信访工作六大理念与信访模式七大转变

雨后 · 发表于 2012-4-21 15:43:49

   信访工作大大理念与信访模式七大转变当前，我国改革发展正处于关键时期，经济结构战略性调整步伐加快，经济成分，就业方式和分配方式日趋多样化，发展不平衡的矛盾日益凸显，新的利益矛盾和社会冲突不断产生．由于社会结构和社会组织形式发生了深刻变化，人们思想活动的选择性，多变性，差异性明显增加，民主法制意识，政治参与意识明显增强，公共决策机制尚不健全，部分政策措施不能兼顾各阶层利益，充分照顾各方面的关系，这就造成了各种社会矛盾积累积压，各种信访问题向党委政府集中汇聚的局面．面对我国社会矛盾多发，统筹协调利益关系难度加大的现实，不断创新信访工作理念，进而减少不和谐因素就成了当前信访工作的一项重要任务．

   一、目前的信访形势

目前，全国信访总量仍居高不下．特别是环境保护，物业管理，劳资纠纷，库区移民安置等方面的信访问题不断出现；信访诉求呈现手段多样化，行为激烈化，人员组织化的倾向，非正常材夜思，重信重访现象仍然比较突出．由于历史遗留问题与现实问题相互交织，合理要求与非法诉求方式相互缠绕，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互纠结，使得处理的难度日益加大；＇信访条例＆；在贯彻实●王拳罩施中还存在着操作细则不完善，地方法规不配套，问责体系不健全，操作行为不规范等问题，影响了其法律效能的发挥．这表明，在今后很长一段时间内信访形势依然严峻，信访工作任务依然艰巨．

二、值访工作新理念的内涵

   面对严峻的信访形势，要充分发挥信访工作统筹协调利益关系，妥善化解社会矛盾的重要作用，就必须破除因循守旧的思想桎桔，增强改革创新意识，树立新的信访工作理念．
   １．人本理念．科学发展观是以人为本的发展观，和谐社会是以人为本的社会．新时期的信访工作必须始终坚持以人为本的理念，牢记＂群众利益无小事＂，将解决信访群众的合理诉求作为信访工作的第一要务，努力提高信访群众的幸福感和满意度，使社会各方面的利益关系得到妥善处理，使社会公平正义得以充分体现．在现在这个社会矛盾多发期和活跃期，提起信访诉求的大多是利益受损的弱势群体．这就要求信访工作者深怀为民之心，将贯彻以人为本的重点放在让弱势群体共享社会发展的成果上，放在改善他们的弱势处境上．

２．法治理念．法治政府理念要求政府权力的设定，行使方式和程序必须有法律依据，符合法律的精神；政府行使公共权力既不能越权也不能越位和错位，要规范行政，依法行政；政府实施行政管理应严格依据法律授权，不得恣意而为．信访工作法制化是依法治国方略的具体体现，是建设法治政府的基本要求．因此，应进一步贯彻实施＆；信访条例＆；，完善＂三级终结＂，＂六个禁令＂，＂三项职权＂的操作规则，按照依法行政的实施纲要坚持不懈地探索信访工作的长效机制，依靠法律和制度来解决信访问题，将信访工作纳入法制化，制度化和规范化轨道．

３．责任理念．责任是行政权的核心．要建立责任政府，就必须实现以下几个转变：在处理人民与政府的关系上，应实现从政府权力本位向责任本位的转变，公民义务本位向权利本位的转变；在观念上，要从人民为了政府而存在向政府为了人民而存在转变；在责任制度上，应当从强调公民责任向同时强调公民责任与政府责任转变．为此，信访干部就要从思想上强化大局意识，责任意识，使命意识，做到政治上对党的事业负责，伦理上对人民群众负责，行为上对法律法规负责．信访制度设计要体现责任政府的基本内涵，健全工作责任制和责任追究制，做到责任主体明确，责任层次清楚，责任内容具体，形成科学合理，紧密衔接，奖罚分明的责任体系．

4.诚信理念．诚实守信是为政之本，做人之本，修德之本．政府诚信是社会信用体系的基石和保障，是提升政府行政能力的必要条件，是推进社会和谐稳定的前提和基础条件．信访干部应当将＂以诚实守信为荣，以见利忘义为耻＂作为基本的道德规范，带着深厚的情感做群众工作，以诚心打动信访群众，以诚意说服信访群众，以诚实感化信访群众．在信访工作中，要严格遵守信访办理的法定时效，以雷厉风行，高效快捷的办事效率取信于民；要坚持政务公开，以信息透明公开取信于民要一诺千金，以问题的实际解决和利益的切实维护取信于民．

５．效益理念．高效政府的基本价值取向信访工作至少包括两方面的涵义：从成本方面来看，高效政府必须是一个低成本的政府；从质量方面来看，高效政府不仅是一个讲究效率的政府，也是一个追求高效能的政府．简言之，政府效益讲求数量和质量的统一，价值与功效的统一．这就要求信访工作注重成本效益，以最少的投入获得最大的政治效益，以最小的成本获取最佳的社会效益．因此，对于信访矛盾要力求发现得早，化解得了，控制得住，处理得好，对于信访诉求要提供及时周到的＂无缝隙服务＂，对于信访隐患要超前排查，超前调研，超前介入，防止简单问题复杂化，个体问题群体化，最大限度地降低信访成本，节约信访资源，努力实现效率，效益，效果的有机统．

６．善治理念．善治是实现公共利益最大化的一种社会管理行为．它的本质在于政府与公民对公共生活的合作管理，核心在于由国家力量和社会力量，公共部门与私人部门共同治理公共事务．善治理念更适用于复杂多变的转型期社会．开展信访工作，既要强调党委领导，政府负责和公共权力的主导作用，也要重视相关基层自治组织，社会团体，法律援助机构，相关专业人员，社会志愿者的协同作用，从而整合国家力量和社会力量及时，有效，合理地解决信访者提出的问题．

老道士 · 发表于 2014-6-4 10:59:27

好文妙温，学思结合，锤炼文字，再接再厉

淮安新手 · 发表于 2016-12-6 15:50:20

看看看看看看看看看看阿卡哪款都是废话咯饭

起点小兵 · 发表于 2017-6-7 22:04:55

在今后很长一段时间内信访形势依然严峻，信访工作任务依然艰巨．

倾听者 · 发表于 2020-9-1 16:38:42

政府诚信是社会信用体系的基石和保障，是提升政府行政能力的必要条件，是推进社会和谐稳定的前提和基础条件．信访干部应当将＂以诚实守信为荣，以见利忘义为耻＂作为基本的道德规范，带着深厚的情感做群众工作，以诚心打动信访群众，以诚意说服信访群众，以诚实感化信访群众．在信访工作中，要严格遵守信访办理的法定时效，以雷厉风行，高效快捷的办事效率取信于民；要坚持政务公开，以信息透明公开取信于民要一诺千金，以问题的实际解决和利益的切实维护取信于民

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