落实“四个最严”要在“四化”上下功夫

落实“四个最严”要在“四化”上下功夫

　　

    四川省食品药品监管局为落实“四个最严”，着力在监管工作信息化、技术体系现代化、基层监管所建设标准化、稽查执法规范化上下功夫。

　　大力推进监管工作信息化。信息化是食品药品监管部门的核心竞争力，是实施科学监管、效能监管的有效手段，也是监管工作的发展方向。围绕推动监管工作信息化，四川省局在去年开展食品生产经营主体大普查，形成了监管大数据的基础上，今年下半年，全省食品药品动态监管系统将建成并投入使用，其他应用系统的开发建设正按计划有序推进。经过充分调研论证，前不久，四川省局下发了《关于切实加强统一规范的食品药品监管信息化系统建设的指导意见》，以信息化为核心推动全省食品药品监管系统工作提质增效。

　　大力推进技术体系现代化。加强检验检测体系建设是食品药品监管技术体系的重中之重，也是推进技术体系现代化的着力点。四川省将加大市县食品检验检测机构划转整合力度，尽快形成新的检验检测能力，满足抽检监测和日常监管所需。检验检测体系建设周期长、投入大，需要大量的人力、物力、财力来保障，要舍得在这些基础性、管长远的工程上多花钱、多用力，尽早形成以省级为龙头、市级为骨干、县乡快检为补充的现代化食品药品检验检测体系，增强监管工作的科学性、针对性和有效性。

　　大力推进监管所建设标准化。今年，四川省级财政用于基层所标准化建设的资金总计7710万元，安排得少的市（州）有200多万元，多的有400多万元。各市县加大配套投入，按照《全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准》和《食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见》要求，争取多建成一些执法装备标准化监管所。在用房标准化建设和执法车辆配备方面，主动到相关部门协调，把机构改革调整中富余出来的办公用房和执法车辆整合过来为我所用。

　　大力推进稽查执法规范化。监管体制改革后，四川省建成了一支从省级到各市县较为完整的监管执法队伍。四川省今年着力于规范执法、文明执法，完善执法程序，规范和减少自由裁量权，重点加强基层执法规范化建设，明确基层执法谁来管、管什么、怎么管、管的标准等问题，进一步优化工作流程，增强食品药品监管的权威性和公信力。掌握好监管执法方法，对一般性标签标识等非内在质量安全的问题，可口头警告；对内在质量安全问题严重的，依法作出行政处罚；对涉嫌犯罪的，向司法机关及时移交。用好行刑衔接这把“双刃剑”，完善行刑衔接机制，建立行刑衔接标准，既强化依法打击、震慑违法犯罪行为的力度，又对我们的监管执法行为形成有力有效制约，防止该移交的案件没有及时移交，切实管控执法风险。完善案件办理程序和各项管理制度，加大复议和应诉工作力度，及时化解行政争议。