王晓军:做好群众工作需处理好五个关系

　　习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”基层干部只有持之以恒地走群众路线，不断提升做好群众工作的能力和水平，才能赢得群众的认可和支持。做好群众工作，需处理好五个关系。

　　“上”与“下”的关系。上情下达、下情上传是基层干部的重要职责。只有吃透上情、摸清下情，把两者有机结合起来，才能把党的各项方针政策落到实处。甘肃省静宁县扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，组织基层干部深入农户，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策。开展“进万家门、知万家情”民情恳谈活动，倾听群众呼声，畅通民意表达渠道，真正把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。通过这些举措，实现对上负责与对下负责的有机统一。

　　“来”与“去”的关系。基层干部要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法。在决策形成前，深入群众了解实情，从群众实践中汲取智慧；在决策实施过程中，回到群众中去，看看决策在实际工作中的效果。静宁县在新农村建设中，采取召开群众大会的方式，征求群众对村庄总体规划、院落建筑布局等的意见，制定科学合理、符合群众意愿的建设方案。在建设方案实施过程中及时听取群众意见，尽最大努力满足群众的愿望和要求。

　　“多”与“少”的关系。基层干部做决定、干工作、想问题要以整体利益为重，做到立足大多数、争取团结少数，鼓励先进、带动后进，这样做群众工作才更有效。当然，也不能以维护大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。比如，农村道路拓宽硬化对全村群众来说是好事，但由于会占用个别群众的农田、院落而可能遭其反对。这就需要基层干部耐心细致地做好思想疏导工作，依据有关政策给予补偿。同时，也不能因为一些事情只关系个别群众利益而不涉及大多数群众利益就漠不关心。基层干部应把涉及群众利益的每一件事都努力办好，这样才能理顺群众情绪，更好团结群众。

　　“外”与“内”的关系。做好群众工作，基层干部既要发挥先锋模范作用，提高服务群众的意识和能力；又要善于发挥群众主体作用，调动群众积极性主动性，让群众自我教育、自我管理、自我约束、自我发展。从“外”来讲，静宁县建立了乡镇便民服务中心和村级便民服务站，由“群众跑”变为“干部跑”，由“多次办”变为“一次办”，切实解决服务群众“最后一公里”问题。从“内”来讲，静宁县健全村民代表会议制度，规范村级议事决策程序，把政策交给群众，让群众定事，让群众决策，让群众管理，真正做到村级事务的公开、公正和透明。

　　“软”与“硬”的关系。基层干部做群众工作要注意方式方法，对待群众态度要“软”，放低姿态、尊重群众，放下架子、平等交流，聚焦群众关注的问题，使用群众容易理解的语言、乐于接受的方式进行沟通交流，做到“硬话软说、硬事软做”，推动各项工作顺利开展。但是，在大是大非面前又要敢于碰硬，敢于坚持原则，特别是对违反法律法规、侵害群众利益的行为，决不能手软，不能睁一只眼闭一只眼，一定要勇于担当，敢于做斗争，运用法律武器维护广大群众的合法权益。

　　（作者为中共甘肃省静宁县委书记）