在市委办公室党风廉政建设专题会议上的讲话

在市委办公室党风廉政建设专题会议上的讲话

（2014年3月）

同志们：

今天召开办公室党风廉政建设专题会议，主要任务是认真学习习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话、骆惠宁书记在省十二届纪委三次全会上的讲话精神、市一届纪委二次全会和于丛乐书记讲话精神，研究分析办公室党风廉政建设工作中存在的突出问题，安排部署办公室2014年度党风廉政建设工作任务。为认真贯彻中央和省、市委的工作要求，扎实推进办公室党风廉政建设和反不廉洁工作，下面，我讲几点意见。

一、进一步提高党风廉政建设的思想认识

党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。习近平总书记在中纪委三次全会上强调，要坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反不廉洁工作统一领导，强化反不廉洁体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治不廉洁高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效；要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人；反不廉洁高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治不廉洁。办公室全体干部要认真学习领会，进一步提高思想认识，进一步增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。

1.要把思想和行动统一到中央和省、市委对党风廉政建设形势的判断上来。充分认识加强党风廉政建设的新理念、新思路、新举措。深刻领会习近平总书记对党风廉政建设形势的全面分析，充分认识对反不廉洁斗争复杂严峻形势的判断，充分认识以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设进行到底的更高要求和鲜明态度，切实增强抓好办公室党风廉政建设工作。

2.要把思想和行动统一到自觉遵守党的政治纪律上来。深刻领会习近平总书记关于加强政治纪律的重要论述，充分认识政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，充分认识遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，始终把政治纪律视为生命线自觉遵守，坚决在思想上政治上行动上与中央和省、市委保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省、市委各项决策部署，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

3.要把思想和行动统一到自觉遵守党的组织纪律上来。深刻领会习近平总书记关于加强组织纪律的重要论述，充分认识我党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，必须严明党的组织纪律，切实解决组织涣散、纪律松弛的问题。要切实增强党性，时刻站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情，时刻不忘自己应尽的义务和责任。要切实遵守组织制度，做到个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。要自觉遵守民主集中制，凡属重大问题都必须充分发扬民主，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。要严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。要切实加强组织管理，引导党员干部正确对待组织，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。

二、把握党风廉政建设的工作重点

办公室作为市委的“运转中枢”，要争做市直机关在党风廉政建设上的表率。要按照中央八项规定以及省委、市委的工作要求，紧密结合办公室特点，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，以零容忍的态度，常抓不懈的决心，下气力整改办公室客观存在的宗旨意识、责任意识不强，学而不思、学用脱节，落实不力、创新不够，思想松懈、活力不足等问题，抓党风廉政建设不放松，做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，以关键部位和重要岗位为重点，积极预防“可能的、易发的”的不廉洁，努力营造风清气正的良好环境。

1.贯彻落实省、市委关于党风廉政建设责任制的部署和要求，从源头上预防和治理不廉洁。把党风廉政建设与办公室领导班子建设、机关作风建设结合起来，做到同安排、同部署、同督促、同落实。健全完善各项工作制度体系，进一步明确领导班子对办公室的党风廉政建设负全面领导责任，办公室一把手是党风廉政建设第一责任人；明确领导班子其他成员根据分工对分管科室（局）的党风廉政建设负直接领导责任；明确各科室（局）在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作。

2.强化权力制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明。一是结合岗位实际对梳理出的风险点再进行“回头看”，确保重点部位、重点环节安全运行。二是继续深入开展党务公开工作，对党建工作目标计划、党组织建设、领导班子和党员干部召开民主生活会及整改落实等情况进行公开。并结合本部门实际，对市委的重大决策部署、重要活动安排、重要人事任免等进行公开。三是认真落实中央八项规定、省委省政府二十一条措施和市委十六条要求，进一步改进会风，提高会议质量，大力精简文件，规范办文程序和检查活动，简化公务接待。四是对办公室贯彻落实上级党风廉政建设部署以及执行党风廉政责任制情况进行自查自评，形成书面报告。

3.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。将廉政学习教育纳入群众路线教育年度计划，认真组织干部职工进行集中学习，通过召开学习座谈会，相互交流，促进工作。同时坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写心得体会相结合，学习讨论与集中交流相结合，做到学习有记录、自学有笔记、学习有心得，切实增强学习效果。

4.健全完善党风廉政建设各项制度。一是结合办公室实际，建立健全一把手“五个不直接分管”机制和科学合理的分工协作机制等党风廉政建设制度，坚持民主集中制原则。二是推进领导干部廉洁自律预警工作，制定权力运行监控机制、纠风治乱长效机制、源头治理预防机制、廉洁自律预警机制等。三是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，按规定选拔任用干部，防止用人不正之风的发生。

5.领导、组织并支持执纪执法机关依法履行职责。一是认真研究解决执纪执法机关在履行职责中遇到困难和问题。二是市委市政府督查室积极协同纪委等部门开展党风廉政建设、惩防不廉洁体系建设、干部作风建设等工作的监督检查。

6.把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。一是领导班子成员率先带头，以身作则，严格执行党风廉政建设制度，切实规范自己的公务活动。二是通过召开专题民主生活会，将执行廉洁自律等列入其中，并将执行党风廉政建设责任情况作为剖析的重要内容，认真开展批评与自我批评。

三、强化深入推进党风廉政建设的工作措施

办公室要采取有效措施，细化分工、明确责任，认真履行“一岗双责”，强化党员领导干部的廉政建设责任。要把落实党风廉政建设工作与群众路线教育实践活动结合起来，与年度目标责任考核结合起来，与机关效能考核结合起来，与办公室中心工作同研究、同部署、同落实、同考核，以“三服务”工作的新成效体现党风廉政建设的新成绩。

1.扎实开展好党的群众路线教育实践活动。要紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“转变干部作风，增强综合素质，发挥参谋作用，为实践海东经济建设‘三大历史任务’和‘在八个方面走在全省前列’目标提供服务”为载体，以强化服务、确保满意、树立形象为目标，立足于强化“三服务”意识开展教育实践活动，解放思想、创新机制，增长才干、提升素质，打造细节、精益求精；立足于提升“三服务”能力开展教育实践活动，提高出谋划策的能力、督查落实的能力、综合协调的能力；立足于改进“三服务”作风开展教育实践活动，倡导和弘扬勤奋学习的作风、爱岗敬业的作风、严谨勤政的作风，努力提高办公室服务的整体能力和水平，开创办公室工作新局面。

2.建立健全各项制度。积极探索加强干部管理监督的有效办法，把纪律建设作为党风廉政建设的必要措施，进一步健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制和谈话、诫勉等制度，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”现象，不断增强服务意识，使干部有章可循，自觉规范从政行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。

3.牢固树立“五种意识”。一是树立责任意识。每一位同志都要有强烈的事业心、责任感和紧迫感，工作上要尽心尽力、尽职尽责，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是树立担当意识。每一位同志都要积极作为，迎难而上，敢于担当，面对困难时不抛弃、不放弃；处理矛盾时不回避、不绕行；出现问题时不推卸、不开脱。要勤用脑、善思考，从纷繁复杂的事物中概括、总结、提炼出规律性的东西，形成清晰科学的工作思路，提高谋划工作的层次和质量。三是树立协作意识。每一位同志都要进一步增强集体观念和协作意识，在实际工作中加强协作、沟通、信任、支持，牢固树立全办一盘棋的思想，心往一处想、劲往一处使，争创一流业绩，更好地为市委工作大局服务。四是树立自律意识。每一位同志一定要坚定政治方向，严于律己，严格按照程序办事，做到不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，不该交的朋友不交，坚守底线，始终保持清正廉洁的机关干部形象。五是树立保密意识。每一位同志都要养成良好的保密习惯，自觉遵守保密管理制度，认真落实保密防范措施，不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记。注意内外有别，不向家属、亲友及其他人员泄露市委常委会议等重大会议的研究讨论情况。做到严守政治纪律，依法按程序办事，严防失泄密事件的发生。