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[社会发展] 关于社区管理和服务工作的调研报告

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weizhu2008 发表于 2014-10-15 15:47:11 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

关于社区管理和服务工作的调研报告
社区是社会的基本单元,是人们生活的基本空间,是城市的基本组成部分,是整个社会管理体系的基础。随着经济社会的不断发展,社区的地位和功能发生了重大变化,其管理、服务和自治的任务日益繁重,现有的社区管理和服务机制已明显不适应新形势新任务的要求,创新社区管理和服务工作机制,已成为构建和谐社区的迫切需要。结合我老秘网县社区管理和服务工作实际和面临的问题,切准社区管理和服务工作脉搏、探寻社区社会管理和服务工作良方的意图,对我老秘网县社区管理和服务工作情况进行了调研,现报告如下:
一、我老秘网县社区管理和服务工作现状
目前,全县共建成城镇社区XX个,有社区居民小组XX个,社区专职干部XX名,共有已办理常住户籍的社区居民XX户、居民XX人,未办户籍转入关系的常住居民XX户、XX人,全县共有XX户、XX人都是社区管理服务的对象。近年来,我老秘网县不断加强社区基础设施建设,新建设了一批社区办公活动阵地和“一站式”服务大厅,搭建了社区管理服务平台。同时,不断加大社区管理和服务工作力度,积极探索社区管理服务新机制,大力推行网格化管理,搭建网络平台,整合社区资源,创新管理模式,优化服务环境,基本实现管理网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的工作目标,取得了可喜的成绩。但在深入推进的过程中,也存在一些亟待研究和解决的问题。主要表现在:
(一)社区基础配套管理和服务性设施欠缺。一是近年来尽管县委、县政府倾财力解决了社区办公阵地问题,但配套系列设施耗资量大,难以完善。目前,我老秘网县大部分社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求;二是大部分社区居委会普遍存在着开展工作经费不足的问题,除去日常所用的电费、办公用品费、报刊杂志费后所剩无几,而居委会又没有其他经济实体,没有资金投入建设服务设施。
(二)社区工作行政化倾向较为严重。“社区是个筐,什么都能往里装”成为社区一贯现象,社区工作体系日益庞大,社区工作者不仅是社区管理和服务群众的主体,还承担着基层政府职能部门及政府派出机构交办的大量的行政事务,有过度行政化倾向,严重制约了社区自主发展,削弱了社区自治职能。而政府购买服务体制还不完善,目前社区服务比较滞后。
(三)社区干部文化、专业素质整体水平不高。一是社区专职干部配备较少,XX名社区专职干部管理着XX万居民,工作量大、任务繁重;二是社区干部队伍文化水平不高。我老秘网县共有社区专职干部XX人,其中初中文化XX人,高中(中专)文化XX人,大专及以上XX人,分别占XX、XX、XX;三是社区服务人才队伍的专业化、职业化水平较低。目前,我老秘网县社会工作者接受过正规社会工作专业培训的少,只有极少数人员具备社会工作初、中级职业资格,且普遍缺乏实践技能,不能较好的运用专业社会工作知识和技能开展专业社会服务。
(四)居民参与社区事务的意识淡薄。受主客观因素的影响,社区居民缺乏主人翁意识,对社区事务关心较少,参与社区管理和志愿服务的意识不强,缺乏认同感和归宿感。
二、对策和建议
针对社区管理和服务工作中遇到的问题,结合我老秘网县社区服务体系建设的实际,按照社区“三个自我、四个民主”的自治主线,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标,我提出以下对策意见。
(一)进一步加强社区基础设施建设。一是积极争取中央、省加大对社区基础设施资金投入,按照《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》的要求,结合县委、县政府对我老秘网县社区服务体系建设的统一规划,搞好社区配套系列服务设施;二是鼓励和扶持社区居委会开展一些非盈利性的社区服务项目,将所得收入和各部门落实“权随责走、费随事转”的经费,投入到社区建设中,以弥补社区经费的不足。
(二)进一步理顺社区关系。一是对社区各类牌子进行梳理、规范,摘除一些不必要的牌子,实行社区工作准入制度,政府职能部门、党群部门和其他有关单位拟在社区设置机构、安排工作、开展活动和进行评比考核,应由拟入单位向社区主管部门提出申请,经批准后方可进入;二是正确处理政府、乡镇与社区的关系。即政府行为与自治组织的关系,是指导与协调、服务与监督的关系。各有关部门、乡镇要加强对社区工作的指导、协调,形成良好的通报、沟通机制,以利于社区工作的开展;三是着力减轻社区工作负担。通过采用政府购买服务的方式,培育社会组织承担一部分政府布置到社区的工作,逐步改变职能部门直接向居委会布置任务的状况,加强社区自治,强化社区居委会为民服务功能。
(三)进一步加强社区队伍建设。一要继续抓好以党组织为核心的社区组织建设,要把服务社区群众作为党组织的工作重点,千方百计为群众排忧解难,确保社会稳定;二是加强社区工作者队伍建设,实行职业资格证书制度,建立一套科学的社区工作者管理体系,促进社区工作人员职业化;同时通过举办培训班、理论研讨、经验交流、学习考察等形式,在实践中不断提高社区工作人员素质。三是加强社区各种协会组织、中介组织和社区自愿者队伍建设。激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情,走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路。
(四)进一步推进社区服务信息化建设。按照统筹规划、实用高效的原则,依托门户网站、政务专网、有线电视网络、电话系统,优化整合政务信息、就业服务、职业培训、社会保障、失业保险、社会救助等政府服务信息,大力开发法律服务、家政物业、商品配送、文化教育、休闲娱乐等社会资源信息,推进政府电子政务、网上办事和社会公共服务进入社区。加强社区办公和服务自动化、现代化建设,推行社区工作的信息化管理,着力建设综合性社区信息化管理网络平台,提高社区信息化管理水平。积极推进社区内部管理电子化,减轻社区工作负担,提高社区工作效率。
(五)进一步发动居民参与民主管理。一是强化宣传教育。着力打造社区文化,增强社区居民的归属感和认同感,增强居民主人翁意识。通过市民学校,教育广大社区居民树立“社区是我家,共建靠大家”的意识,积极引导社区居民参与社区管理,参加社区活动,志愿服务社区。二是充分发扬民主。大力宣传社区自治,切实增强社区民主意识。建立居民参与民主管理的机制,建立健全社区居民民主议事、民主管理、民主监督等制度。强调各利益群体在社区居民代表大会中的代表性,畅通利益诉求渠道,调动社区居民参与社区管理的积极性、主动性,增强社区民主管理和居民自治水平,实现社区事务决策民主化、科学化。

 
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