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2014年工作思路:打造首善之区 建设宜居城市
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[科学发展]
2014年工作思路:打造首善之区 建设宜居城市
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见习秘书
发表于 2014-2-17 17:14:00
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2014年,梅列区将以全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,按照“产城融合”发展思路,做足做好城市文章,为实现“打造首善之区 建设宜居城市”的奋斗目标而不懈努力。
一、突出“转”,着力提升城市经济实力。始终把推动产业转型作为主攻方向,提升经济实力,力促“总量大、质量高”。一要转出新天地。以205国道改线为契机,加快小蕉工业园区开发,力争再拓展机械产业园、新材料产业园等园区工业用地3500亩,再延伸园区主、次干道、景观大道3条共16公里,引进数控设备、自动化旋转模切机等亿元企业10家以上,成为先进机械装备制造业集聚区;以业态布局调整为重点,加大城市物流园区建设,推进闽申棉纱、永新仓储等8个重点项目建设,建立明易物流院士工作站,全新布局电子交易、物流综合、公共信息“三大服务平台”,成为以第三方物流为主的现代物流集中区;以楼宇经济发展为导向,加紧徐碧中央商务区提升,发挥现有商务楼宇辐射带动作用,改造建成高端智慧商务中心,启动建设7栋商务大厦,建成100万平方米集区域总部、电子商务和金融服务为一体的中央商务区。二要转出新业态。以建设“省级服务业综合改革试点区域”为契机,大力发展以电子商务、现代物流为龙头的服务业新型业态,提升金融仓储、中工信联等生产性现代服务业,拓展海都公众服务等生活性服务业,培育整合电子商务业,建立服务业新型业态体系;以“抓龙头、铸链条、建集群”为重点,全力抓好以机械加工和先进装备制造业为主线的新型工业业态,扎实推进百特智能装备、新荣压力容器及钢构等一批重点项目建设;以创建国家级生态市和环保模范城为动力,着力发展以生态旅游为重点的农业休闲观光新型业态,扎实推进小蕉、棕南等一批美丽乡村建设,大力发展设施农业、精品农业和观光农业。三要转出新支撑。以抓大项目大企业为支撑,扩大规模、壮大总量、提升效益,推进离心球墨铸铁管、中国农批等一批重大项目建设;以抓科技型项目为支撑,加快技改、加大研发、抢占市场,引导华丰机械二期、普诺维二期等一批企业加快技术创新;以抓领军型项目为支撑,发挥优势、示范引领、龙头带动,抓好三洋造纸机械、华盛烤鳗、东南农特等一批领军型龙头企业。
二、突出“进”,着力提升城市建设魅力。始终把推进城区扩容提质作为工作重心,提升承载能力,力促“百姓富、生态美”。一是征迁工作要推进。按规划有序推进,严格遵循“板块推进、分散征迁、集中攻坚”原则,重点抓好徐碧村旧改、徐碧新城二期、陈大片区和列西片区,以及205国道改线、南三龙高铁等地块征迁工作,力争年内完成土地征收5000亩、房屋征收1万平方米;按规律有效推进,继续实施“依法征迁、和谐征迁”,坚持最大化地实现政府、开发商、人民群众三者利益“共赢”的目标,以人为本、依法办事、科学谋划、有效实施;按规程有力推进,牢固树立“不完成征迁决不罢休”理念,做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立,确保各项征迁工作有力推进。二是新区开发要前进。全力服务好北部新城建设,支持碧桂园公司开发建设贵溪洋A地块,倾心打造“航母型”新城综合体,引进知名房产公司启动规划开发贵溪洋B、C地块,建成布局科学合理、规划宜居适度、配套功能齐全、可容纳6万人的新城区;全力服务好城市功能配套,重点抓好南三龙高铁、205国道改线、列东大桥改造、城市绿道二期等“十大重点公建项目”建设,推进梅园国际周边地块安置房、东新六路安置房等10宗保障性安居工程,以及碧桂园、永星国际、徐碧新城等14宗房地产项目建设;全力服务好公共项目推进,重点抓好“两馆一宫”扫尾竣工,启动“三校一医院”建设,合理布局公交公司、城管大厦,落实气象中心启动等一批重点公益项目建设。三是城乡统筹要跟进。突出抓旧城改造提升,尽快启动徐碧城中村改造、印染厂棚户区改造和三纺厂等“三旧”改造,推进东新二路、新园路、五四路3条道路提升改建,全面实施三路、江滨、东安、重化、龙岗5个老社区提升改造;突出抓美丽乡村建设,推进列东、徐碧、列西、大源、陈墩、小溪6个“农民新社区”建设,实施小蕉、棕南、碧溪等5个生态优美乡村建设;突出抓城乡资源共享,吸引农业人口向城市人口集聚,落实好省市关于农业转移人口市民化8条措施,鼓励农业转移人口优先向城市和建制镇转移,实现公共服务均等化。
三、突出“变”,着力提升城市管理效力。始终把转变城市管理体制机制为突破重点,提升管理效力,力促“环境优、城市靓”。一是思路要变新。坚持长期创城理念,把创城思路从短暂集中转为长久坚持,大干创城决战年,实现文明城市年年创、文明生活天天有、文明活动人人参与;坚持文明管城思想,把管城思路从单调简单转为特色鲜明,实现城市管理有特色、有新意、有活力;坚持借鉴抓城观点,把抓城思路从自创自享转为向上对接、向外取经、对外推广,实现城市管理大跨步、多成果、获好评。二是机制要变活。创新“街长制”,按照“一街一长、分段管理、整体提升”工作思路,抽调一批责任心强、肯吃苦、会干事的干部担任“街长”,组建“街长工作组”,实行“责任包到底”职责制,提升城市管理成效;创新“奖惩制”,以考核促管理“序化”,建立公开透明的考核点评制度和资金奖励制度,推行聘请第三方独立考评新机制,督促城市管理落实;创新“双网制”,以网格化管理、社会化服务为方向,建立完善“一站式”联动服务和“包案式”管理机制,全面推进社区规范化建设。三是举措要变实。抓基础设施建设,按楼幢逐条道路摸清底子,因地制宜制订改造方案,提升城市背街小巷软硬件水平;抓社区提升改造,主动对接市里加大社区建设举措,年底前完成社区绿地与停车位整治、立面改造等建设;抓社区全面“减负”,突出解决好社区加挂牌子多、人员少、待遇低、压力大等问题,积极探索“主体重塑、服务外包”社区管理创新路子。
四、突出“改”,着力提升城市发展活力。始终把改革创新贯穿于推动发展的全过程,提升发展活力,力促“人心齐、泰山移”。一是改革重点领域。重视解决发展城市经济“瓶颈”问题,探索建立城市经济转型发展、龙头引领、产业集群的新路子;重视解决加大城市建设管理“滞后”问题,探索建立“人进城、建好城、管好城”城市管理的新模式;重视解决推进城市发展“活力”问题,探索建立全面加强和改善党对深化改革领导的新合力。二是改善发展环境。着力“顺”,打破行政区域资源配置限制,深化行政审批制度改革,力争在理顺市区一体、联合管理的体制机制上有所突破;加快“转”,加快推进政府职能转变,积极向市场、向社会、向基层放权,力争中介服务市场化改革在全省、全市叫得响、有亮点、有创新;有效“管”,加大创新社会治理模式,推进网格化服务管理向薄弱环节覆盖,力求实现政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动有所创造。三是改进干部作风。突出严守纪律转作风,严格执行中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动,培养“实效型”干部;突出务实高效转作风,开展“四下基层”、“马上就办、办就办好”和“五进农村”活动,培养“实干型”干部;突出注重实绩转作风,开展“三加一”、“三比三满意”干部年度实绩考核,培养“实力型”干部。●中共梅列区委书记 蔡光信
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