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征地拆迁难的成因分析及对策研究
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征地拆迁难的成因分析及对策研究
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西安小秘
发表于 2012-4-23 11:27:42
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一、我老秘网区征地拆迁工作的现状
近年来,我老秘网区在港、城、园统筹发展进程中,全区各级干部群众做了大量工作,取得了翻天覆地的变化,新城区的面貌日新月异,工业园区建设突飞猛进,道路基础设施建设进展顺利,取得了累累硕果,广大群众有目共睹。2010年完成了宜宾港志城作业区3976亩土地的征地工作。及时提供志城作业区急需用地交付港口公司使用,为宜宾港安全渡汛和年底开港抢得了时间。突击完成了烟草基地、民政仓库、车辆检测中心、临港大道一期(顾湾路)、宜南路路面工程整治等一批项目征地拆迁工作。2010年共计拆迁房屋678户,拆迁房屋面积12.7万平方米,安置征地农转非人员1300余人,完成征地拆迁补偿面积5128亩(其中,港口用地1609亩,商住用地107亩,基础设施建设用地440亩,机关团体用地138亩,产业园区及储备土地2834亩);兑付征地补偿资金3.5亿元。2011年以来,我老秘网区正在实施中心组团、临港大道二期、轻工产品专业市场、宜南快速通道拓宽、纺织业用地、“金川电子”搬迁、产业园区用地、沙坪村四社危房拆迁、宜宾港志城作业区危房拆迁、“志城家园”补征地、专用设备制造用地、长途汽车客运站、临港医院等13个项目的征地拆迁工作和处理项目涉及的历史遗留问题。截至10月底,我老秘网区已完成轻工产品专业市场、美顺达印务、麦加乐食品、医药商贸、“志城家园”补征地、专用设备制造用地、长途汽车客运站7个项目的征地拆迁工作,并基本完成临港大道二期、宜南快速通道拓宽、沙坪村四社危房3个项目征地拆迁工作,征地面积3554亩。目前,“龙顺小区”即将竣工,“志城家园”、“河湾苑小区”已开工建设。
二、我老秘网区征地拆迁工作存在问题的原因分析
(一)被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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三、新形势下对我老秘网区征地拆迁工作的思考
(一)切实抓好城乡规划,从源头上防止不当拆迁。一是科学制定规划,严格执行规划。制定规划要立足当前,面向未来,要发扬民主,广泛听取各方面意见,多方比较,反复论证,增强科学性,使其跟得上时代发展潮流,经得起历史检验。规划一经确定,具有法律效力,必须不折不扣地严格执行,任何人不得随意变更或“朝令夕改”。在确定房屋拆迁规模时,要根据本区的财力、物力的实际状况和城市建设的实际需要,量力而行,减少或避免不必要的浪费和拆迁纠纷。二是加大查处力度。对违章建筑、违法建筑、乱搭乱建行为要加大查处力度,严格规划和土地审批制度,严厉打击土地私下交易行为,重点打击对在征地拆迁公告后突击加层、突击装修、突击种植等行为。
(二)完善政策,统一标准,切实保护群众的切身利益。一是进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的《征地管理办法》、《基准地价》、《征收农村集体土地房屋拆迁补偿安置办法》等文件政策,应根据当前征地拆迁的实际情况,该调整的调整,该完善的完善,该细化的细化,努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系,以保障征地拆迁工作的顺利进行。二是征地拆迁单位,在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准,一视同仁,不能乱开口子,真正做到公开、公平、公正,不徇私情,不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益,以维护大多数被拆迁户的切身利益。
(三)正确引导媒体的舆论导向。媒体既负有宣传和维护公民权利的职责,也负有化解社会矛盾和引导公众向善向美的重任。因此,在面对突发公共危机事件时,媒体应当保持理性客观的态度,冷静全面地把事件的来龙去脉予以报道,不能偏听偏信,不能为追求自身效应盲目炒作、煽情甚至参与其中,以免对社会公众产生误导,推动事情朝着相反的方向发展,不利于矛盾纠纷的解决。通过媒体做好法制宣传、政策解释和化解矛盾等工作,在切实维护好群众利益,解决好群众实际困难的同时,引导公民适当降低对原有财产增值的期望值,充分做好协调沟通工作,争取群众对合法征地拆迁工作的理解和支持。
(四)整合力量,建设一支有责任心、战斗力的征地拆迁队伍。一是建立灵活高效的征地拆迁工作组织体系。在管委会的领导下,国土牵头,抽调财政、监审、规建、公安、执法、社事、镇(街道)等部门得力人员,成立征地拆迁工作组,特别是要充分发挥好基层乡村干部与群众的“纽带”作用,利用他们的号召力和影响力,制定科学严谨的工作程序和工作制度,建立丈量测算、补偿资金的审核拨付“一站式”服务,形成各有关单位密切配合的工作体系。二是加强学习,讲究方法,提高征地拆迁队伍综合素质。征地拆迁政策强,要赢得被拆迁人理解、配合和支持,工作人员必须熟悉我老秘网区的征地拆迁法规,并把它原原本本地宣传到群众中,善于与群众沟通,善于在宣传、组织和发动群众中,让群众充分拥有对征地拆迁的知情权、监督权,让群众懂得如何运用政策维护好自身合法权益,从而达到支持政府征地拆迁工作的目的。同时,组织征地拆迁工作人员到外市考察,学习先进经验和做法,提升自身综合素质。
(五)加大依法强制征地拆迁的力度。对提出无理要求,漫无要价,工作人员多次反复做工作无效的被征地拆迁户,建议选择典型,在程序合法、补偿到位的情况下,依法实施强制征地拆迁,以打开征地拆迁工作的被动局面。
(六)创新征地拆迁新模式。目前,各地征地拆迁往往都是先发公告,后做被征地拆迁户的思想工作,最后签订协议,这种程序最大的弊端在于所有矛盾纠纷都暴露在拆迁公告之后,政府的“单方”意愿往往不被征地拆迁群众理解和接受。一是工程项目逐步推行听证会制度,广泛听取群众的意见和建议,将城乡建设与群众意愿紧密结合起来;二是积极尝试“先安置后拆迁”的工作模式,改变过去先拆迁后安置的弊端;三是借鉴外县市“模拟拆迁”的新方式,按照“成熟一块、拆迁一块”的原则逐步铺开,实现“要我拆”向“我要拆”的根本转变。文/ 陈 皑
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征地拆迁
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此去经年。
发表于 2017-7-26 16:23:19
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(一)切实抓好城乡规划,从源头上防止不当拆迁。一是科学制定规划,严格执行规划。制定规划要立足当前,面向未来,要发扬民主,广泛听取各方面意见,多方比较,反复论证,增强科学性,使其跟得上时代发展潮流,经得起历史检验。规划一经确定,具有法律效力,必须不折不扣地严格执行,任何人不得随意变更或“朝令夕改”。在确定房屋拆迁规模时,要根据本区的财力、物力的实际状况和城市建设的实际需要,量力而行,减少或避免不必要的浪费和拆迁纠纷。二是加大查处力度。对违章建筑、违法建筑、乱搭乱建行为要加大查处力度,严格规划和土地审批制度,严厉打击土地私下交易行为,重点打击对在征地拆迁公告后突击加层、突击装修、突击种植等行为。
(二)完善政策,统一标准,切实保护群众的切身利益。一是进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的《征地管理办法》、《基准地价》、《征收农村集体土地房屋拆迁补偿安置办法》等文件政策,应根据当前征地拆迁的实际情况,该调整的调整,该完善的完善,该细化的细化,努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系,以保障征地拆迁工作的顺利进行。二是征地拆迁单位,在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准,一视同仁,不能乱开口子,真正做到公开、公平、公正,不徇私情,不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益,以维护大多数被拆迁户的切身利益。
(三)正确引导媒体的舆论导向。媒体既负有宣传和维护公民权利的职责,也负有化解社会矛盾和引导公众向善向美的重任。因此,在面对突发公共危机事件时,媒体应当保持理性客观的态度,冷静全面地把事件的来龙去脉予以报道,不能偏听偏信,不能为追求自身效应盲目炒作、煽情甚至参与其中,以免对社会公众产生误导,推动事情朝着相反的方向发展,不利于矛盾纠纷的解决。通过媒体做好法制宣传、政策解释和化解矛盾等工作,在切实维护好群众利益,解决好群众实际困难的同时,引导公民适当降低对原有财产增值的期望值,充分做好协调沟通工作,争取群众对合法征地拆迁工作的理解和支持。
(四)整合力量,建设一支有责任心、战斗力的征地拆迁队伍。一是建立灵活高效的征地拆迁工作组织体系。在管委会的领导下,国土牵头,抽调财政、监审、规建、公安、执法、社事、镇(街道)等部门得力人员,成立征地拆迁工作组,特别是要充分发挥好基层乡村干部与群众的“纽带”作用,利用他们的号召力和影响力,制定科学严谨的工作程序和工作制度,建立丈量测算、补偿资金的审核拨付“一站式”服务,形成各有关单位密切配合的工作体系。二是加强学习,讲究方法,提高征地拆迁队伍综合素质。征地拆迁政策强,要赢得被拆迁人理解、配合和支持,工作人员必须熟悉我老秘网区的征地拆迁法规,并把它
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坏小子
发表于 2017-9-1 17:27:23
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近年来,我老秘网区在港、城、园统筹发展进程中,全区各级干部群众做了大量工作,取得了翻天覆地的变化,新城区的面貌日新月异,工业园区建设突飞猛进,道路基础设施建设进展顺利,取得了累累硕果,广大群众有目共睹。2010年完成了宜宾港志城作业区3976亩土地的征地工作。及时提供志城作业区急需用地交付港口公司使用,为宜宾港安全渡汛和年底开港抢得了时间。突击完成了烟草基地、民政仓库、车辆检测中心、临港大道一期(顾湾路)、宜南路路面工程整治等一批项目征地拆迁工作。2010年共计拆迁房屋678户,拆迁房屋面积12.7万平方米,安置征地农转非人员1300余人,完成征地拆迁补偿面积5128亩(其中,港口用地1609亩,商住用地107亩,基础设施建设用地440亩,机关团体用地138亩,产业园区及储备土地2834亩);兑付征地补偿资金3.5亿元。2011年以来,我老秘网区正在实施中心组团、临港大道二期、轻工产品专业市场、宜南快速通道拓宽、纺织业用地、“金川电子”搬迁、产业园区用地、沙坪村四社危房拆迁、宜宾港志城作业区危房拆迁、“志城家园”补征地、专用设备制造用地、长途汽车客运站、临港医院等13个项目的征地拆迁工作和处理项目涉及的历史遗留问题。截至10月底,我老秘网区已完成轻工产品专业市场、美顺达印务、麦加乐食品、医药商贸、“志城家园”补征地、专用设备制造用地、长途汽车客运站7个项目的征地拆迁工作,并基本完成临港大道二期、宜南快速通道拓宽、沙坪村四社危房3个项目征地拆迁工作,征地面积3554亩。目前,“龙顺小区”即将竣工,“志城家园”、“河湾苑小区”已开工建设。
二、我老秘网区征地拆迁工作存在问题的原因分析
(一)被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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蓝莲花lm
发表于 2018-5-9 23:32:26
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完善政策,统一标准,切实保护群众的切身利益。一是进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的《征地管理办法》、《基准地价》、《征收农村集体土地房屋拆迁补偿安置办法》等文件政策,应根据当前征地拆迁的实际情况,该调整的调整,该完善的完善,该细化的细化,努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系,以保障征地拆迁工作的顺利进行。二是征地拆迁单位,在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准,一视同仁,不能乱开口子,真正做到公开、公平、公正,不徇私情,不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益,以维护大多数被拆迁户的切身利益。
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绿豆蛙
发表于 2017-2-5 09:33:28
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(一)被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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火炬之星
发表于 2019-10-27 21:06:46
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被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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celine
发表于 2017-7-30 17:47:37
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被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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yang_5joy
发表于 2017-4-25 22:57:05
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被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。
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史伟综
发表于 2015-10-15 10:34:42
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设备制造用地、长途汽车客运站、临港医院等13个项目的征地拆迁工作和处理项目涉及的历史遗留问题。截至10月底,我老秘网区已完成轻工产品专业市场、美顺达印务、麦加乐食品、医药商贸、“志城家园”补征地、专用设备制造用地、长途汽车客运站7个
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玻璃上的苍蝇
发表于 2019-11-13 12:47:46
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后做被征地拆迁户的思想工作,最后签订协议,这种程序最大的弊端在于所有矛盾纠纷都暴露在拆迁公告之后,政府的“单方”意愿往往不被征地拆迁群众理解和接受。
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隔壁老王
发表于 2017-2-17 18:17:09
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迁户集中反映补偿标准偏低。总体上看,我老秘网区的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补
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shipu1215
发表于 2012-5-22 09:36:47
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不错的东东,绝对顶一下
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woaikanriluo
发表于 2012-6-5 23:36:20
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MARK下 有时间学习下
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刚子
发表于 2012-6-6 14:41:57
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很好,得好好学一哈{:soso_e100:}
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Roosevelt
发表于 2012-8-7 11:42:16
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不错,相当有见解,好好好
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biandu101
发表于 2012-9-1 11:25:33
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这篇文章分析比较具体,观点立论有实际性的参考价值,值得借鉴
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白纸黑字_续写了
发表于 2012-9-1 18:26:24
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写的不错,拜读中。
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yuzhu123456
发表于 2012-9-3 06:06:33
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文章很实用,能启动相互交流,借鉴学习的目的。感谢了
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小狗钱钱
发表于 2013-5-23 20:37:06
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需要这一方面的成功经验做借鉴
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hnly7079
发表于 2013-6-4 16:44:38
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征地拆迁难的成因分析及对策研究hao
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