贯彻省市全委会讲话

下面我就贯彻省委、市委常委会议精神，再提四点贯彻意见。
1、牢固树立责任意识、忧患意识、机遇意识。一是要有责任意识。南昌县是江西的首府首县，就要求我们要把各项工作放置于全省去争第一。南昌县选择了我们，组织上选择了我们，如果我们没有这种“争第一”的观念，让首府首县的位置在我们手上丢掉，无论是对上、对下，还是对自己，都无法交待。既然我们在这个位置上，就要担起这份责任，如果你不当这个“长”，不当那个“长”，今天不进这个门，来开这个会，可能也不会找你头上。所以带这个“帽子”，绝对不是一个装饰，不是用来好看的，它代表的是一份责任，请大家一定要强化责任意识。二是要有忧患意识。我们没有很多可以沾沾自喜的本钱，今年1—3月份的指标摆在这里，尤其是固定资产投资这一块。固定资产投资是经济社会发展的发动机、引擎，固定资产投资不足，发展的动力就会不够，就会缺乏后劲。还有很多指标因为总量大的原因，在增幅方面不如其他县区，所以大家一定要强化忧患意识。三是要有机遇意识。南昌打造核心增长极，省里给予了很多的关注和支持。现在南昌的很多发展重点往南拓，一些重大的基础设施项目，不是规划到我们这里来，而是已经修建到我们境内来了，比如昌南大道、青山湖南大道、天祥大道、沿江南大道已经建到我们边上了。南外环高速的线形已经出来，昌宁高速8月份即将动工，等等。这些基础设施总投资过百亿，是我们又一次的重大发展机遇。所以大家一定要强化机遇意识。
2、以实干实在的作风推动各项工作勇争第一。刚才，县长也讲到实干实在作风这一块，南昌县构建打造核心增长极的战略支点，这个支点要很坚固。怎么个坚固法？我们简单作个形象比喻，插根杆子到一堆沙粒上，能不能撬动一个庞然大物？撬不动。你必须要用坚硬钢筋，并且拿水泥砂浆把它糊起来，弄成一个整体、构成一个支点，再去拿杆子撬，才能撬得动。这些水泥、砂浆、钢筋都不是沙，但是有了它们，才可以把这些松散的沙凝固成一个整体。放到我们工作中也是一样，我们散落在各个口上的工作，就是水泥、砂浆和钢筋，只有通过各项工作在全市勇争第一，形成合力，才能自然地凝聚成一个坚固的战略支点，才能去引领、引导其它县区。所以在这块上，我们一定有勇争第一、舍我其谁的气魄和胆识。一方面要正视差距，实实在在。我不知道在座的乡镇党委书记、乡镇长们，知不知道你的工作，你的增幅，在南昌县处于一个什么位置，在南昌市处于一个什么位置？县直各单位、县委各部门的负责同志知不知道你们本单位本部门的工作在南昌市处于什么位置？这就是为什么我在雷佬常委汇报一产、农口工作的时候，特别强调我们农口工作是全市第一的原因。今天这个扩大会之后，希望各部门回去专题学习传达好会议的精神。我想，大家不要多讲那些太原则的话、太不着边际的话，简单点，班子成员一起开会的时候，认真仔细地梳理下，南昌打造核心增长极、南昌县构建战略支点我做了什么？存在什么问题？跟其它乡镇、其它部门、其它县区比，能不能拿第一？差距在哪里？下一步该怎么做？要实实在在、认认真真地去比较、去比对，不要自欺欺人。怎么去比较？市委王文涛书记提出了“四个看南昌”，我想我们不要放得那么大，就三个看南昌县，站在全市、全省和中部地区来看南昌县。在全市比，我们不要去看总量，比总量就一点意义都没有了；放在全市去比什么，比增幅。在全省、在中部比什么，比差距。作为领导干部，心中要清楚我做了什么，下一步怎么做。而当前我们还有相当一部分的同志是没有参照物的，什么叫没有参照物，就是心中无数，不知道外面怎么样，不知道别人怎么样，自我感觉良好，不知道天高地厚。一方面要先行先试，敢闯敢冒。昨天我在武阳、南新项目推进现场调度会上就讲，现在我们做什么事都拿出一大堆条条框框来，部门也好，乡镇也好，这个是这样规定的，那个是那样规定的，怕这个怕那个，就是不怕发展慢了。县政府开了几次会，我和炳根主席去年也都开了会，但胡华大堤、武阳抽砂的事情到现在都没有落实下去。当然，武阳抽砂确实是有点情况，涉及到基本农田的问题，所以耽误了下，但是从中也可以看出，一遇到事情，大家都在扯皮，无穷无尽的扯皮，这说明我们还是没有发展意识、危机意识。一些部门领导这里需要出个抄告单，那里需要出个抄告单，不要养成这种坏习惯，是你这个部门的责任就是要你担，你担不了就腾出位置，叫担得了的人来当。所以在先行先试，敢闯敢冒上，现在要动真格的，要来硬的。我们最近调整了一些干部，有些地方就发生了明显的变化，所以发展的关键还是在干部。今后在先行先试上，只要符合“三个有利于”的要求，要坚定不移地鼓励和支持。近期，县政府要专门开个会，专题研究下简政放权的问题，各个部门自己提出两到三套方案来，不能事事都推三阻四，来讲原因。一些道路刚修没多久就破破烂烂的，栽那么多树缺枝的，这个时候怎么没人来讲程序了。该讲程序的时候不讲程序。我们人大、政协的领导，要出得了兵，就挂得了帅，部门、乡镇的同志不要说这个做不了，那个也做不了。
3、抓班子、带队伍，切实加强干部队伍建设。打造核心增长极的打造责任主体是南昌市，归根到底是南昌市的干部，也包括南昌县的干部。所以打造核心增长极要有一支好的、过硬的干部队伍，尤其是好的领导，火车跑得快全靠车头带。只有抓好班子、带好队伍，才能服务好南昌县的经济社会发展。干部队伍的建设，尤其是作风建设，对一个地方的社会风气具有很大的带动作用，所以请各单位主要领导在这块工作上要多下点时间和功夫。刚刚小明主任、炳根主席也讲到，要做好各项工作，就必须要有一支过硬的干部队伍。南昌县之所以能成为南昌县，首先是干部队伍的素质好于其他县区，但我们还有空间，还能做得更好。抓班子、带队伍，关键是要做到四个克服：一是要克服心浮气躁的思想。现在我们很多干部静不下心来，沉不下身去，上情不知道，下情不了解，经常说些不着边际、不着调的话，为什么？主要是上情不熟悉，下情不了解，平时不注重学习，今天想到这里，明天想到那里，根本没有把心沉下来。二是要克服做老好人的思想。有些外面同志讲，南昌县的老好人太多了，什么都讲程序，唯独结果不讲程序，一路都开绿灯，不敢得罪人。当然包括我有时候可能也会有这种情况。所以我们要一起来克服，做领导一定要有担当，如果“里子”都没了，还要什么“面子”。所以各级干部都得要有担当意识，大家都做好人，只能造成各项工作都推不动，最后就会耽误发展。找领导报告工作的时候我建议大家要规范一点，该怎么报告？事先要准备好两个以上解决问题的方案，汇报的时候，直接说这个问题要让谁谁先去解决，或让某某先去解决。要有担当，多给领导出选择题，少出填空题。三是要克服骄傲自满的思想。我有些时候真不知道我们有的干部骄傲自满的源头在哪里？工作上不去，单位里一堆事情没做，你有什么骄傲的本钱？如果你要是把全省第一甚至全国第一，样样都拿到手了，不用书记、县长讲，别人都会讲你工作就是做的好。况且，即便是工作上取得了一点成绩，也不是哪一个人的功劳，在南昌县取得这点成绩，那都是沾了南昌县这块牌子的光，南昌县能取得今天的成绩也不是靠哪一个人做出来的，是历届班子不懈努力、全县人民团结拼搏，共同做出来的。四是要克服得过且过的思想。我们有相当一批干部存在这种情况，标准不高，得过且过，不管你说什么、讲什么，反正我就是这种样子。正是因为有些领导干部抱着这种思想，才耽误了南昌县相当一部分单位的发展。狠抓干部队伍建设，同时还要做到四个加强：一是强化党员意识、加强党性修养。党的十八要求，作为领导干部，一定要强化党员意识、加强党性修养。二是强化主体意识，加强工作主动性。无论是打造核心增长极，还是构建战略支点，南昌县的事只能依靠南昌县自己来办，别人能帮你的，顶多是一点点的外部支持。所以加快南昌县发展的主体就是在座的各位，大家一定要强化主体意识，只有工作主体意识强，工作才有主动性。三是强化担当意识，加强工作落实。无论是信访工作，还是其它的一些工作，自己的事只能自己去管。打个比方，莲塘镇的事情，向塘会帮你做？莲塘的事就是要莲塘自己做。你有本事把老的矛盾解决，新的发展过程中又不遗留矛盾，那就是你的本事。你不要搞的老问题没解决、新问题不断，而你自己又不去管，那就是你的失职。四是强化标兵意识，加强提升工作标准。南昌县作为江西的首府首县，我们不做第一，谁做第一？没有这个意识，你就不配做南昌县的干部。我要求各单位负责同志把标兵意识贯穿工作始终，希望你们也这样要求你们的干部。“第一”不是说出来的，是干出来的。你要当标兵，就要树标杆，就要熟悉自己的工作标准，知道要做什么。我们有的干部，不钻研工作，到我办公室来汇报的时候，不准备相关材料，嘴尖皮厚腹中空，言之无物。我再三强调，只有对上面的标准熟、对政策熟，对下面的情况熟，你才能做出一个很好的决策，才能说得出一二三四来。
4、严格各项工作任务的责任落实和绩效考核。一是抓目标任务。年初制定的各项目标任务，不是哪个人拍脑袋拍出来的，是各部门经过深思熟虑、反复修改报上来的，是通过县人大会审议的。各单位必须咬定不放松，对照时序进度抓好落实，尤其是经济发展目标。二是抓项目推进。各指挥部要严格按照“2 6”的工作推进模式，按照各项工作方案，倒排时间进度，抓紧时间推进。三是抓绩效考核。我们马上要在全县组织开展半年巡查活动，组织大家现场去看，去看你拿什么来交账。同时，绩效考核这一块，6月份要拿东西出来。不仅是部门考核乡镇，乡镇也要考核部门，进行双向考核。
借此机会，再提五项具体工作。第一，聚焦园区。一区带三园，昨天已经跑了两个园区，解决园区、项目推进过程当中的问题。对下一步工业项目推进采取百日会战的模式，开展园区大会战。第二，招商引资大会战。我赞同邓主席说的，到了6月份你招商口也交账，你招了谁来，谁招的，这个要拿出来晒，半年要交账。第三，基础设施大会战，征收、基础设施建设大会战。第四，三城同创。这块就把城市建设和管理这块的工作去统起来，要尽快启动。第五，机制体制创新。刚刚县长也布置了，多少减少审批的，什么时候办结的东西，每个部门报东西来，叶保平刚刚讲5月份要一个转变，这种转变不是一蹴而就的。我这段时间花了很多时间到园区里面调研，有的企业老板说的真的很无奈，一些干部真是要钱不要脸，无耻到了极点，对这种人采取断然措施。
最后提一个硬性要求，我们各乡镇（开发区）包括县城控规区，乡镇两位主要领导至少要花50%的时间住在乡镇，不能走读。住在乡镇做什么？开门接访、民情家访。我们有些干部不自觉，天天走读。因为你不住乡镇，你不知道哪里没有路灯；因为你不住乡镇，没有时间了解下面的情况；因为你不住乡镇，你没有跟老百姓沟通的时间，所以我这样硬性规定，县委办、县政府办去进行督查。乡镇党委书记、乡镇长们，你们自己商量好，每天查岗必须要有主要领导在，不查手机查座机，发现呼叫转移的，立刻报告县纪委，给予党纪处分，决不允许弄虚作假。“严不管吏，慈不掌兵”，对干部管理不严格就是害干部，干部的成长也会有问题。