在市委八届十一次全会上的讲话

    今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是科学发展跨越发展的关键时期。我们必须明确发展目标，突出工作重点，凝聚共识、主动作为、奋力落实，进一步开创“十三五”发展新局面，全力推进三明科学发展跨越发展。
    一、着力稳增长。从我老秘网市“十二五”发展看，投资是经济增长的主要拉动力。“十三五”时期，要保持一个比全省高一点的发展水平，必须把扩大投资作为重中之重，继续抓紧抓实抓好，确保五年固定资产投资达1.5万亿元以上。一是基础设施投资与产业投资并举。这几年，我老秘网市基础设施投资占大头，有力拉动了经济增长，但产业投资还相对不够，必须尽快补上。一方面，我们要继续强化基础设施投入，抓住国家和省扩大有效投资机遇，加大项目策划生成力度，采取跨区域、跨系统办法，滚动开发建设一批交通、水利、能源、电网、通信和社会事业等重大项目，保持良好投资势头。特别是水利方面，各级各有关部门要加强研究策划，对接落地一批重大水利项目，做到既促进投资增长，又实现兴水利、治水害。另一方面，要继续以“三维”对接为抓手，突出一二三产协调发展，强化产业链建设，开展产业链招商，力争每年都有一批重大产业项目开工投产。特别是要巩固扩大对接成果，对已引进落地的项目，注重延伸拓展市场体系、管理体系和品牌体系，努力把一个项目做成一个基地、一个产品做成一个产业链、一个企业做成一个园区。二是国有投资与社会投资并重。提升国有投资能力和水平，支持市国投、城投、交投和省一建公司做大做强，鼓励国有企业参与经营性项目建设和土地、矿产资源整合开发，推动国有企业上市发展，把国有企业打造成国有投资的主力军。大力发展混合所有制经济，放宽合作条件和领域，认真研究策划一批PPP项目，吸引民营投资。认真落实鼓励民营投资各项政策措施，推行非禁即入，优化民营经济发展环境，大力发展民营经济，进一步提升民资占总投资的比重。三是项目建设与资金筹措并抓。融资水平直接决定投资水平。在加大项目建设力度的同时，要同步考虑融资工作，推进金融产品和服务创新，进一步落实好扶持企业利用资本市场加快发展的办法，支持企业加快股份制改造和上市（挂牌），力争每年有一批企业到资本市场融资；积极推进发债融资，继续抓好企业债券、中期票据、项目收益债等工作；做深做实项目前期，积极争取国家专项建设基金和各类政策扶持资金，为扩大投资提供资金保障。
    二、着力产业优。认真落实产业转型升级意见，进一步优化存量、做优增量，努力走差异化、分众化路子，打造三明产业升级版。一是加快制造业转型升级。认真落实《中国制造2025》行动方案，力争到2020年全市规模工业增加值达1400亿元。改造提升传统产业，突出冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等产业，支持企业增资扩股、整合重组，实施新一轮技术改造工程，大力推进智能制造，每年在100家规模企业开展“机器换工”，推动产业向高端化发展，到2020年四大传统产业产值规模达4000亿元。大力发展新兴产业，发挥产业股权基金的引导作用，壮大稀土、氟新材料、石墨、正负极电池材料、新型建材，以及生物医药及生物、新能源、节能环保等新兴产业，形成经济发展新动能。二是大力发展特色现代农业。继续实施千亿现代农业产业跨越发展行动计划，推动农业大市向农业强市转变，到2020年现代农业总产值达到2000亿元。突出高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草五大特色产业和20条特色农业产业链发展，加快三明杂交水稻“中国稻种基地”建设，发展设施农业、精致农业、生态农业，打造“一村一品、一县一业”的特色农业产业集群。抓好尤溪、永安国家现代农业示范区、国家竹产业科技示范园、清流国家级台湾农民创业园、沙县现代农业科技示范园和省级农民创业园（基地）建设，落实用电等扶持政策，引导农业龙头企业、重点项目向园区集聚。创新农业经营体系，大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社，有序推进土地股份合作、土地托管、土地信托流转等规模经营，培育壮大新型职业农民。三是发展壮大现代服务业。积极培育新热点、新业态、新模式，推动服务业发展提速、比重提升，到2020年服务业增加值达到1000亿元。落实“互联网+”行动计划，大力发展电子商务，推进电子商务进农村综合示范县建设，积极培育面向全国、覆盖全产业链的行业电商平台，争创国家电子商务示范城市。大力发展信息技术服务、现代物流、金融服务、服务外包、融资租赁、研发设计等生产性服务业，促进三产与一二产深度融合。推进商贸流通、社区家庭服务等传统服务业改造升级，积极发展旅游、养老、教育、文化等消费新热点，提升消费对发展的拉动力。
    三、着力机制活。“十三五”时期是全面深化改革的关键期。我们要把改革的重点放在激发机制活力上，打造良好发展环境，增强发展内生动力。一是深化特色改革。林改、医改、农村金融改革是我老秘网市的改革牌子，“十三五”时期，必须进一步搞活机制，让特色改革释放更多红利。林改要深化拓展，积极发展新型林业经营主体，完善林权流转交易等平台，创新林业金融产品，扩大林权抵押范围和贷款规模，盘活林业资源资产，力争到2020年，全市新型林业经营组织覆盖面达55%以上，累计林权抵押贷款余额达100亿元以上。医改要规范提升，坚持医疗、医药、医保“三医”联动，全面落实分级诊疗制度，理顺医疗服务价格体系，深化公立医疗机构药品限价采购，完善基层医疗卫生机构综合改革和公立医院考核评价体系，到2020年基本建立覆盖城乡的医疗卫生制度和现代医院管理制度。“金改”要强点扩面，继续深化沙县农村金融改革，推动村级融资担保基金向更多层次、更广领域拓展，推进泰宁县旅游金融改革，争创全国农村金融改革创新试验区。二是完善创新体系。以三明国家级高新区为载体，推进机械科学研究总院海西分院、清华大学新能源汽车研究所、厦门大学石墨烯工业技术研究院等重点研发机构建设，在高端装备制造、新材料、生物技术、节能环保等领域新建一批国家级和省级创新平台，促进更多高科技成果在我老秘网市落地转化。强化企业在技术创新中的主体地位，发挥高校和科研院所在自主创新中的源头作用，强化创新人才引进培养和本土人才作用发挥，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，构建以企业为主体、市场为导向、人才为支撑和金融协同、产学研用相结合的技术创新体系，培育一大批创新型企业、高科技产业。三是促进内外联动。对接福建自贸区和海上丝绸之路核心区建设，积极复制推广自贸区试验创新成果，完善三明陆地港功能，打造一批外向型的产业转移（协作）专业园，构建与自贸区高端产业配套互补的产业体系。转变外贸发展方式，重点培育一批超千万美元的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作机制。

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同志们：

刚刚闭幕的市第六次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。今天，市委六届一次全会又选举产生了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

以这次全会为标志，我老秘网市市、县、乡三级党委换届工作已经顺利结束，取得圆满成功。这是省委坚强领导、周密部署，全市各级党组织共同努力、积极参与的结果，也是广大党员干部顾全大局、全力支持的结果。在这次市委换届工作中，由于受职数、结构等多方面条件的限制，一些符合条件的同志没有进领导班子。这些同志体谅组织的难处，服从组织的安排，拥护组织的决定，表现了坚定的党性、高尚的境界和宽广的胸怀。同时，由于班子结构、年龄和工作变动等原因，上一届市委中的部分同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，为推动全市经济发展、社会和谐、民生改善倾注了大量心血，付出了艰辛努力，做出了重要贡献。在此，我代表新一届市委，向这些同志致以崇高的敬意！

这次会议选举我继续担任市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满信心。我一定紧紧依靠市委全委会和常委会集体的智慧和力量，与同志们一道，牢记使命，精诚团结，励精图治，扎实工作，决不辜负上级党委的厚望，决不辜负全市人民的重托。

今天，对我们在座的各位来说，是一个神圣的日子，一个崭新的起点。从现在起，我们就正式接过了五届市委的“接力棒”，步入了常德发展的新征程。这既是一种荣誉和使命，更是一种鞭策和压力。我们一定要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任和厚爱，倍加珍惜人民对我们的重托和期望，团结带领全市党员干部和人民群众，认真贯彻落实市第六次党代会精神，坚持科学发展，加快富民强市，不断开创建设现代常德、幸福家园的新局面。借此机会，我代表新一届市委领导班子讲几点意见，与同志们共勉。

一、要视信任为责任

在这次党代会上，全市人民把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们必须牢记：常德经济的快速发展，常德社会的和谐稳定，常德人民的幸福安康，是我们肩负的重大政治责任和历史使命。我们一定要在其位、谋其政、尽其责，以强烈的事业心和责任感，积极做好富民强市的各项工作。

要致力推进科学发展。发展既是时代的要求，又是人民的意愿；既是现实的任务，也是长远的需要。我们要始终把发展放在高于一切、重于一切的位置，坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进经济社会又好又快发展。要紧紧围绕市第六次党代会确定的各项目标任务，进一步理清发展思路，突出发展重点，大力推进现代工业、现代农业、现代服务业和现代城乡建设，用发展统一思想，用发展凝聚力量，用发展解决问题。要不断拓宽发展视野，积极寻求发展机遇，认真破解发展瓶颈，不断优化发展环境，着力增强发展后劲。

要大力改善人民生活。民生连着民心，民心凝聚民力。我们党执政的历史使命，发展的终极目的，就是为了让老百姓过上幸福生活。我们要始终把为人民谋福祉、让人民得实惠作为开展工作的目标指向、评判工作的重要标准，真正把执政为民的要求融入到思想感情里、体现在政策措施上、落实到具体工作中，做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把群众的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的家事，切实解决好人民群众关心的劳动就业、社会保障、收入分配、医疗卫生等问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民群众一天比一天过得幸福。

要合力促进社会和谐。构建和谐社会是落实科学发展观的重要举措。当前，我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，社会利益格局、思想文化领域、社会管理环境都发生了深刻变化。我们要认真落实发展是第一要务、稳定是第一责任、和谐是第一追求的要求，把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，以民主法治建设为根本，以维护公平正义为核心，以完善维稳机制为重点，以夯实基层基础为关键，以创新管理机制为保障，更加积极、主动、有效地维护稳定、促进和谐，为科学跨越、富民强市营造良好的社会环境。

要着力加强党的建设。不断加强和改进党的建设，始终是推进各项事业的关键和保证。作为执政党的地方党委，落实党要管党、从严治党，夯实党的基础，扩大党的影响，增强党的活力，发挥党的作用，是最大的使命和任务。市委和全市各级党组织要始终不忘抓好党的建设的重大责任，切实增强主动性，牢牢把握主动权，积极拓宽主阵地，努力提高党的建设科学化水平。要认真应对“四大考验”、防范“四大风险”，全面加强领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为建设现代常德、幸福家园提供坚强的政治组织保证。

二、要视责任为使命

市第六次党代会进一步明确了建设现代常德、幸福家园的战略任务，明确了今后五年实现“一个翻番、两个同步”的奋斗目标。这是新一届市委对全市人民群众的动员令和承诺书。我们一定要把承诺当作责任，把责任当作使命，以更加坚强的意志、更加务实的作风、更加努力的工作，狠抓落实，向党和人民交一份满意的答卷。

要有干事创业的激情。大业当前，重任在肩。我们要有一种干事激情和创业冲动，与常德同呼吸共命运，把自己的奋斗与常德的荣辱连在一起，把自己的追求与常德的未来连在一起，积极投身干事创业、加快发展的实践中去。要以促进常德发展为己任，满怀激情干事业，敢闯敢试创大业，为常德的今天尽力，为常德的明天尽责，努力创造更加幸福美好的生活。

要有创先争优的追求。只有保持争先的激情，才能实现率先的突破。当前的常德，正置身一个你追我赶、比拼加剧的竞争环境，正处在一个大潮涌动、不进则退的发展时代。在前进的征途中，我们既要认清自己的站位，更要看到自身的不足，跳出常德找差距，放眼全国争位次，继续坚持发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省的目标不动摇，大力发扬奋勇争先、追求一流的精神，推进各项工作创先进、争优秀。

要有真抓实干的作风。党代会期间，群众关注的是我们说什么；党代会之后，群众关注更多的是我们干什么、怎么干。我们一定要把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，潜心谋事、扎实干事、努力成事，决不让坐而论道、虚浮不实的风气贻误我们的事业，决不让办事拖沓、效率低下的行为影响发展的步伐。

要有攻坚克难的勇气。未来五年，发展的目标更高，面临的难题不少。我们决不能在困难面前退缩不前，决不能在差距面前丧失信心，决不能在阻力面前放弃目标。要始终保持一种百折不挠的精神，一股舍我其谁的豪气，勇于拼搏，敢打硬仗，把困难踩在脚下，把责任扛在肩上。要以知难而进、奋发有为的精神状态对待压力、迎接挑战，以创新的思维和科学的办法破解难题、化解风险，积极探索走出一条符合时代要求、符合常德实际的科学发展路子。

三、要视使命为生命

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建设现代常德、幸福家园，是一项任务艰巨的崭新事业。能不能实现既定的目标，是对我们领导素质和执政能力的重大考验。新一届市委班子是全市各项工作的领导核心，肩负着总揽全局、协调各方的重大使命，要有站得更高、看得更远的视野，要有付出更多、奉献更大的境界，要有自律更严、形象更优的意识。我们要把完成使命作为人生的最大追求，像珍惜自己的生命一样珍惜自己的形象和名誉，高度重视市委特别是常委会的自身建设，努力把新一届市委班子建设成为组织放心、群众满意的坚强领导集体。

要树立勤学善思、开拓进取的形象。科学发展既是必由之路，也是一条需要不断探索的征程。我们要把学习作为履职尽责的第一需要，把发展当作事业做，把事业当成学问做，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力提高领导科学发展的能力和水平。要强化理论学习，加强理论武装，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定不移地与党中央和省委保持高度一致。要结合各自工作特点和需要，加快知识更新，丰富知识储备，优化知识结构，努力使我们的思想水平和知识水平始终跟上时代前进的步伐，把学习成果及时转化为谋划发展的思路、推动工作的措施、驾驭全局的本领。

要树立团结协作、顾全大局的形象。要倍加珍视团结，精心维护团结，自觉加强团结，为全市各级领导班子当好表率。要坚持民主集中制原则，健全党委议事规则和决策程序，凡重大事项、重大决策部署都要在班子内进行讨论，充分发扬民主，集体研究决定。一旦作出决定，就要坚决贯彻执行，坚决维护市委权威。要坚持维护大局，主动协调和加强市几大家班子之间的团结、上下级之间的团结、党内外的团结和社会各界的团结，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。我们在一起合作共事，既是事业的需要，更是难得的缘分。大家相处在一起，胸襟要开阔，待人要真诚，大事讲原则，小事讲风格，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上友好融洽。要通过市委的团结，带动各级班子的团结，促进全市上下的团结。

要树立严于律已、务实清廉的形象。高尚的人格，是一种无形的力量，不需要用语言来表达却胜过任何语言，不是由职级带来的权威却胜过任何权威。作为领导干部，我们每个人都处于重要岗位，都掌管一定权力，一言一行、一举一动都会在党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到市委形象乃至全党、全社会风气。我们在座的每一位同志，必须警钟长鸣，慎独慎微，在任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得住考验，始终做到立身不忘做人之本，当官不移公仆之心，用权不谋一己之利，永葆共产党人的政治本色。要坚持把为人民服务作为最高追求，把为人民谋利益作为最终目的，不断加强思想作风建设，依靠各级干部的真抓实干和广大群众的大力支持，把常德的事情办好。要认真落实“一岗双责”，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强对党员干部的教育、监督和管理，以良好的党风带政风、促民风，努力营造风清气正的社会环境。在这里，我代表新一届市委班子成员庄重承诺，一定带头执行廉洁自律各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，带头落实党风廉政建设责任制，欢迎社会各界和全市人民监督市委、特别是监督我。我也希望新一届市纪委委员、常委，坚持原则，秉公执纪，严格监督，大胆履行纪检工作职责。


同志们，未来五年，是推进常德科学发展至关重要的五年。我们的使命光荣而艰巨，我们的事业任重而道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民,与时俱进、开拓创新，励精图治、砥砺前行，为全面完成市第六次党代会提出的各项任务而努力奋斗!

“十三五”时期是全面深化改革的关键期。我们要把改革的重点放在激发机制活力上，打造良好发展环境，增强发展内生动力。一是深化特色改革。林改、医改、农村金融改革是我老秘网市的改革牌子，“十三五”时期，必须进一步搞活机制，让特色改革释放更多红利。林改要深化拓展，积极发展新型林业经营主体，完善林权流转交易等平台，创新林业金融产品，扩大林权抵押范围和贷款规模，盘活林业资源资产，力争到2020年，全市新型林业经营组织覆盖面达55%以上，累计林权抵押贷款余额达100亿元以上。医改要规范提升，坚持医疗、医药、医保“三医”联动，全面落实分级诊疗制度，理顺医疗服务价格体系，深化公立医疗机构药品限价采购，完善基层医疗卫生机构综合改革和公立医院考核评价体系，到2020年基本建立覆盖城乡的医疗卫生制度和现代医院管理制度。“金改”要强点扩面，继续深化沙县农村金融改革，推动村级融资担保基金向更多层次、更广领域拓展，推进泰宁县旅游金融改革，争创全国农村金融改革创新试验区。二是完善创新体系。以三明国家级高新区为载体，推进机械科学研究总院海西分院、清华大学新能源汽车研究所、厦门大学石墨烯工业技术研究院等重点研发机构建设，在高端装备制造、新材料、生物技术、节能环保等领域新建一批国家级和省级创新平台，促进更多高科技成果在我老秘网市落地转化。强化企业在技术创新中的主体地位，发挥高校和科研院所在自主创新中的源头作用，强化创新人才引进培养和本土人才作用发挥，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，构建以企业为主体、市场为导向、人才为支撑和金融协同、产学研用相结合的技术创新体系，培育一大批创新型企业、高科技产业。三是促进内外联动。对接福建自贸区和海上丝绸之路核心区建设，积极复制推广自贸区试验创新成果，完善三明陆地港功能，打造一批外向型的产业转移（协作）专业园，构建与自贸区高端产业配套互补的产业体系。转变外贸发展方式，重点培育一批超千万美元的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作机制。

川”高端人才聚集计划，构建以企业为主体、市场为导向、人才为支撑和金融协同、产学研用相结合的技术创新体系，培育一大批创新型企业、高科技产业。三是促进内外联动。对接福建自贸区和海上丝绸之路核心区建设，积极复制推广自贸区试验创新成果，完善三明陆地港功能，打造一批外向型的产业转移（协作）专业园，构建与自贸区高端产业配套互补的产业体系。转变外贸发展方式，重点培育一批超千万美元的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作机制。

一是优化招商引资环境。要不断制定完善激励、扶持等优惠政策，加快产业发展、企业技术改造、工业园区建设，不断优化“筑巢引凤”硬条件，创建“零障碍、低成本、高效率”的软环境。二要拓宽招商引资渠道。突出产业招商，采取定点式、跟进式、持续式、精细化招商，进一步增强招商引资的针对性和实效性。三是做好招商项目跟进服务。对已签约但尚未落地的项目，要加强跟进服务，落实责任领导和责任单位，不断简化办事环节，开辟绿色通道，严厉查处在行政审批过程中的各种“吃、拿、卡、要”现象，确保项目顺利及时开工建设。

重点培育一批超千万美元的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作机制。

之路核心区建设，积极复制推广自贸区试验创新成果，完善三明陆地港功能，打造一批外向型的产业转移（协作）专业园，构建与自贸区高端产业配套互补的产业体系。转变外贸发展方式，重点培育一批超千万美元的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深

技术研究院等重点研发机构建设，在高端装备制造、新材料、生物技术、节能环保等领域新建一批国家级和省级创新平台，促进更多高科技成果在我老秘网市落地转化。强化企业在技术创新中的主体地位，发挥高校和科研院所在自主创新中的源头作用，强化创新人才引进培养和本土人才作用发挥，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划

的龙头企业，提高生产型企业出口比重，推动钢铁、汽车、工程机械、化工等优势产能“走出去”，开拓“一带一路”沿线新兴市场，培育出口竞争新优势。深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作

完善创新体系。以三明国家级高新区为载体，推进机械科学研究总院海西分院、清华大学新能源汽车研究所、厦门大学石墨烯工业技术研究院等重点研发机构建设，在高端装备制造、新材料、生物技术、节能环保等领域新建一批国家级和省级创新平台，促进更多高科技成果在我老秘网市落地转化。

发挥高校和科研院所在自主创新中的源头作用，强化创新人才引进培养和本土人才作用发挥，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，构建以企业为主体、市场为导向、人才为支撑和金融协同、产学研用相结合的技术创新体系，培育一大批创新型企业、高科技产业。

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深化明台交流合作，把握两岸关系发展新变化，依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，加强明台乡镇和产业合作，推动经贸、文化等相互融合。密切与周边地区协作，建立更加紧密的合作机制。

先看看再说，材料的结构还是不够出新，现在领导要求高啊

等领域组建市属经济实体，各县（市、区）也要抓紧组建一批“三资”运作平台，切实提高资源、资产、资本运作的综合效益。同时，要重视

先看看再说，材料的结构还是不够出新，现在领导要求高啊

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