XX社区关于进一步深入推进安全社区建设的实施方案

XX社区关于进一步深入推进安全社区建设的实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）、《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发【2011】47号）精神，进一步加强安全生产基层基础建设，根据《中共汕头市委汕头市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（汕发【2011】16号）、《关于印发进一步加强安全生产工作实施意见的通知》（汕濠【2011】34号）、《汕头市安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的实施方案》（汕安委办【2012】21号）等文件要求，结合我社区实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建安全社区为切入点，以保障人民群众生命财产安全为落脚点，以最大限度地遏制各类事故和减少伤亡为着力点，全面提高社区各单位及全体居民的安全意识和防范自救能力，全面增加社会、家庭及社区成员间的和谐因素，努力营造安全稳定、文明和谐的良好社会氛围，为不断推动XX社区经济社会的科学发展和安全发展夯实基础。

二、工作目标

按照国家的部署和省、市、区的要求，严格落实《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》，积极深入开展安全社区创建工作，广泛宣传安全社区的理念，营造社区内各有关单位及全体居民共同关注、共同参与的良好氛围。全面完善安全生产和安全管理体系，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，防范和减少各类伤亡事故。切实改善安全生产与生活条件，让社区成员共享健康安全、文明和谐的创建成果，实现社区安全发展、科学发展。2012年底前，力争全面完成区安全社区先行试点创建任务，并争取在2015年建设成为“省级安全社区”。

三、组织领导

按照成员组成跨部门合作的要求，组建XX社区安全社区创建领导小组，由XX社区党委书记任组长，成员包括社区治保会、民兵营，妇代会，共青团总支等社区居委会辖下的有关部门管理人员，以及辖内派出所、社区卫生院、辖内三所学校等企事业单位相关负责人。领导小组下设办公室，设于XX社区党政办，由社区党委委员黄耿君任主任，黄镇南任副主任，成员包括党政办工作人员及社区志愿者队伍成员。

四、重点实施项目

1、加强制度建设，建立健全社区安全发展相关规划。根据社区实际，制订社区安全发展规划，制定创建安全社区工作计划，编制针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的安全社区创建防灾救助应急预案。完善相关制度，保证创建工作有序开展，同时做好制度的收集和规范建档工作。

2、加强硬件建设，规范安全基础和基础设施建设。主要建设二个工程：一是平安工程，建设起覆盖全村各主要出入口的电子监控摄像头系统，强化社区安全防范体系，进一步保障居民安居乐业。二是建设防灾减灾庇护中心，选址设立社区防灾减灾避难中心，配备床铺、被褥、应急灯、灭火器材、急救药物等应急物资，建立避难应急队伍，确保灾难发生时进行有效的应急响应。

3、加强宣传教育，打造共建安全社区教育基地。充分利用XX文化广场户外大型LED电子屏幕和社区主要公共场所宣传栏，定期更新建设平安社区，以及应对火灾、地震、预防疾病等平安健康主题的相关知识，建设防灾减灾、共建共享安全的宣传阵地。

4、加强素质提升，实施全民安全素质工程。在辖内两所小学、一所中学中开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。密切联系上级部门，深入学校、商场，组织学生、员工举办知识讲座，积极开展防灾减灾应急演练。组织救灾志愿者开展灭火、逃生和抢险等方面培训。

5、加强信息共享，建设安全信息网络平台。充分发挥社区信息化平台“XX之窗”的作用，开设“安全社区，共建共享”专页，广泛宣传安全社区的理念。并在网页上开辟“科普之窗”版块，定期更新内容，向社区群众宣传介绍科学种养、健康生活、防病抗病等相关内容，倡导科学文明的生产生活方式。

6、加强队伍建设，强化安全社区建设骨干力量。组织社区救援志愿者队伍。在社区里挑选具有专业知识的医生、护士及退伍军人组建社区救灾志愿者和义工队伍，邀请专业部门对他们进行灾难预防、医疗救护、简单搜救等专门的培训，使之一旦面临突发灾害时在社区里能发挥减灾主力作用。

五、实施步骤

1、摸底准备阶段。（2012年5月-6月）组建安全社区创建领导机构，明确各部门具体职责和任务。制订XX安全社区创建工作计划，建立完善各项灾害应急救助预案。针对辖区内的灾害危险隐患、脆弱人群、脆弱住房、脆弱公共设施进行摸查清理，登记造册，有的放矢的安排进行及时的维护管理。

2、宣传发动阶段。（2012年6月-7月）召开社区全体干部工作人员创建安全社区动员大会，统一思想齐抓共建。同时运用社区户外广播、宣传栏、社区网站、广场LED电子屏，以及向群众分发宣传资料等方式，向广大群众广泛宣传安全社区理念，倡导科学生活健康生活的良好观念，提高应对紧急情况的自救应变能力，积极营造安全社区的创建氛围。

3、启动创建阶段。（2012年7月-10月）做好资金筹集工作，落实对安全基础设施的建设。邀请专业职能部门，指导安全社区创建工作骨干力量和志愿者队伍积极开展“安全共建”进校园、进工厂、进农家系列活动，构建畅通无阻的安全信息共享平台，着力提升辖内各单位和全体居民对安全生活的认识，提升应对紧急情况的自救防范能力，提升个人安全素质水平。

4、总结修整阶段。（2012年11月-12月）以提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害的实际效果作为衡量创建工作好坏的首要标准，不断总结创建工作经验，及时研究、处理好创建过程中出现的问题。

5、冲刺提升阶段。（2013年1月-2014年12月）以创建“省级安全社区”为目标，进一步落实社区安全生产责任，完善安全管理体系，普及安全生产教育，整治潜在事故隐患，改善安全生产条件，实现社区人民群众安全生产生活状况持续稳定好转。

六、组织保障

1、强化组织领导。成立以社区党委书记为领导的“XX平安社区创建领导小组”，由领导小组负责牵头和协调具体的安全社区创建工作，充分发动社区内各部门、各单位、全体居民共同参与安全社区创建工作，确保工作有目标、按计划、分步骤扎实开展。

2、落实部门责任制。一是实行“监督制”，制定《XX社区安全社区创建工作监督机制》，强化监督，查漏补缺，严格把关，确保创建工作顺利开展。二是实行“责任制”，社区认真制定并严格落实《XX社区居委会干部包片包干工作范围》和《XX安全社区创建工作考核内容》，明确分工、各司其职，严明奖惩、齐抓共管。

3、加大资金投入。通过争取政府投入和集体自身投入，统筹整合有关资金，为安全社区建设提供资金保障，充分利用XX慈善会的平台，广泛发动社区乡贤、海内外大企业家捐资支持，吸引社会资金参与安全建设。

4、加大宣传力度。加大对XX安全社区创建工作的宣传力度，充分运用无线广播，户外大屏幕、“XX之窗”网站、宣传栏、宣传册子、横幅标语等各种宣传工具进行全面宣传，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，营造广大农民积极参与共建共享安全美好家园的浓厚氛围。

                         汕头市濠江区 XX社区

                            二〇一四年十一月