胡锦涛同志曾强调指出:"为政之要,贵在务实,重在落实."为确保实现"十一五"规划奋斗目标和发展思路,把西峡建设成为富裕,秀美,和谐的新西峡,县委十分注重发挥督查职能,不断强化四个主体作用以形成合力推进落实.
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第一,强化领导千部的落实主体作用.领导干部既是制定决策的主体,也是推动决策落实的主体.西峡县委在推进工作落实中把督查工作放在十分重要的位置,明确提出:"不愿抓督促检查是党性问题,不会抓督促检查是能力问题,抓不好督促检查是作风问题."县委要求各级党政主要负责同志自觉地站在讲政治,谋发展,树正气的高度,把自己摆在督促检查的主体位置上,把力量用在决策部署的具体实施上,把功夫下在破解难题的实际行动上,确保重大决策贯彻有力,落实有效.: U/ j- m2 Q( b: ? A( F5 E! A9 \
4 R- V; F3 q$ ~6 j: s2 w一是强化示范带动."其身正,不令而行;其身不正,虽令不行."领导干部处于决策过程的主导地位与中心环节,最能深刻理解决策出台的着眼点,准确把握决策落实的关键点,领导亲自督查既有优势更有权威,具有其他督查方法不能替代的示范导向作用.如果领导不亲自督查,再好的决策也难免停留在"文件","会议"中,成为一句空话.为确保全县各项重点工作特别是"对外开放加强年"所确定的目标任务和重大项目落到实处,西峡县坚持"六个一"合力推进机制,实行"领导在一线服务,干部在一线创业,政策在一线落实,问题在一线解决,形象在一线树立,经验在一线总结"的"一线工作法",定标准,定进度,靠前指挥,现场推动,以便找准主要矛盾,抓住关键环节,解决实际问题,不断推动落实.通过县领导的率先垂范,全县各级党员干部都把主要精力放到了抓落实,促发展上.
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, e, u/ y2 h. h( b8 ~1 [! Z二是完善督查制度.只有逐步建立狠抓落实的长效机制,才能切实改变工作落实中经常出现的"时紧时松,时断时续,虎头蛇尾,有始无终"等问题.从领导层面讲,西峡县不断完善高层督查机制,对每项重点工作都明确一名牵头抓总的县级领导并组建专门班子,确定责任单位,细化进展标准,县委县政府每季度听取一次进度汇报,组织一次集中督查,开展一次现场办公;从部门层面讲,县委十分注重发挥县委督查室的综合协调作用,按照重点工作运行规律,实行全年重点常督常查,临时任务突击督查,并结合服务领导督查,自身主动督查,党政联合督查等方式,组织开展形式多样,内容丰富,适时适度,有力有效的督查活动,逐步在全县建立起了横向到边,纵向到底,反应快捷,灵敏高效的联动督查机制;从社会层面讲,主要是依据决策落实涉及层次多,领域广的特点努力扩大督查活动的社会参与度,建立了条块结合,上下互动的全面参与机制,确保决策部署在各行业,各系统,各领域全面落实.
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三是创新督查方法."工欲善其事,必先利其器."我们主动适应新时期督查工作点多,面广,线长,事难等特点,借助领导督查树立导向,攻破难点,深化直接督查抓住关键,突出重点,组织协同督查拓宽广度,形成合力,将明查与暗访相结合,效率与质量相统一,构建起了"大督查,大落实"的工作格局.
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第二\强化督查部门的服务主体作用.督促检查是党委办公室的一项重要职能,只有不断强化协助党委抓好决策落实的服务主体作用,找准自身定位,党办才能当好参谋助手.我们主要是从以下三个方面努力的:
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