市委书记在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是学习贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动总结大会的会议精神，对全市党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、全面贯彻党要管党、从严治党方针进行部署。

按照中央和省委的统一部署，我老秘网市从去年6月开始，认真落实“三个同步”要求，在全市深入开展以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，为全面开展群众路线教育实践活动进行了充分准备。今年2月正式启动教育实践活动以来，市委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格按照中央“严的标准、严的措施、严的纪律”和省委“认真、严格、深刻、实效”的要求，坚持站在高处、谋在远处、学在深处、干在实处，取得了“干部受教育、群众得实惠、制度更健全、促进大发展”的初步成效。

我老秘网市在教育实践活动中深化“假如我是服务对象”大讨论活动、改善民生三年行动计划、公开晾晒促进问题整改等做法，得到中央活动办和省委充分肯定。中央活动办、中央第一督导组先后6次深入我老秘网市调研，对我老秘网市的教育实践活动给予指导帮助，统筹安排中央电视台《新闻联播》、人民日报等6大媒体集中进行了采访报道。省委书记李鸿忠同志4次批示肯定我老秘网市做法和经验，并要求在全省推广。全市社会各界普遍认为，通过教育实践活动，我们党的群众工作法宝在回归，批评与自我批评的优良传统在回归，党员干部的好作风在回归，各级党组织抓作风建设的决心前所未有、力度前所未有、措施前所未有、成效前所未有，顺民意、得民心。

一是突出真抓，强力有序有效推进。市委始终把教育实践活动这项重大政治任务抓在手上，把责任扛在肩上，落实领导指导督导职责。定期召开市委常委会，听取教育实践活动情况汇报，研究重要工作。紧紧抓住各地各单位党委（党组）书记、市委督导组组长、教育实践活动办公室主任3个关键人，先后17次召开座谈会、推进会，不断传导压力、增强动力。逐一审核124家县级单位的活动方案、动员讲话，逐一把关市、县两级领导班子初步征求的意见，逐一把关各级领导班子及其成员的剖析材料、批评问题清单，逐一把关立行立改事项和整改方案、专项整治方案、个人整改清单，防止活动“跑偏”、问题“散光”。市委常委会以上率下，把教育实践活动分解成43项具体工作和80多个事项细目，把环节变细节、细节变节点、节点变事项，确保可查、可督、可问责。教育实践活动开展以来，先后组织8次中心组学习、3次专题辅导、4次集中夜学，带头学、深入查、率先改，市委常委同志先后128次深入联系点接地气、抓督办，示范带动全市教育实践活动深入扎实开展。

二是突出深学，灵魂深处爆发革命。紧紧拧住世界观、人生观、价值观这个总开关，持续推进群众路线和群众观点教育。在第一批教育实践活动时，按照省委“三个同步”要求，市委开展了以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，通过“亮、体、晒、改、评”等举措，不断强化服务意识、改进服务方式、优化服务环境，解决好党员干部的世界观和方法论问题。第二批教育实践活动全面铺开后，我们一手抓理论教育不放松，坚持把理论学习贯穿于教育实践活动始终，充分发挥市委理论学习中心组的示范带头作用，组织全市各级党组织和广大党员干部重点学习习近平总书记系列讲话和规定书目，原原本本扎实学、对照镜子反思学、交流研讨深入学，全市共开展专题辅导3961场，领导讲学4698场，组织考学2134场，开展2641场交流研讨，7.6万人交流学习体会，深学、细照、笃行，进行思想交锋，真正入脑入心；一手抓“假如我是服务对象”大讨论活动的深化，引导广大党员干部和公务人员强化为民意识、增强为民自觉，真正做到站在群众的立场上思考问题，带着感情帮助群众解决问题，争做人民满意的好干部，争创群众得实惠的好业绩。

三是突出为民，竭尽全力改善民生。根据教育实践活动中查找出来的问题，市委坚持从群众最关心的问题改起，召开市委十二届九次全会，把提高民生保障水平作为建设汉江流域中心城市的重要任务，明确了“劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的民生工作新目标。在此基础上，颁布实施《改善民生三年行动计划》，统筹推进“三无小区”整治、就业技能提升、村级卫生室建设、养老服务体系建设、公共文化服务体系建设等13项民生工程，制定路线图、时间表，明确责任领导、主体部门，综合整治“三无小区”110个，开工建设保障性住房、棚户区改造住房3.2万套，开展就业培训3.3万人，建设养老服务中心100个，新建改建村级综合服务社310家。

四是突出清廉，全面整治“四风”问题。对群众反映强烈的“四风”问题深入排查、立行立改，带动了社会风气好转，树立了新风正气。①高质量地召开专题民主生活会。市委常委专题民主生活会上，相互批评有“辣味”，自我批评见人见事见思想，共提出批评意见312条，达到了“团结—批评—团结”目的。严格落实督导指导“两个全覆盖”，11686个基层党组织全部召开专题组织生活会，开展民主评议党员。②始终把解决问题、促进工作作为活动的重心。认真落实主体责任和监督责任，深化纪检监察体制改革，建立了市级纪检监察机构综合派出和重点派驻相结合的“4+10”改革模式，为狠刹“四风”提供了制度保障。积极转变政府职能，优化再造审批流程，行政审批事项由原来的255项缩减到145项；**高新区学习借鉴上海自贸区改革经验，实施“八个突破”，实现了一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法。③始终坚持开门整风。广泛开展“市民问政”、“企业评机关、群众评干部”等活动，在媒体开设“聚焦落实曝光台”，对整改落实情况进行跟踪问效、公开曝光。④扎实开展29项专项整治活动。着眼于抓小抓细抓常，制定厉行节约、公务接待、解决机关“三难”等规范文件，出台严禁党员干部大操大办借机敛财十项规定，以“零容忍”的态度查处各种不正之风，促进广大党员干部公器不私用、公款不乱花、公务不违规。清理清退公务用车221辆，清理腾退办公用房8855.1平方米，清理多占住房32套，查处吃拿卡要、慵懒散软党员干部201人，清理企业兼职党政领导干部355人，清退“吃空饷”243人，查处“走读”干部8人。元至9月，市直单位“三公”经费同期下降36.6%，其中公务接待费用下降37.9%、公务用车运行维护费用下降36.1%、因公出国支出下降48.3%。

五是突出务实，凝心聚力推动发展。市委坚持把广大党员干部在教育实践活动中激发出来的巨大热情，转化为推进改革发展稳定的强大动力，带领全市上下解放思想、更新观念，改革创新、争创一流。自觉担当省委、省政府赋予**在汉江生态经济带建设中发挥战略引擎作用的政治责任，提出围绕“经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福”的科学内涵，以打造“一枢纽五中心一高地”为抓手，加快建设汉江流域中心城市的目标定位。坚持把加快发展作为中心任务，把突出特色、培育产业作为主攻方向，把完善城市功能、提升城市核心竞争力作为重要支撑，把改革开放作为不竭动力，把创新驱动发展作为核心战略，把加强生态环境保护作为重要抓手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把加强党的建设作为根本保证，为**在宏观经济运行新常态下转型升级增效明晰了路径。今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，我老秘网市经济继续保持稳中快进的良好势头，主要经济指标增幅处于全省领先位置，占全省比重持续提升。1-9月，预计地区生产总值同比增长9.6%，规模以上工业增加值增长11.1%，完成固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长13.2%，地方公共财政预算收入增长28%。在今年5月召开的全省县域经济工作会上，我老秘网市7个县（市、区）在分类考核中全线进位，5个县（市、区）荣获“全省县域经济工作先进单位”称号。

实践证明，党中央作出在全党开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的。教育实践活动不仅促进了我老秘网市党的建设，也有力推进了经济社会各项事业长足发展。活动中积累的丰富经验，为新形势下加强和改进党的建设提供了重要启示。

——必须把改造党员干部主观世界放在首要位置。在教育实践活动中，我们以“假如我是服务对象”大讨论活动为载体，引导党员干部换位思考、换位体验，站稳群众立场，强化群众观点，使广大党员干部把“为民务实清廉”作为价值追求、行为准则和绩效标准。实践证明，改造主观世界是转变作风的总开关。只有坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题，从灵魂深处找到为民服务的思想原点，才能把人民群众真正放在心中最高位置，才能更好地克服“不搞活动不学习、不搞活动不受教育”的倾向,才能使党员干部自觉真学真信真懂真用中国特色社会主义基本理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉增强道路自信、理论自信、制度自信。

——必须把作风建设作为永恒课题。全市各级党组织和广大党员干部聚焦“四风”，边学边查边改，尤其是对人民群众反映强烈的机关部门“不作为、乱作为、慢作为”、部分窗口单位“门难进、脸难看、事难办”、少数基层干部“不公、不廉、不勤”等突出问题，深入推进专项整治，取得显著成效。但是，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。必须按照习总书记的要求，作风建设永远在路上，努力做到抓常、抓细、抓长，既正向激励，又反向约束；既注重解决当前问题，更注重建立长效机制，不断以作风建设新成效赢得人民群众的信任和支持。

——必须把领导带头示范作为重要方法。“书记抓书记，层层传压力”，是推进工作的重要经验。全市各级党组织书记以普通党员身份把自己摆进去，用严格的尺子衡量自己，用更高标准要求自己，用无私无畏的勇气改造自己，形成反“四风”、改作风的示范带动力和强大推动力。实践证明，好的作风是“带”出来、“管”出来的。必须从领导机关、领导干部抓起，从“一把手”做起，以上率下、以上带下、以上督下，为党员干部作出样子，让新风正气蔚然成风。

——必须把严格党内生活作为重要抓手。市委把整风精神贯穿教育实践活动始终，认真开展批评和自我批评，使每一名党员干部都受到一次严格的党内政治生活锻炼，使党的优良传统和作风得到弘扬光大。严格的党内生活，是党员干部强党性、转作风、树形象必须修炼的内功、真功、基本功。要坚决防止党内政治生活的随意化、庸俗化，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。通过积极健康的思想斗争，使党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”常态化，锻炼党性永不停顿、践行宗旨永不停顿、改进作风永不停顿、提能兴业永不停顿。

——必须把群众满意作为最高标准。在教育实践活动中，各级党组织坚持开门搞活动，开门听意见，开门抓整改，开门搞评议，引导群众有序参与，接受群众广泛监督，充分调动党员干部和广大群众两个积极性，形成党内党外良性互动，得到了群众的大力支持和真心拥护。实践证明，任何时候、任何工作只有让群众参与、让群众把关，推进工作的力量才强大，推进工作的进程才顺利，才能最终得到群众的认可。一定要坚信人民群众是真正的英雄，一定要克服“领导英雄主义”和“专家英雄主义”。

我老秘网市教育实践活动虽然取得了一定成效，但仍然存在很多问题，巩固教育实践活动成果任重而道远。反“四风”、改作风虽然有了一个好的开端，但成果只是初步的，基础不够稳固，还需要从深层次、从根源上、从制度机制上加以解决；极个别同志对反“四风”抱着侥幸心理、观望心理、冲关心理，认为作风建设一阵风，风头过后“涛声依旧”；有的地方反“四风”避重就轻、避实就虚、时紧时松，简单地把为群众办事代替改作风，把一些“四风”突出问题捂着盖着；有的地方和单位存在着交差应付思想，整改不够彻底，一些地方和单位服务群众的流程和环节减了，但服务水平与群众的要求和市场主体的需求还有不小差距；有的地方基层基础薄弱的情况还没有根本改变，制约基层发展的困难依然较多，基层服务型党组织建设任务艰巨。教育实践活动有期限，加强作风建设无限期，活动收尾不是作风建设收场。我们必须始终绷紧作风建设这根弦，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。

同志们，做好中国的事，关键在党。我们党历来高度重视党的自身建设，始终强调“严”字当头、管党治党。从严治党是建设马克思主义政党的基本规律和内在要求。10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，就从严治党作了专门部署，从“落实从严治党责任、坚持思想建党与制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”八个方面，提出了明确要求。10月11日，在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上，鸿忠书记围绕落实习总书记讲话精神，提出了“八严两为”的要求，即：从严治党要严在落实治党责任上，严在加强思想建党和制度治党上，严在党内政治生活上，严在管理干部上，严在持续深入改进作风上，严在坚守党的纪律上，严在充分发挥人民群众的监督作用上，严在遵循党的建设规律上，努力做到廉洁为官、事业有为。我们要认真学习贯彻习近平总书记的讲话精神，严格按照李鸿忠书记的讲话要求，坚决把党要管党、从严治党方针落实到巩固和拓展教育实践活动成果上，落实到提高全市党的建设科学化水平上，落实到加快推进汉江流域中心城市建设上。为此，我强调五个问题。

一、强化责任担当，增强从严治党的思想自觉和行动自觉

党的形象和威望，党的创造力、凝聚力和战斗力，不仅直接关系党的命运，甚至直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。各级党组织和各级党组织书记一定要强化责任意识、担当意识，理直气壮地把从严治党的职责履行好，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

①要强化“抓好党建是政绩之本”的理念。习总书记强调：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这也就是说，如果我们不抓党建，一切所谓的政绩都如无根之木、无源之水。我们要认识到，发展绩效并不必然转化为政治认同，把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。一年多来，中央严字当头抓群众路线教育实践活动，坚持“思想建党与制度治党”双管齐下，改作风与反不廉洁一起发力，党风为之一新、民心为之一振。事实充分说明：端正党风，具有决定性作用；抓好党建，才是一切政绩之本。我们一定要坚持正确的政绩观，坚持巩固党的执政地位的大局观，把抓好党建作为最大的政绩。

②要强化“抓好党建是各级党组织书记主业”的意识。当前在一些干部中对党的建设存在片面认识，有的认为“执政地位”、“党的建设”等宏大命题是上级考虑的问题，自己身处基层，没有多大责任；有的把管业务和管党务分得清清楚楚，甚至以“业务型干部”自居，忘了自己的党员身份、党内职务；有的认为抓党建是潜绩，抓经济是显绩，私心作祟、任意取舍；还有的甚至把党建看成经济发展的“副产业”、“附属品”，放松了管党的责任，丢弃了治党的义务。各级党组织书记必须明白：在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党；爱党、忧党、兴党、护党，首先就要从严治党，一定要把党建作为主体责任、第一责任、全面责任，记在心上、扛在肩上、拿在手上，种好责任田、做好份内事。每个党委（党组）的班子成员要把党内职务看成政治责任而不是政治荣誉，把角色尽到、把责任担好，通过抓好分管领域党的建设促进各项业务工作。

③要强化“党建导向”的实绩考核。各级党组织要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，结合各战线、各领域、各环节党建工作的实际，强化分类指导，深入研究抓具体、抓深化的各项措施和办法，确保中央、省委和市委的各项要求落到实处。在考核体系中，要加大党建工作的权重，从体制机制上牢牢抓住从严治党的这个主旋律，让作风建设永不收场，党的肌体永葆健康。要突出抓好党委（党组）特别是“一把手”履行从严治党责任的考核，坚决做到不抓党建就调整、抓不好党建就问责。

二、强化创新思维，坚决把思想建党与制度治党相结合的原则贯穿于从严治党的始终

党的建设是一项系统工程，是一项与时俱进的工程，必须顺应世情、国情、党情、民情的新变化，立足于基本国情没有变、社会主要矛盾没有变、国际地位没有变的客观实际，深刻把握从严治党的规律，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。习总书记关于“思想建党”和“制度治党”相结合的思想，就是对从严治党规律的准确把握，为新时期党的建设指明了方向，是我们从严治党必须坚持的基本原则。

①要坚持把思想建党作为党建之源。重视在思想上建党，是我们党自身建设的显著特点和优良传统。思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有思想清醒、理论成熟，才能更好地正本清源、固本培元，党性修养、党的建设才会有持久的内生动力。特别是在社会思想意识多元多样多变、各种思潮相互激荡的新形势下，更要把坚定理想信念、培育道德情操、加强党性锻炼摆在突出位置，教育引导广大党员干部坚定理想信念，常补精神之“钙”，经常照镜子，随时正衣冠，常除尘、常清洗，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为当前头等重要的大事，坚持用讲话精神武装头脑、统揽全局、指导实践、促进工作。各地各单位要把在教育实践活动中读原著、学原文、悟原理的学习方法坚持下去，不断推进学习型党组织建设。

②要坚持把制度治党作为党建之本。各地各单位要结合整改方案的落实，进一步抓好制度的“废改立”，形成加强作风建设的制度体系。要着眼于形势任务的变化，用改革的办法、法治的思维，主动调整规范现有制度，使制度更具先进性；着眼于先进制度的借鉴，主动对接先进规则，使制度更具开放性；着眼于各类制度的衔接，主动搞好配套完善，建立健全反对铺张浪费、规范权力运行、联系服务群众、畅通社情民意等工作制度，使制度更具协调性。现阶段，要针对“法不责众”的问题、反复出现的问题、重点领域和关键环节，建立切实管用的制度，堵塞不良作风的制度漏洞，扎紧改作风、反不廉洁的制度笼子。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，真正让制度通上“高压电”，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

③要把思想建党与制度治党有机融入从严治党的实践。建党治党，没有教育、没有制度都不行，光有教育、光有制度又不够。二者只有紧密结合起来，才能最大限度地发挥效用，开创党的建设新境界。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，刚柔并济、同向发力、同时发力，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

三、强化治本之策，把从严治吏作为从严管党的第一抓手

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，正确的组织路线要靠从严管理干部来体现。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

①要用鲜明的导向引导干部。按照习总书记提出的好干部“五条标准”和“三严三实”要求，选好用好干部。大胆起用胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者，树立注重学识的导向；大胆起用懂得经济、熟悉市场、善于经营的创业者，树立注重发展的导向；大胆起用顺时应势、敢闯敢试、开拓进取的领头雁，树立注重创新的导向；大胆起用埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家，树立注重实绩的导向；大胆起用政治上清醒、经济上清楚、生活上清白的明白人，树立注重勤廉的导向。通过树立鲜明的导向，引导广大党员干部努力成为有工作激情、有善思习惯、有责任意识、有履职能力、有担当精神、有科学方法、有奉献精神的“七有干部”，争做解放思想的表率、促进发展的表率、开拓创新的表率、服务群众的表率、廉洁奉公的表率、高尚道德的表率。

②要用严肃的政治生活锤炼干部。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要大胆使用、经常使用批评和自我批评这个利器，努力营造敢于批评、善于批评的氛围，倡导不怕得罪人、容得下批评的风气，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。要认真贯彻民主集中制，既要防止只要集中不要民主的独断专行，也要防止只要民主不要集中的软弱涣散，形成民主、团结、健康的政治风气。要抓实抓严“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部双重组织生活等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，确保每个党员干部都能够接受到经常性的党内政治生活锻炼。

③要用严明的纪律管理干部。广大党员干部作为党组织的一分子，任何时候都必须自觉遵守纪律，坚决执行纪律，切实维护纪律，确保有令必行、有禁必止，保持步调一致，努力形成上下统一意志、统一行动的良好氛围。要加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理，做到思想监督不留“盲区”、严格管理不挂“空挡”，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，多做“保健医生”，少动“外科手术”，确保干部既干事，又干净。要加强对为官不为、庸懒散软问题的整治，严格查处工作不在状态的“庸官”、萎靡不振的“懒官”、得过且过的“混官”，旗帜鲜明的支持改革者、鼓励探索者、褒奖成功者、帮助失误者、淘汰失职者、惩办不廉洁者，切实为敢干事、能干事、干成事的干部撑腰壮胆，促进广大党员干部成为清廉为官、事业有为的“两为”干部。各级党组织要切实担负起从严管理干部的责任，敢于亮剑，敢于碰硬，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、强化常态意识，始终把作风建设作为从严治党的中心环节

作风建设永远没有休止符，必须抓常抓细抓长，持续用力、久久为功。我们一定要紧紧围绕作风建设推进从严治党，坚持一个“恒”字、突出一个“实”字，一步一个脚印、积小成为大成，使党的作风全面纯洁起来。

①要保持作风建设的良好态势常态化。现在改进作风到了节骨眼上，社会上有各种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。有些干部对反“四风”抱有侥幸心理、观望心理、冲关心理，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了还能继续过以前那种“一张报纸一包烟、优哉游哉过一天”的日子。对此，中央的态度非常明确，作风建设永远在路上，永远没有休止符。各级党委要时刻保持加强作风建设的高压态势，做到措施不软、力度不减、劲头不松。

②要坚持联系服务群众常态化。进一步巩固和提升“假如我是服务对象”大讨论活动成果，继续深化“亮、体、晒、改、评”的工作举措，及时回应人民群众的期盼和关切，建立健全联系服务群众的长效机制，促进党员干部深入基层、深入群众，向群众学习，向实践学习，多谈心交心，多商量讨论，多释疑解惑，多解剖典型，多走访慰问困难群众，多到困难和矛盾集中、工作薄弱的地方去，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动基层工作，一心一意知民需、帮民富，一心一意解民忧、化民怨。

③要坚持整治突出问题常态化。活动收尾决不是整改收场，要始终坚持问题导向，既注重解决已经查找出来的问题，也要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题；既要注重解决普遍性问题，也要注重解决个性问题；既要注重解决领导班子存在的问题，也要注重解决领导干部个人存在的问题。要以决战决胜的信心抓好整改落实。市、县两级的整改方案已经在《**日报》向社会公示，要按照公开承诺的整改事项、整改时限，不折不扣地抓好整改落实，确保说一件、改一件，改一件、成一件，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能失信于民。要继续抓好29个专项整治工作，全力克服影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，真正把改作风改到群众的心坎上。要扎实推进改善民生三年行动计划，严格按照承诺的责任书、路线图、时间表，加强督办，狠抓落实，确保13项民生工程按照时间节点顺利推进，以实实在在的工作成效，赢得人民群众的信任和拥护。

五、强化社会监督，从人民群众中凝聚从严治党的强大力量

我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。加强和改进党的作风建设，既要靠党的自身力量，也要靠群众的智慧和监督。各级党组织和广大党员干部都要养成在群众监督下工作和生活的习惯，依靠人民群众推进从严治党。

①要把开门抓党建作为从严治党的重要原则。这次教育实践活动之所以能取得实实在在的效果，一个重要原因就是，自活动伊始就将“群众参与”放在重要位置，坚持“敞开大门搞活动”、“俯下身子听意见”，注重强化外力推动，让群众监督，请群众评判。依靠人民来管党治党，是加强党的建设的必然要求，也是从严治党的重要体现，决不能认为管党治党仅仅是党内的事，决不能把管党治党同人民群众割裂开来。我们一定要坚持“以百姓心为心”，注重倾听人民心声，注重汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为从严治党的出发点和落脚点，决不能自觉不自觉地把“代表”人民利益曲解成“恩赐”群众实惠，决不能自觉不自觉地把“带领”人民群众干事创业曲解成“代替”人民群众当家作主，决不能自觉不自觉地在推进工作中把群众当“阻力”而不是当“主力”，决不能自觉不自觉地把“工作职权”异化成“个人特权”。

②要把群众的意愿作为管党治党的努力方向。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”从严治党效果好不好，最终是要看人民群众对我们的工作高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意。无论是改革发展，还是加强党的建设，主动倾听群众的声音至关重要。群众的想法是朴实的，也是符合实际的，既是检验我们一切工作的“镜子”，也是衡量工作得失的标准。从严治党，必须坚持和发扬我们党的优良传统和工作方法，同群众身挨身坐、心贴心聊，从群众中来、到群众中去，广开言路、博采众谋，动员大家一起来想、一起来干。要善于从群众的赞扬中理清工作得失，把握工作方向；从群众的诉求中发现工作短板，明确努力方向；从群众的牢骚中吸取工作教训，改进工作方法，凡是出台涉及群众切身利益的政策，凡是拟定关系群众办事的规程，凡是提供面向群众的服务，都要广泛征求群众意见、体现群众意愿。

③要把群众的批评监督作为从严治党的有效措施。不受监督的权力必然产生不廉洁。离开人民群众的监督，从严治党就无从“严”起，治理的效果也难以让人民群众满意。要充分发挥人大代表的法律监督、政协委员的民主监督、新闻媒体的舆论监督和基层群众的社会监督作用，织就全天候、高密度的监督网络，使党员干部养成在监督下工作的习惯，使公共权力在阳光下公开透明运行。要把各级党组织和党员干部的表现交给群众评判，开启全天候探照灯，建立安全畅通的举报渠道，让“隐形人”无处藏身，让“害群之马”无法遁形，不断净化党的组织肌体。

欢迎大家来拍砖，并提出批评意见。老秘网是到目前为止我所见到的最棒的文秘网站，页面整洁，内容全面，高手云集，服务到位，点赞。每个人为她做一份贡献是必不可少的。