性、带动力的党组织，让大家学习。我老秘网市抓基层党建示范点的做法就不错，要常抓不懈，让越来越多的党建示范点涌现，实现以点带面、全面开花。抓反面典型就要对落实不力、效果不好的，该提醒的提醒，该批评的批评，该通报的通报，以起到警示鞭策作用。二是抓推进。现在有的党委书记，习惯当“甩手掌柜”，这不行。作为书记，不经常督促检查、不去切实解决难题，怎么能把党建工作抓好呢。正像这次述职，有的书记说平时对党建工作投入精力不够、过问不多，一手硬一手软，等等。这种局面必须改变。今后抓党建工作一定要加强过程跟踪，抓常抓细，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。三是抓调研。调研也是抓党建工作的管用办法。要舍得拿出时间、吃得了辛苦，起到效果，到基层不能走马观花、蜻蜓点水，不能只看“盆景”，回避问题。我们对领导干部下基层有明确的天数要求，这个不能打折扣，要做好记录，看看你一年到底在下面多少天，解决了多少问题，到时候要抽查核实一下。四是抓载体。述职报告中大家也说了不少载体，我觉得要注重好两个层面。一个是市级的载体，像党建“五项工程”，这个载体就很好。大家要结合实际，有侧重地选择其中1—2个工程重点突破；另一个是基层的载体，不管怎样设计，都要围绕群众多样化需求，具有吸引力。过去的好载体不能丢。比如，机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等等，都要巩固好。
第五，要大力加强基层服务型党组织建设。今年，中央下发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，我们要认真落实好，并要解决好几个问题。一是解决好组织建设的问题。大家要审视一下本地、本单位的党组织设置情况，是不是能够适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化合理，覆盖广泛。要高度重视农村的专业合作社、林场所的产业协会、社区的网格及“两类”组织的党组织建设，加快推进党的组织和工作覆盖。要积极探索建立网络党组织，拓宽网络阵地。二是解决好政治功能弱化的问题。现在很多基层党组织只重服务功能，忽略了政治功能。事实上，政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能。很多党组织书记没有理清这其中的关系，导致一些问题产生。有的开展党组织活动陷入“自我循环”，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力；有的党内生活不严肃、不认真，有庸俗化的倾向；有的对社会上对党不负责任的言论听之任之，对各种歪风邪气不斗争不抵制，等等。这些问题非常有害，我们必须要引起警惕，切实解决好。三是解决好党组织软弱涣散的问题。党组织软弱涣散，就像士兵丢失阵地一样，必须要夺回来。目前，我老秘网市整顿软弱涣散工作取得了阶段性成果，但不能松劲，有些区（局）的党组织，没有被列入整顿，不代表都合格，要认真摸排，看看是不是正处在软弱涣散的边缘，抓的不紧，必然会滑下去。中央前不久下发了意见，提出了明确要求，整顿软弱涣散党组织，要建立常态化机制，每年要按一定比例倒排，滚动开展整顿。我老秘网市要按此要求，扎实做好这项工作。四是解决好党员能进能出的问题。中央对党员的入口有着严格的标准，我们在入口方面一定要按照新修订的《细则》，把好关口，防止一些动机不纯的人员进到党员队伍中来。同时，按照有关规定，疏通出口，稳妥有序地做好处置不合格党员工作，从而推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。
第六，要从严落实基层党建工作制度。近年来，我老秘网市基层党建工作制度不断健全完善，像今天这次会，就是落实抓党建述职评议制度。现在的问题是制度不少，但执行却不严。这里我强调几条。一是制度面前不许搞特权。制度是硬杠，执行没有例外。尤其是领导干部要带好头，发挥表率作用，身体力行，率先垂范，做好榜样，带头执行制度，自觉维护制度，形成良好风气。比如说，双重组织生活制度，领导干部就要以一名普通党员的身份积极去参加，不许找借口、搞特权。再比如，领导干部党建联系点制度，是真的执行到位，还是去一次做做样子，都要对号入座，检查一下自己。二是防止把制度当摆设。我们要看看基层，像三会一课制度、民主评议党员制度等等，基本的党建工作制度，是不是都能严肃认真的组织开展，还是把制度当成一种形式和应付上级检查的摆设。还有像党建工作经费保障制度，是不是对经费存在列而不支的现象，基层党组织实际上没得到。我们林区财政是很紧张，但再紧不能紧党建，对党建工作经费必须按规定保障到位。三是制度执行不力须问责。制定一百条好的制度，不如将一条好的制度执行到位。当前，我们有些制度执行不力，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处，缺少应有的问责。要坚持以制度为依据，在规章制度的执行上，针锋相对，对执行不力者，严重警告、诫勉谈话，对有禁不止者要依法依纪严肃处理。同时，要畅通监督渠道，搭建反馈平台，完善监督机制，通过上下结合、内外结合，构建严密的监督体系，确保各项制度落到实处。
总之，希望大家以这次述职评议会为新起点，履好职、尽好责，切实增强抓党建的责任感和使命感，相互学习借鉴好的做法，抓紧解决好各自存在的问题，拿出务实举措，推动全市基层党建工作提高到一个新的水平。