关于2008年工作情况及2009年工作思路的汇报

关于2008年工作情况及2009年工作思路的汇报

2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年和北京举办奥运会的喜庆之年，同时也是战胜雨雪冰冻灾害，抵御全球金融风暴，众志成城，夺取汶川抗震救灾初步胜利的挑战之年。面对重大的机遇和严峻的挑战，锣场镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，坚持“工业强镇”战略思想不动摇，以实施“满园工程”为目标，全力服务沙市经济开发区建设和发展，全面提高对外开放的水平，取得了开发区建设实质性的进展。以“关注民生，促进和谐”为目标，大力改善发展环境，全面维护社会稳定，取得了新农村建设的可喜成果，以“坚持民主政治，加强基层党建”为目标，加快职能转变，改善社会管理，提高了广大人民群众对党委、政府的满意度和信任度，各项工作跃上了新的台阶。2008年，工农业总产值预计可完成15.2亿元，比2007年8.98亿元增加6.22亿元，比年初计划14.62亿元增长4%，是2006年的3.5倍，其中工业总产值14亿元比计划13.5亿增0.5亿元，规模企业工业产值达13.3亿元，比计划12.3亿元增加1亿元，农业总产值达1.2亿元，比计划1.12亿元增加0.08亿元，财政收入可达1735万元，比2007年1450万元增285万元，是2006年274万元的6.3倍。基本实现区委、区政府提出的“工业三年两倍半，总量提前翻一番”的经济发展目标。 一、主要工作成绩 （一）以开发区建设为重点，狠抓协调服务 2008年，进一步加大园区建设协调力度，全力推进开发区建设，有力促进了招商项目尽快签约，签约项目尽快开工，开工项目尽快建设，建设项目尽快投产。 一是基建协调“四到位”。我们坚持基础设施建设超前先行的观念，适时启动围河改道、还建三期、三号路二期工程，储备土地2500亩，用于招商引资。各项工程协调服务做到“四到位”：即领导到位（项目工程安排一名镇领导干部负责），专班到位（一项工程成立了一个协调专班），责任到位（镇政府与协调专班签订了协调责任书），奖惩到位（根据项目协调完成情况实行奖惩制度），确保协调任务明确，人员落实，进展顺利。 二是项目服务“三落实”。为使招商引资项目顺利开工，我们全力为项目服务，做到项目建设到哪里，服务工作就落实到哪里，绝不允许因协调服务不到位而阻碍项目建设。在项目协调服务中做到“三落实”：即落实项目建设领导责任制，落实专班服务制，落实项目建设督办制，对新建动工项目我们都排出了具体的工期和责任人，加强督办，加强协调，建立起企业与群众之间的隔离带，确保项目建设有序推进。 （二）以招商引资为重点，加快经济发展 镇委、镇政府坚持把加快工业发展放在核心地位，突出工业项目，狠抓招商引资， 2008年锣场镇新签约项目7个，协调引资总额达2亿元，到位资金达1.1亿元，盘活318国道闲置土地，截止08年，全镇投产企业达38家，其中规模企业23家，在建项目达10个，固定资产投资由06年的1.5亿元，增加到08年的6亿元，形成了新型工业重镇的发展格局，增强了锣场经济发展后劲。 （三）以发展特色农业为重点，提高农民收入 全镇围绕建设“城郊农业、效益农业、特色农业”目标，以满足城市“菜篮子”、“果盘子”需要为中心，以小龙虾、大棚草莓、反季蔬菜、水产养殖，特种养殖为重点，通过百姓创家业和农村信用小额贷款等方式大力帮扶广大群众发展城郊特色农业。近年来，全镇发展草莓1000亩，蔬菜1200亩，其中大棚蔬菜40亩，葡萄种植50亩，叉尾鮰养殖20口，建有草莓种植、乌鳢人工繁殖、乌龟养殖、蛋鸡养殖、网箱养鳝、小龙虾养殖等基地，与中科农业、大风车食品、皇冠味品、双胞胎饲料等龙头企业，建立起“企业＋协会＋基地＋农户”的利益联结机制，发展农家乐2家，促进了全镇特色农业的快速发展，增加了农民收入，农民人均纯收入达5267元，比07年增加479元。特别是锣场草莓通过了商标注册，远销东北、北京、西安、十堰等地，被湖北省农科院规划为全省最大的草莓种植示范基地，锣场镇正在申报全省现代农业示范乡镇。 （四）以改善民生为重点，大力推进新农村建设 我们在加快经济发展的同时，更加注重改善民生问题，大力推进社会主义新农村建设。一是落实农村新型合作医疗制度，全镇参合人数达8588人，参合率达95.64%；二是全面完成农村安全饮水工程，全镇8个村48个村民小组2442户，全部接通城区自来水；三是农村义务教育阶段全部免除了中小学生书杂费，中小学生实现了真正意义上的义务教育；四是争取民政部门扶持资金，帮扶10户困难家庭完成危房改造，新增农村低保户45户，城市低保17人，全镇低保对象扩面达790人，特别是提高了失地老龄农民生活补助标准，解决了农村特困弱势群众的生活困难；五是提前半年完成社会养老扩面征缴任务，2008年完成153人，到位资金83万元；六是落实城镇和村庄规划编制，结合园区还建和铁路拆迁，完善村庄规划，加强村庄整治，渔湖村、锣场村成为省级百镇千村试点村；七是认真落实计生政策，积极开展“关爱女孩、优质服务”活动，狠抓流动人口管理和社会抚养费征收，计生工作被评为荆州市优质服务先进乡镇。 （五）以基层党建为重点，推进社会和谐 一是顺利完成村级两委班子换届选举工作。实行“两推一选”确定村支部委员26人，通过“海选”确定村委会成员26人，各村两委班子职数，除渔湖村设置7人外，其他各村设置4人，交叉任职17人，5个村实行书记、主任一肩挑。村两委换届既认真贯彻落实了区委、区政府的要求，实现了镇党委的意图，又充分发扬了民主，尊重了群众的意愿，选举工作十分稳定，新老班子顺利交接，没有发生一起干扰破坏选举的事件，换届选举工作圆满成功。 二是认真落实领导和机关干部包村工作责任制。特别是对矛盾多、情况复杂的河当村选派了第一书记，对协调任务重的渔湖村安排包村组驻村，协助村两委班子工作，及时化解矛盾，解决问题。变群众上访为领导下访，有力地制止了群体上访事件的发生，维护了社会和谐稳定。我镇被评为荆州市“平安乡镇”。 三是加强党员干部的学习教育，以“星级党员评比、提高政府执行力、党风廉政建设宣传月”等活动为契机，组织党员干部开展学习培训，充分发挥党委中心学习小组的带头作用，适时聘请区委组织部领导，市、区党校教师到我镇授课，认真学习科学发展观和党的十七届三中全会精神，特别是村级两委班子换届后对新任村级干部和机关干部进行了集中培训，为提高村两委班子的政策业务水平、胜任本职工作奠定了基础。 四是完善基层阵地建设，推进民主管理。为确保村级组织正常工作，我们积极争取组织、统战部门的支持，顺利完成了村级阵地改扩建工程。在党员干部的教育管理上，我们以“三会一课”、“两会一制”为手段，积极推行“四民主两公开”，有力地促进了基层组织建设。同时，我们还加强基层党组织建设，狠抓农村党员的发展工作和非公党组织的建设管理，全年共发展党员17名，在企业建立党支部2个，积极探索非工党建工作的新途径。 二、主要困难及问题 回顾过去的工作，成绩来之不易，这些成绩是区委、区政府的正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果，是镇内外方方面面积极参与和真诚帮助的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展速度不快，发展素质不高仍然是锣场面临的主要问题，党委政府工作还有不少薄弱环节，经济社会发展中还存在不少困难和制约因素。具体表现在，工业经济总量不大，发展水平不高，缺乏支柱型企业和财源；招商引资到位率和项目开工率偏低，经济发展活力和后劲不足；土地闲置现象，安全生产形势严峻，特别是财政实力仍然比较薄弱，历欠债务压力大，制约着农村基础设施建设和公共事业的发展；部分群众就业再就业压力大，生活还不富裕，农民增收的长效机制不健全；影响社会稳定和经济发展环境不尽人意，社会矛盾调处还存在一定的困难；部门工作作风有待进一步加强等等，我们将高度重视，采取有效措施，认真予以解决。 三、09年工作目标及思路 09年是全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的关键之年，我们将抓住党中央加快推进社会主义新农村建设，大力推进城乡统筹发展和实施积极财政政策、适度宽松的货币政策的良好机遇，以汉宜高速铁路建设为契机，坚持科学发展观，着力推进改革开放和体制机制创新，着力转变经济发展方式，着力改善民生，加快满园工程建设和新农村建设步伐，实现经济又好又快发展，促进社会和谐。 主要目标：2009年工业总产值，确保20亿元，比上年增42.8%，其中规模企业总产值19亿元，比上年增长42.8%，农业总产值1.2亿元，比上年增长7%，招商引资到位资金1.3亿元，比上年增长18%，固定资产投资达8.7亿元，比上年增长45%，财政税收2000万元，比上年增长15%，农民人均纯收入5500元，比上年增加233元，实现全年预期目标，必须立足全局，突出重点，着力抓好以下几项工作： 一是以招商引资为抓手，大力发展工业经济。一方面加大招商引资力度，创新招商引资方式，组织小分队外出招商,抓住沿海发达地区工业产业转移的良好机遇，引进一批工业项目，同时认真做好在谈项目跟踪服务工作，紧盯劲力水泥二期、大仁金属、雄方汽配，力争2009年新签约项目3—5个。另一方面要积极应对金融风暴，为企业开工建设做好服务，协调银企关系，帮助企业做好融资工作，规避市场风险。 二是以服务开发区建设为重点，打造经济发展火车头。围绕优化发展环境，推进开发区建设，促进满园工程，全力做好招商引资、项目协调服务工作。一方面要认真抓好基建项目和企业项目的协调服务，确保围河改道、三号路、九号路拆迁和还建三期等建设工程如期完工，确保江汉精细化工三期、绿诚照明、英大涂料、绿钢集团等工业项目顺利建设，力争2009年10家企业投产，10家企业动工。另一方面要在搞好项目协调服务的同时，要进一步加大宣传教育的力度，通过开展各种形式的活动，激发广大党员干部和人民群众支持开发区建设的热情，优化发展环境。 三是以发展特色农业为突破口，努力增加农民收入。立足城郊区位优势，建设城市的“果园子”和“菜园子”，通过典型带动，市场驱动等方式，逐步扩大六大经济板块面积，结合区“百姓创家业”活动，进一步扩大标准化草莓种植、葡萄种植和大棚蔬菜规模，切实加强叉尾鮰、网箱养鳝、乌龟养殖、小龙虾等特色水产养殖基地建设，重点扶持农业加工企业的发展，规范“企农联结，利益互助”机制，培植农产品销售流通市场组织，在建立草莓种植协会，小龙虾养殖协会的基础上，再发展水产、畜牧养殖专业经济合作组织，同时抓住汉宜高速铁路建设和长湖整体开发机遇，大力发展田园经济，休闲农庄和观光农业，力争通过几年努力，将锣场镇建成高效种植农业区，特种养殖农业区观光休闲农业区、农业加工工业区、成为全省现代农业示范镇。 四是以改善民生问题为目标，加快新农村建设。把关注民生、保障民意、维护广大人民群众根本利益提高到党委、政府重要议事日程，更加注重发展社会公共事业。一方面要以铁路建设为契机，做好长湖、河当、花台、高阳四个还建小区建设工作，加快新农村建设步伐。另一方面落实一系列惠农政策，特别是要关心弱势群众、残疾人的生活困难，高度重视“996138”（老、少、妇）工作，其三要提升计划生育优质服务水平，提高人口质量。其四要积极争取项目资金，大力改善农村教育、卫生、文化、交通、就业保障和环境，促进社会事业健康发展。 五是着力加强队伍建设，树立勤政为民良好形象。要按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，切实加强党员干部和领导班子队伍建设，不断增强执政能力，树立良好形象，要坚持和完善党员干部，学习教育制度，提高队伍职业化水平，把学习与实践相结合，促进思想解放、工作创新、推动工作落实。要加强法制建设，规范工作程序、建立集体决策、党务、政务、村务、财务公开、民主监督制度，推进民主管理，要认真落实党风廉政建设责任制，树立正确的政绩观和人生观，加强思想道德修养，提高拒腐防变能力，以勤政廉洁的良好形象取信于民。 二00八年十二月十五日