武陵区护城乡社会救助阳光行动低保清理清退工作小结

护城乡有6个社区居委会，两个村，74个居民小组，5228户，社会救助阳光行动前全乡低保502户，占总户数的9.6%。在社会救助阳光行动中，开展对低保对象重新核查，重新确定，清理清退低保118户，222人，其中自己申请退保57户，123人，群众评议退保52户，84人，区、乡、居核定退保9户，15人，人情保、关系保、应退保全部清退。现在全乡低保384户，占全乡总户数的7.3%。在社会救助阳光行动、低保清理清退中我们主要做了如下工作：
一、强化宣传，低保政策深入人心。今年六月、乡政府部署社会救助阳光行动之后，村、居、组都分别召开了干部会，党员会，低保户主会，学习国务院最低生活保障条例；学习湖南省民政厅厅长余长明同志在全省社会救助阳光行动视频会议上的讲话；学习武陵区社会救助局《在全区开展社会救助工作阳光行动的通知》；学习护城乡社会救助阳光行动方案。村、居都举办了低保政策宣传栏，书写张贴了标语。社会救助阳光行动，低保的清理清退精神送到了低保的家家户户，通过宣传全乡干部、党员、群众进一步明确了最低生活保障对象；保障金的发放标准；运作程序；公平、公正、公开、能进能出、动态管理的原则……。阳光行动，低保政策成了街头巷尾，茶前饭后群众议论的话题，低保政策家喻户晓，人人皆知。
二、强化措施，实行从群众中来，到群众中去的低保路线。在这次阳光行动、低保清理清退工作中，乡、村、居始终坚持走群众路线，把低保对象在组里公示，接受组民的评议监督，然后在村、居公示，接受村居居民的评议监督。在广泛的群众活动中，居民的认识不断提高，到民政所、村居上门咨询、电话咨询的人员络绎不绝，反应问题，举报情况的人很多。自我教育、自我提高、自己申请退保的人数与日俱增。在低保户的重新核查，重新确定的工作中，我们坚持民主评议，让群众作主，低保工作实现了公平、公正。评议的方法两种，一种是以组评议，集中组长、党员代表、群众代表，村居干部对低保户进行逐户评议，另一是种区域评议，把住在一个区域相互非常了解的几个组联合起来评议，张家台社区3、4、5、组和6、7、8组就是用区域法评议的，避免了姓氏家族的影响，更加显示了评议的公正性。公平、公正是一个相对的概念，区、乡的同志上门调查情况，能看到家庭的基本状况，能看到户口资料，有的户看来很富有，但欠债不少，有的户看起来贫困，但存款较多。所以凭借一次简单的调查，往往掌握不到真实的情况，只有群众才能真正的了解实情，子女就业，家庭收入。富裕程度群众了如指掌，因而群众才是公平、公正的砝码，这次低保户的清理工作，我们就是交给群众搞公平、搞公正的。群众对低保户的评议都接近家庭的实际，退保户都没有反驳的余地。公开是公平公正的第一要素，只有公开让群众知道才有比较。低保清理过程中，我们把公开作为工作的第一步，在村、居、组公示后，群众指指点、议论纷纷，给村、居提出了许许多多的意见，从而打开了清理工作的局面，以前村居低保户的公开没有很好的坚持，今后我们要长期坚持下去，村、居要建立永久的低保公示牌。
三、强化领导，党政一把手亲自抓。两个月的阳光行动中，对低保户进行了重新核查，重新确定，全乡清退低保
118户，222人，人情保、关系保、应退保全部清退，自己申请退保57 户，占清退户数的48%。在阳光行动低保清理的工作中，书记的支持是我们工作的精神支柱，乡长的要求是我们工作的动力，局长的讲话是平稳清退的基础。党委书记杜修峰同志在全乡阳光行动动员会上的讲话严肃而具体，特别是两项要求我们记忆犹新，始终在我们的耳边回响，支持着我们的工作，1、乡机关干部不准打招呼。给村居低保户的清理清退一个好的工作环境。实际工作中没有一位乡干部向村居打招呼，没有一个干部为低保户说情。2、工作中的问题要认真的解决，解决不了的交给我，由我来处理。他的讲话使我们立感欣慰，劲头倍增。乡长帅勇同志亲自主持会议。他强调最低生活保障是党和国家解决特困家庭生活的民心工程，在工作中一定要把握救助对象的准确性、救助群众的公平性、救助工作的原则性。我们把乡长的“三性”要求贯彻在工作的始终。武陵区社会救助局局长李立波同志亲临我乡社会救助阳光行动会议、并作了重要的讲话，特别强调了“度”和“稳”两个字，在低保户的清退过程中我们注意了“度”注意了“稳”，对特殊问题作了特殊处理，防止了“左倾”和“右倾”错误，从而平稳的开展了阳光行动，完成了低保的清理清退工作。各村居党支部书记任社会救助阳光行动工作组组长，亲自和乡政府签订了社会救助阳光行动工作责任状、为低保清理清退工作挂帅出征，排忧解难。村居民政专干在繁忙的拆迁、创文、计划生育创省模的工作中，加班加点，挤时间开展社会救助阳光行动。李源、周宏兴、孙彬、袁维军等同志和区救助局的李剑同志中午不休息，入户调查了解情况、在50度高温的路上走村串户，头顶烈日，汗流浃背，不怕苦不怕累，用辛勤的劳动完成了社会救助阳光行动低保户的清理清退工作。
四、强化管理，完善制定了低保运作程序。我们一边开展低保清理清退工作，一边整章建制，制订了低保的申请审批制度、评议制度、年审制度、动态管理制度……，为了避免繁琐，宜于操作，我们把这些制度简化在护城乡最低生活保障运作程序中，只要我们按照程序操作，每个环节必将顺利进行。我们乡把低保的决定权交给村居，村居又把权力交给了群众，要求低保的同志先写申请书，填写家庭收入资产登记表，一式两份交给组长，组长将一份申请书一份登记表在组里公示，接受组民的评议监督，组里将符合低保条件对象的申请书，登记表交给村居，村居再次公示，接受村居居民的评议监督，村居将符合低保条件的对象报乡民政所，乡民政所调查后汇总报区社会救助局，区社会救助局调查同意给予低保后，村居填表，准备各种资料，报乡、区审批，批准后在村居最后公示，由于我们实行了从群众中来，到群众中去的低保路线，关系保、人情保已是无门可入。群众是真正的英雄，群众是公平、公正的法码，只有相信群众依靠群众，社会救助工作才能真正的阳光化，才能真正的救助特困群众，才能使我们的救助工作不偏离政策的救助轨道。。

武陵区护城乡民政所

2010年8月10日