突出关键环节 全程跟踪管理 努力把选调生锻造成才

近几年来，宜都市从建设高素质干部队伍和促进县域经济发展的战略高度，始终把选调生工作作为后备干部队伍建设的一项基础工程来抓。目前，全市先后共接纳确定选调生161名，其中省级选调生40名，宜昌选调生14名，本市选调生107名。工作中我们突出“培养、管理、启用”环节，加大工作力度，全程跟踪管理，加快了选调生成长步伐，使他们在岗位上砥砺才干、健康成长，已成为各级干部队伍的后备源和生力军。

　　一、强化四个意识，把选调生当作宝贵资源大力引进

　　经济要发展，人才是关键。全市各级党组织从思想上都对选调生工作高度重视，深刻认识到选调生是经济持续健康发展的“牵引机”和“助推器”。工作中我们从强化“四个意识”入手，不断提高对选调生工作的认识。一是强化选调生群体是优质人才资源的战略意识。全市各级党组织都充分认识到选调生是一种难得的稀缺资源，是培养领导干部后备干部队伍的一种有效途径。二是强化不重视选调生培养就是不称职的责任意识。市委主要领导多次对加强选调生工作提出指导性意见，要求把选调生当人才看、当学生教、当骨干用、当朋友待，对选调生给环境、给压力，在政治上关心、生活上照顾、工作上支持。市委明确提出，不重视选调生培养的“一把手”，不是称职的“一把手”。组织部门每年都会同人事、编制等部门就引进选调生培养工作进行专题研究，努力实现经济建设和人才科学引进、干部培养良性互动。三是强化引进选调生与县域经济发展规划相结合的意识。根据全市县域经济规划和结构需求，有目的地从选调生中引进在法律、化工、电子专业等方面的后备干部，超前引进和培养一批“行家里手”。四是强化引进选调生与改善干部队伍结构相结合的意识。制定详细配套的引进选调生计划，每年对拟选调人数、专业等作出规划，主动加强沟通。近三年来，我们接纳近20名经济管理和法律专业的选调生，改变了经济管理和法律专业干部奇缺的状况。

　　二、优化四种方式，把选调生视为优势品牌精心育才

　　选调生工作，培养和使用是关键。我们十分注重培养和使用工作。先后三次下发文件，要求各级党组织把培养选调生当作一项重要工作职责，把选调生视作一个优势品牌，精心呵护，跟踪培育，在学习、实践中进一步增知识、长才干、快进步。

　　1、指定专人“带”。全市分级建立了选调生培养管理责任人制度，实行领导干部结对帮带选调生。规定组织部长对全市选调生工作负总责，选调生所在单位的一把手为选调生培养管理责任人，所在单位指定一名政治强、作风正、工作经验丰富的领导为具体帮带责任人，并将此项工作纳入组织工作实绩考核范畴，从制度上保证选调生一参加工作就有专人传、帮、带。选调生和帮带责任人工作岗位发生变化时，及时指定新的帮带责任人。我们专门建立了《领导干部联系选调生制度》，明确联系的职责和方式，建立领导干部联系选调生卡片和联系档案，促进了选调生健康成长。

　　2、多个岗位“磨”。实践锻炼是加速选调生快速成长的重要途径，我们坚持“缺什么、补什么”的原则，注重在基层工作实践中培养锻炼选调生。一是在服务基层中锻炼。通过让选调生参加农村税费改革，参与新农村建设、先进性教育等活动，让他们了解基层情况，熟悉农村工作。先后有130多名选调生充实到基层一线，其中乡镇占80％以上。二是在上下挂职中锻炼。通过选派选调生到外来大型企业挂任总经理助理、到信访办挂任信访督察员、到市直机关跟班学习等方式，全面培养选调生的素质。先后选派24名选调生到大型企业锻炼，安排19名选调生到市委办等重要部门跟班，把安排到法院、检察院的选调生放到乡镇锻炼一年。三是在轮岗交流中锻炼。对选调生的个人素质状况进行分析排队，制定“补短”培养计划，进行定期轮岗，接受多岗位的锻炼，让他们逐步由专才型向复合型转变，目前80%的选调生都经过了2－4个岗位的锻炼。对在乡镇工作的选调生，要求每两年必须对分管工作进行一次调整或轮换工作岗位。

　　3、提供机会“学”。针对选调生专业基础知识较强，政治理论水平相对较弱的特点，给他们提供更多的学习机会，进行理论“充电”。一是坚持以党校为阵地，加强政治理论培训。每年举办1—2期青年干部培训班，选调生优先安排参加培训，规定每期调训人员中必须有20%以上的选调生参加，已陆续将选调生全部进行了轮训。对于已担任一定领导职务的选调生优先安排他们参加各级党校相应层次培训。二是通过开辟论坛等活动载体，进行知识更新培训。市委先后举办了执政能力建设研讨班、干部教育年、“两江讲坛”、“青年读书演讲赛”等学习培训交流活动，让选调生积极参与，发现人才。三是坚持有计划地选派选调生“走出家门”，到深圳、江浙等经济发达地区考察学习。四是开展学历提高培训。出台相应的激励政策，动员选调生参加研究生、司法考试等更高层次的学历和资格培训。

　　4、安排担子“压”。我们破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的思想，遵循人才成长规律，坚持在使用中培养、压担子促成长的观念，在领导职位出现空缺时优先使用选调生，及时地把政治素质好、实绩突出、能开创新局面的选调生提拔到领导岗位上来。为了使优秀选调生尽快成长，对在基层工作满一年，表现优秀的安排担任乡镇长助理，对在基层工作满两年，表现优秀的选拔进乡镇、市直领导班子，或调入市直重要部门再锻炼。我们先后向外培养输送了6名优秀选调生，其中有5人被选拔到省、宜昌市有关部门，有1人交流提拔为副县级领导干部。现有三级选调生中，有2人担任副县级领导干部，有11人担任乡镇和市直部门“一把手”，有61人担任科级领导干部。

　　三、完善四项制度，构建科学的选调生管理机制全程跟踪

　　选调生工作既是优化基层干部队伍结构的重大举措，又是基层党组织的一项政治任务。加强对他们的跟踪管理，对于能否健康成长显得非常重要，市委十分注重选调生管理的长效机制建设，逐步建立和完善了四项管理制度。一是建立基层锻炼制度，帮助选调生练就艰苦奋斗的好作风。选调生首先必须在乡镇锻炼，没有经过两年基层锻炼的，不得调入市直机关，不得提拔担任副科级以上领导干部。二是建立定期考核制度，全面掌握选调生的思想、工作情况。市委组织部每年组织专班对选调生进行一次全面考核，有针对性地对每个人调整培养计划和培养方向，把优秀的选调生提拔进入领导班子或调入市直机关锻炼。三是建立座谈交流制度，促进了互帮互学、整体提高。市委组织部每年召开一次选调生座谈会，市委主要领导亲自参加，组织选调生交流工作经验，对存在的一些带普遍性的问题及时提醒。开通了“选调生之家”网站，搭建起选调生交流互动平台。四是建立滚动储备制度，确保选调生中的优秀分子进入领导干部后备队伍。根据他们的工作岗位、专业 特长等，及时充实进各类后备干部人才库。现有三级选调生中，有18人被列为一把手后备干部，59人被列为副职后备干部。

　　（作者系市委常委、组织部长、统战部长，市委组织部副部长）

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