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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

5 V1 l5 R# o H: e. Y! a

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

$ T2 h7 E% M% I* W3 I* O& m

    进一步改进机关作风提高工作效率      

2 B) a! h8 S! R

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

' E3 C0 d" y; W4 q! c, }6 ~- I

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

! m# S3 H, h' T# c" i' y. o$ s

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

" y {: W7 E/ h

知如下:

# W' ~# a" g% ^7 w8 f8 y

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

, [' H h/ Y# }7 _7 g5 g

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

0 N$ t5 M: l9 C+ s* k

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

/ r" d# f6 E. B9 H4 b0 Q7 U1 F

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

! H: {6 x+ M% F

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

3 V% s* p- P1 C N _, Z

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

( Q+ z( G. N7 e/ ?" S @7 H8 |: U

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

: b/ p) ?% X" C5 b+ t) V! s3 r

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

4 |$ e7 V) `9 E

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

# _- \5 g' d+ L/ u/ q5 h/ E

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

) m* Q! g- |# J

    二、完善落实制度,精简会议活动

' n6 }( l& f3 v8 C! z( Z) O h- t- ~7 t

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

8 Q+ F7 ^3 _; p

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

1 }# c8 a: W$ w& p3 r2 _5 L. ?

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

, i& @5 l4 A* Q1 N( X

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

. |6 S4 d7 y1 |$ p; a h8 W

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

4 N9 p( @' B, `) M. w+ a! {

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

. M# D2 N; A$ @- e3 K; f% v

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

' w, i# c2 T* U( j V0 o* K

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

+ ^& b9 Q9 ^8 z3 h

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

; i; Q* @; v7 O- t3 ~

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

0 Z2 S4 n$ u, f/ Y3 p' d" y$ y

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

( t, r3 [( Z$ U7 Y' T

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

6 P9 w3 j3 E2 [4 C8 P7 p

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

# b2 F0 h3 S& A. ^6 N

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

" F. m, h4 O1 d9 D

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

& c5 a K7 j& J9 o

上不超过300字。

2 _; R' u( r& f) @3 f8 r C, Q5 r


 三、采取切实措施,压缩文件简报

$ f, I" e9 I. m$ W9 [( A9 t

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

5 h1 I+ v# p' Y* j0 p+ @1 u

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

% [7 o7 y$ j, I! J

作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

8 v7 H/ N4 I7 w& `% M+ ^. u; G. F( o

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

; v6 Q1 G$ B" U' w

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

`! D6 W7 b1 s/ l. m- P6 x }

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

1 s" c" z6 s+ N0 l9 F

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

, u: }4 L% w- S2 Z; ?

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

2 o ^/ u, ?* n3 ?; T5 p

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

1 K, E- T/ a9 y7 b

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

8 F P4 }. M* S7 I

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

$ s) G( r' n: j7 h/ R

    四、加快工作节奏,提高工作效率

" N6 P' e+ b4 n

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

2 o5 c* ?; |# c% E, s6 e

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

/ _/ b$ B: I8 \6 i5 M) Y

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

- b+ ^0 B! |; h3 U5 ?" B6 G

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

& m' `1 F# ^, _2 t) g S

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

6 p1 w0 a: G. s. J+ g5 L3 e

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

5 x1 b0 f2 `( E0 `0 R* W7 ?

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

7 w8 f; X. L& i9 w& W

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

0 { c( f a: _: c

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

: p1 ]5 s$ H! U+ m2 c# T; Q- B0 @

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

7 e) x" c8 |* ]7 k2 P% O

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

$ {) C/ j4 S" h

    五、增强服务意识,提升服务质量

+ Y" `' }/ m4 U; q* j" o+ T

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

6 k# [% M* I& x0 {- G

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

/ K! n& q y2 Q4 T' o, Y: {3 H

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

; _1 g# K* S1 L. l" g

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

8 {, z, n- l- o$ {, c0 G

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

; Z. p6 M: ?' o" N


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

) m" W6 x8 o; q" ~6 O! G" ~" y

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

4 X0 b$ ^% L4 s1 m

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

# ?: ]2 F5 I+ ^$ q

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

% e/ z6 Z7 A6 e

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

% \7 m4 A9 c! I0 [) ]

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

$ N; t! z7 Z7 H' W5 m$ Q

提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

$ z2 c8 M0 C1 p4 ~" S; Q* H

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

% O. [8 X, J/ d* H/ S

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

" y- P, y, I( s* P% R

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

5 S! l' z# t' s+ x! ^

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

! |, w8 {+ t2 S8 V# E) m

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

: T' Q# t8 T A! z/ J2 O

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

9 M# Z- a. e+ @. t, }9 T

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

4 V# c' w" B& K: `" t, l3 m/ @7 G

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

* [' Y% a( `, o5 a: ?

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

! A: H: m8 S1 ]1 {5 G; i

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

o( W9 o/ l1 G1 L4 X0 v+ w | K

    八、强化领导责任,发挥表率作用

% w* G0 ^8 i. |

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

; a) s" p, ~1 a, H* w0 m0 m

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

! z+ f7 l1 W2 a5 }2 `5 w

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

& D2 f) h3 k" F/ J! ]

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

- \' V' G7 x6 [- m% M) j$ @3 U

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

) [7 q4 ]$ a% S. t# |

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

; A* d: i8 x8 J. Z. e, P

影响的,坚决追究责任。

0 i6 K: @0 z' T

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

! B5 A6 ?+ I# s( ^1 u" D" J

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

, @! e$ D- [' S/ a v% D- ]5 M, g

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

' d+ B7 w: O. I( I% ^/ V0 _

,科学发展上水平的新局面。

; G; e; q* v; _) b J+ a

    中共天津市委办公厅

d0 [1 K3 g+ e9 {) c

    天津市人民政府办公厅

6 { ]3 x1 [1 M- ]0 `4 f y

    2009年1月22日

! n# H! s B, i- Z

 

 
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