局长在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

### 同 志

在AB局党的群众路线教育实践活动

总结会议上的讲话

（2014年10月23日）

同志们：

    根据中央和省、市、县委统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动即将结束。今天，我局召开教育实践活动总结会议，主要是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和省市县委党的群众路线实践活动总结大会精神，对这次教育实践活动进行总结，落实对巩固教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党的工作安排。下面，我先讲三个方面问题。

一、成绩来之不易，经验弥足珍贵

   整个活动为时8个多月时间，局领导班子在严格执行县委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，各项工作扎实深入，达到了预期目的。

一是党员干部思想受到洗礼，增强了群众观点。

  通过活动，全局党员干部精神上补了“钙”，进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。党员干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。通过反复学、常对照，那些轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪彻底得以清除，自觉的将思想认识与党中央保持高度一致。现在，群众来AB局办事更方便了，跑冤枉路少了，信心底气更足了，感到局里掏心窝子的党员、干部增多了。

二是“四风”问题得到整治，党员干部作风明显转变。

坚决纠正“四风”，推动部门作风进一步好转。紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，扎扎实实完成了各项工作任务，班子整改方案中21条问题已全部整改完成并销号。安装了人脸识别考勤机，每周通报考勤；在每个办公室门口悬挂工作去向牌，方便监督考核；定期不定期地对全局干部职工工作状态进行督促检查，发现有迟到早退等违规情况及时通报，并按制度扣罚当事人工资。通过教育实践活动，我局干部职工展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围，全局呈现出“三多三少”的良好局面：及时办理，责任心增强的多了，“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题少了；工作出满勤，主动加班的多了，“跑、冒、滴、漏”的少了；主动担责，基层调研多了，“庸、懒、散、软”现象少了。

三是党内政治生活逐步归位，班子功能更强了。认真开好专题民主生活会和组织生活会，会前谈心，找准问题；剖析，剖析根源；开展批评，“辣味”十足。我们不少同志说，自己的剖析材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。多数党员干部在民主生活会上红了脸、出了汗，思想受到洗礼、灵魂有所触动，真正受到了一次严格的党内政治生活锻炼，经历了一次“会前高度紧张、会中红脸流汗、会后一身轻松”的心路历程。一些班子成员通过深入开展谈心交心，解决了认识不统一问题，形成了大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，团结和谐、心情舒畅的良好局面。

四是一些民生问题得到解决，密切了党群干群关系。

   积极开展党员干部进社区、驻村扶贫、服务七大片区和争创服务型党组织等活动，特别是4月中旬全局28名党员干部到龙泉庵村访民情、看建设、搞劳动，全方位体验群众生活，多角度了解民情民意，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道，更好地指导文化小镇规划建设。党员和群众代表以参加党总支会议、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。在报建咨询、资料收集、业务受理、规划许可环节中对待来人做到“四个一”，即一张笑脸相迎、一声亲切问候、一杯热水相送、一份满意答复。对咨询业务的人员给予温馨提示，一次性告知，做到不刁难、不推诿、不拖拉。对于群众提出的不符合政策的要求，要讲透政策，解惑释疑，说明不能办理的理由。群众普遍感受到，说话有人听了、困难有人帮了，和党员干部的距离近了、关系亲了。

五是创新工作机制，行政效能进一步提升。

    完善了部门联审机制和开发区项目审批办法二项制度。部门联审，是针对规划审批与国土、环保等部门相互牵制的现象，主动与环保、国土、发改等部门相衔接，优化理顺审批环节，建立了部门联审机制,严格执行并联审批、联合审批。开发区项目审批办法，是指开发区实行封闭审批管理，一般项目只需开发区规划分局及园区主任签字审批即可，压减了县长、分管副县长、局长等审批环节，项目服务实行零收费。

教育实践活动中，我们深深体会到，群众路线是党的生命线，是党的优良传统和政治优势，必须理直气壮地坚持和发展；党员干部在贯彻群众路线中起着关键作用，“向我看齐”才能作出表率，必须按照“三严三实”要求加强教育、管理和监督；批评和自我批评是领导班子解决自身问题的一剂良药，能够清洗思想上的灰尘，必须大胆使用、经常使用这个武器；制度建设是管根本管长远的建设，彰显了活动成果的生命力，必须抓长抓细抓实在，形成长效常态。这次活动是一次党内集中教育活动的成功实践，活动取得明显成效的同时，也为我们积累了宝贵的经验。要坚决做好“四个必须”：必须领导带头，上下一致；必须从严要求，确保质量；必须敞开大门，开门纳谏；必须破立并重，长效管理。

二、问题不容忽视，整改不容回避

    坚持问题导向，开门搞活动。组织民主生活会3次，收集整理意见30余条；深入各乡镇100余家企业，面对面征求意见建议近200条；组织60余名政协委员“问政”城市规划，征集建言21条；召开行评监督员座谈会，整理意见11条。通过认真梳理，分门别类，划为4大类21条，制定了整改方案，落实了责任领导和整改时限。

    一是整改班子自身建设存在的问题。大家都说，AB局班子是一个讲团结、爱学习、肯吃苦、有战斗力的班子。这些评价，是激励，也是期待。在活动中我们通过批评和自我批评等形式，查摆出班子成员许多问题：有的方法简单，群众服务意识不强；有的脾气不好，沟通协调生硬；有的思想上放松，工作管理疏于形式。这些问题不容忽视，我们班子成员要对症下药，刮骨疗毒，对照账单，逐一销号，坚决改掉自身建设存在的问题。

    二是整改“四风”方面存在的问题。坚持严字当头，从严到底，一项任务一项任务抓落实。湿地公园各项管理制度要进一步完善，并上墙公示，营造良好文化氛围。要实行首问负责制，多换位思考，多关注民生，对于群众提出的不符合政策的要求，要讲透政策，解惑释疑，说明不能办理的理由。

    三是解决规划滞后问题。要以最好的规划成果向全县人民交上满意答卷。编制好多规合一全域规划，完成老城区控详规、东璧大道景观设计、雷溪河项目改造等重要规划。实施好市级文化小镇建设。制定完善开发区项目审批办法，开发区项目实行封闭审批管理，零收费服务。定期组织召开县规委会，每次会议间隔不超过一个半月。加快详规编制速度，优化城市布局，强化功能配套，解决“总规超前，详规滞后”问题。

    四是严格厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗的精神，少花钱多办事，花小钱办大事，提高经费的使用效率。加强车辆管理，消除公车私用现象。注重从细节做起，办公室无人时不开空调，电脑、打印机等办公设备不用时即关闭电源，下班时“人走灯灭，人走电关”。办公楼水电设备日常维护，明确专人监管，合理控制公用部位的用水用电。

    五是解决服务群众“最后一公里”方面存在的问题。要经常与县委、县政府和信访部门保持沟通，化解疑难问题，上下联动，左右配合，切实解决群众的实际困难，对孙绪宏、翁子惠以及蕲河金岸周边群众等信访诉求及时提出解决方案。局信访办热心接待来访群众，换位思考，勇于担当，把矛盾纠纷消除在萌发阶段，化解了征地、危房改建等信访问题。加大对危房改建的审批力度，对每一份申请，局长、分管副局长以及用地股、报建中心都要现场踏勘，严格审批，做到公开、公平、公正。

教育实践活动有阶段，践行群众路线无止境。我们的作风建设永远在路上，我们与群众亲近永远在路上，我们的缺点和毛病改进永远在路上，我们为人民服务也永远在路上。面对这些问题，我们要始终保持清醒的政治头脑，始终坚持对群众的亲劲、对抓工作的韧劲、对干事业的拼劲，以锲而不舍的决心和毅力，深入推进作风建设常态化、长效化，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到干事创业谋发展上来。

三、明确新目标，再创新辉煌。

教育实践活动收尾，绝不是作风建设收场。我们要绷紧问题整改这根弦，进一步强化责任制，完善台账管理，加大督办检查力度，持续抓好各项整改任务的落实，决不让“四风”问题反弹回潮。

    第一，落实从严治党责任。10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，就从严治党作了专题阐述和全面部署，这是新形势下加强党的建设的纲领性文件和根本遵循。11日和13日，省委和市委先后召开了总结大会，就贯彻落实习总书记重要讲话精神，推进从严治党工作提出了明确要求。17日，县委书记在全县总结大会上，从8个方面落实了从严治党要求。这几次大会都对从严治党作了具体安排，要求我们做到：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥好人民群众监督作用，遵循从严治党规律。

   第二，要兑现整改承诺。教育实践活动中，局总支和各支部作出了反对“四风”的承诺，提出了相应整改项目。这些问题的整改方案、整改措施、责任主体、完成时限，已在网站上向社会公开，这是我们向广大人民群众的庄严承诺，是检验教育实践活动成果的硬指标，是必须完成不可的硬任务。怎样落实整改、兑现承诺？当前尤其要注意四种倾向：一是“松”的思想。错误认为活动收官就是大功告成，可以松口气、歇一歇、舒服舒服了，总结大会一开，整改任务抛到九霄云外。二是“混”的心理。以方案落实方案，满足于“自说自话”、“自娱自乐”，把整改落实搞成纸上谈兵的假把式。三是“拖”的打算。对整改工作中的具体矛盾和困难，不敢表硬态，不愿下苦功，能拖则拖，得过且过，指望不了了之。四是“推”的办法。对承担的整改项目不制定方案，不安排部署，不研究措施，不督办实施，不检查验收，只挂帅不出征，只动口不动手，不闻不问。这样的思想，这样的状态，都非常有害，非常可怕。我们要做好打持久战、一抓到底、不胜不休的思想准备，把整改工作抓在手上，以严的标准、严的措施、严的纪律，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，切实做到言必信、行必果。

第三，要坚持开门整改。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。抓好整改落实，必须强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，让群众评判，以百姓之心为心，以民心所向定标。一是整改重点要回应群众关切。特别是危房改建审批、门难进脸难看话难听事难办等问题，要以强烈的政治担当意识，带着对群众深厚的感情，直面难点，克难攻坚。对一时难以解决的突出问题，要坚持“一把钥匙开一把锁”，分出轻重缓急，列出解决问题时间表，分阶段实施，按节点兑现。二是整改过程要请群众监督。要适时邀请“两代表一委员”或群众监督员到整改工作现场，让他们了解整改措施、整改责任人以及整改效果，并对整改工作提出意见建议，确保整改工作按照方案落实，不打折扣、不缩水走样。三是整改进度要请群众掌握。通过媒体公示、专栏公示等方式，及时向群众公开整改落实的有关情况，让群众了解整改工作进度，对暂时解决不了的整改事项要向群众作出解释。四是整改结果要请群众评议。整改工作完成后，对群众意见大、群众关注度高、涉及群众切身利益的整改事项以及本单位整改落实工作的整体情况，都要组织开展群众评议，确保群众满意度不低于60%，否则就要“回炉补火”。

第四，要从严整治“四风”。冰冻三尺非一日之寒。有些问题是较长时间积累形成的，有些问题善于“隐形”，容易“变种”，“按下葫芦浮起了瓢”。所以，整改落实不能就事论事，必须把打好攻坚战与打好持久战结合起来，把专项整治与长期整改结合起来，把问题整改与制度建设结合起来，稳扎稳打、步步为营、巩固拓展。一是要开展整改“回头看”。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不得力、群众反映不满意的，该完善的要完善，该纠正的要纠正，该批评的要批评。二是对整改问题要举一反三。整改没有休止符，也没有分界点。凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。三是要加强制度建设。对教育实践活动进行认真梳理和理性分析，把成功的做法经验化、原则性规定具体化，形成制度规范，深化以作风建设规律性的认识，把各方面的工作提高到新的水平。

   当前，我老秘网县正处在大动迁、大开发、大建设、大招商、大发展关键时期，难免会出现这样那样的困难，甚至有的问题“剪不断、理还乱”，我们坚信，只要我们始终贯彻党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系，自觉地践行群众路线，更加坚决地贯彻从严治党要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，我们建设现代化中等城市的目标就一定能够实现!