**市**区人民法院工作报告

**市**区人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席和旁听人员提出意见。

2013年，区法院在区委领导和人大监督下，强化司法职能，全面履行职责，各项工作取得新的进展。

一、以执法办案为第一要务，努力推进公正司法

依法履行审判职能，服务经济社会发展。深入开展“司法公正水平提高年”和“质量提升年”活动，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚守防止冤假错案底线。依法严惩刑事犯罪，推进“平安**”建设，妥善处理各类民商事纠纷，保障民生和经济发展，积极化解行政争议，监督支持依法行政，强化执行措施，积极兑现胜诉当事人合法权益。一年来，全院共受理各类案件49323件（含旧存2905件），办结47766件。

创新审判管理，提升办案质量。健全发改案件质量评查、生效案件卷宗评查、庭审质量专家评查、裁判文书送达前逐份评查以及志愿者庭审质量评查“五位一体”案件质量监控体系，提升办案质效。全年共评查发改案件627件，评查裁判文书15854份，评查案卷457份，志愿者评查庭审100场。完善审判决策、审判过程、审判结果管理“三位一体”的审判管理机制，突出层级化、规范化、人性化特点，实现审判管理全覆盖、无缝隙。

强化监督措施，提高办案效率。完善案件效率监控体系，实行结案催办、审限警示、审限检查月通报和归档报结四项制度，严格审限控制，坚决防止诉讼拖延。完善案件绩效监控体系，强化层级管理，严格执行“司法无为问责”制度。完善“当好排头兵”绩效指标体系和质效评估体系，定期通报工作进度，促进审执工作均衡发展。

二、以保障民生为重点，努力强化为民司法

妥善处理涉民生案件，切实保障民生权益。妥善审结住房就业、婚姻家庭、医疗教育、劳动保障、食品药品安全等民生案件7616件。确保涉及工资、保险、医疗赔偿等民生权益优先于其他债权受偿，依法快速执行，使当事人生活生计得到及时保障。全年共处理涉及非法撤资、逃债的倒闭企业71家，涉及劳务工6477人，处理欠薪金额0.76亿元。

着力优化诉讼环境，方便群众参与诉讼。建立“网上诉讼服务大厅”，开通“12368”法院服务热线，推进“诉讼服务网络平台”建设，确保当事人足不出户就可以享受到方便、快捷、优质的司法服务；对经济确有困难当事人准予缓、减、免交诉讼费共计157.58万元，为25名劳务工提供关爱劳务工救助资金21.02万元，让有理无钱的人打得起官司，立案庭荣获2012年全省法院集体一等功。

抓好“双年”工作落实，维护辖区和谐稳定。围绕辖区工作大局，积极开展“质量提升年”、“基层基础年”活动。完善人民法庭服务基层网络，针对社会管理、经济建设等漏洞发出司法建议22件；加强诉调对接，完善诉前联调工作，对群体性纠纷案件及重大信访维稳案件提前介入，重点联调，及时化解纠纷；强化诉讼调解工作，设立调解中心，促进纠纷以和谐方式化解，全年调解案件17598件，调撤率61.72%；积极化解涉诉信访纠纷，实施“信访直通车”、院长接待日、在线信访、法官判后释法答疑等制度，邀请人大代表、政协委员、律师参与信访接访、信访听证，全年受理来信来访145件220人（次），同比下降28.22%，信访投诉量仅占全部结案数的0.3%。

三、以改革创新为动力，努力提升司法公信力

建立家事纠纷综合协调解决机制，保护妇女、老人、未成年人合法权益。深入开展家事案件审理方式改革，设立全省首家家事审判庭，制定《家事案件审理规程》等规范文件，建立司法、行政联合化解家事纠纷平台，推进家事纠纷综合协调解决机制建设，市中院在区法院召开全市法院家事案件审理方式改革工作会议，在全市法院推广这一改革经验。

深化快速审执机制创新，多元化解决社会矛盾纠纷。完善繁简分流机制，实现繁案精审、简案快审，全年适用简易程序审理案件29457件；深化“令状式”等简化裁判文书改革，全年累计适用简化裁判文书1580件，该项改革已在全省推广；设立速裁法庭，构建审前调解、小额速裁、快速审理和普通程序并存的多层次矛盾纠纷解决机制，速裁法庭全年审结案件2786件；建立分层执行、就近执行、集约执行和分权制约工作新机制，执行案件全部分流到派出法庭就近执行，全年快速执行结案4041件。

深化未成年人审判机制创新，完善帮扶矫治体系建设。严格执行修改后的刑事诉讼法，贯彻落实教育、感化、挽救的方针，强化对未成年人的司法保护。与企业合作共建5家青少年（企业）教育改造基地，实行“社工+义工”双工联动帮教，推动“共享阳光公益基金”设立，持续开展“共享阳光行动”，积极帮助被判处缓刑异地户籍少年犯进行社区矫正。少年综合审判庭被省高院评为2012年“全省少年审判先进单位”，并荣获全省法院集体二等功。

四、以司法公开为抓手，努力增强司法效果

建立三大公开平台，加强群众与法院的双向互动。建立审判流程公开平台，定期邀请群众旁听庭审，进行网络视频直播；建立裁判文书公开平台，推进符合条件的生效裁判文书全部批量上网，公布裁判文书10932份；建立执行信息公开平台，建设执行公开网站，多渠道公开执行信息；拓宽与群众沟通渠道，继续招募社会志愿者进行庭审评查，每季度组织主题“法院开放日”活动；善用新媒体，增强司法公开快捷实时性，目前网站点击总量超过1585万，咨询答疑5121条，在线接待信访47件，区法院获得省高院“微博工作集体嘉奖”。

主动接受各界监督，持续推进司法民主。自觉接受人大监督，及时报告重大工作事项；加强与代表、委员的联络沟通，推进手机信息服务平台建设，定期编发《人大代表政协委员专刊》，及时通报重要工作情况；邀请代表、委员旁听庭审、参加座谈和“法院开放日”等活动，邀请两代表一委员及司法监督员列席审委会，加强人大、政协意见和建议的督办工作，全年办结议案、提案1件；充分发挥人民陪审员的司法民主监督作用，新选任20名人民陪审员，举办2期培训班，人民陪审员参与陪审案件共计8049人（次）。

积极开展法治宣传，大力弘扬法治精神。利用区委党校和行政执法部门培训平台，以案说法，强化运用法治思维和法治方式解决问题的能力；结合法官“进社区、进企业、进学校”活动，在193个社区设立131名“社区法官”和193名“社区法官助理”，全年走访社区、企业、学校2360人（次），提供法律咨询11614人（次），开展法律讲座30次；围绕常发、多发纠纷，编印10000余册《以案说法》小册子和3000余份宣传海报在街道社区发放，在11所中小学设立法治宣传栏，向社会传递法治“正能量”。

五、以内涵发展为基础，努力推进队伍建设

强化思想政治教育，切实转变司法作风。抓好思想教育，组织干警深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，坚定政治信仰、法治理念；结合省高院“司法作风明显改进年”活动，深入开展群众路线教育实践活动“先学先查先改”专项行动，大力推动公正为民、严谨务实、清廉勤俭的司法作风，为全面开展教育实践活动奠定良好基础；严格贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，积极开展司法作风“大讨论、大检查、大提升”专项整顿活动，全面查摆“四风”方面的突出问题，解决好为谁司法、为谁服务问题，端正思想认识。

强化“学习型”法院建设，切实提高司法能力。与西南政法大学等高校合作，强化教育培训和实践锻炼，落实青年法官、法官助理导师制度；建立法学研究会，加强审判研究，提高适用法律水平；抓好“心灵北斗”工程和法院文化建设，强化对干警心理健康服务、权益保护和人文关怀；完成中层领导干部竞争上岗和初任法官遴选工作，优化干部队伍结构，推进梯队建设，提升正规化、专业化、职业化建设水平。

强化反腐倡廉举措，切实推进党风廉政建设。开展专家讲座、一把手廉政讲话、编发廉政短信等活动，筑牢拒腐防变思想基础；落实党风廉政建设责任制，编发廉政风险手册，着力构建廉情发现、预警处置、调查处理、常态监管“四位一体”工作模式，形成司法权运行与风险防控有效衔接的纠防机制；落实定期轮岗、廉政监察、审务督察和错案问责制度，健全公正廉洁司法保障机制；严肃查处违纪违法行为，做到不回避、不遮掩。

各位代表，2013年区法院全体干警积极进取，拼搏奉献，较好地完成了全年工作任务。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协、光明新区、龙华新区及社会各界的大力支持，我代表全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和困难：一是在服务大局的针对性、有效性方面还需进一步增强；二是在司法作风、司法能力等方面与人民群众的期待仍有较大差距；三是司法权运行机制、法官职业化等方面的改革亟待深化；四是案多人少的矛盾依旧十分突出，广大干警长期处在超负荷工作状态，队伍的积极性、稳定性受到很大影响。2012年至今，区法院在编干警调离33人，聘用制干警辞职90人，严重影响审判工作正常开展。对这些问题与困难，我们将高度重视，积极争取社会各界支持，尽最大努力予以解决。

各位代表，党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟蓝图和总体部署，人民法院的职责使命更加重大，执法办案的任务更加艰巨。2014年区法院总的工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照区委五届三次党代会和区五届人大四次会议的要求，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民公正司法的工作主线，充分发挥司法职能，为辖区的改革发展提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下五个方面的工作：

一、紧紧围绕公正司法，进一步维护社会公平正义

坚持依法独立公正行使审判权，公正、高效办理各类案件，依法化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪。健全规范案件庭审、预防冤假错案、提高审判质量的长效机制，使每一起案件的处理都成为维护公平正义的实践。进一步推进审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设，扩大司法民主，推进人民陪审员“倍增计划”，自觉接受监督，让人民群众更加理解、支持、认同司法。

二、紧紧围绕司法为民，进一步回应人民群众关切

找准司法保障和改善民生的着力点，构筑保护民生利益的司法防线，让司法更加惠民生、暖民心。完善网下与网上、实体与虚拟一体建设、协同推进的全方位、全天候诉讼服务新模式。健全诉前联调、假日法庭、巡回审判、“法官三进”活动等司法便民利民举措，加大司法救助力度，切实推动矛盾纠纷及时就地化解。健全执行联动威慑机制，进一步解决执行难问题。

三、紧紧围绕中心工作，进一步增强全面深化改革的司法保障力度

切实推进“平安**”、“法治**”建设，落实建设一流法治城市的各项任务，强化对辖区全面深化改革等中心工作遇到的新情况、新问题的司法应对，依法妥善化解与经济、政治、文化、社会和生态文明体制建设相关的新类型矛盾纠纷。把握司法参与创新社会治理体制的领域和边界，充分发挥司法在创新预防和化解社会矛盾体制、改进社会治理方式方面的作用。加大创新法治宣传力度，发挥司法裁判的价值宣示、规则确认和行为引导作用，传播法治精神理念，推动法治化国际化营商环境建设。

四、紧紧围绕改革创新，进一步破解法院发展难题

以全面深化司法体制改革为契机，遵循司法规律，积极推进法院改革。在总结巩固既有改革举措的基础上，增强创新意识，激发创新潜能，落实中央、省、市新的改革部署，深化家事审判、诉调对接、少年审判工作机制改革，积极探索审判权运行机制、法院人员分类管理和法官职业化、涉法涉诉信访工作改革，努力破解制约法院发展的瓶颈问题。

五、紧紧围绕群众路线教育实践活动，进一步推进队伍“三化”建设

扎实开展群众路线教育实践活动，认真查摆“四风”问题，强化整改措施，切实解决群众反映强烈的问题，提升司法作风和司法服务水平。以提升能力素质为根本，优化队伍结构，加强科学管理，走内涵式发展道路，推进队伍正规化、专业化、职业化建设。进一步强化法院文化建设，培育职业精神，强化廉政风险防控长效机制，严查违法违纪行为，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

各位代表，面对新形势、新要求，区法院将以更加有力的举措、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，为加快建设现代化国际化滨海城区作出更大的贡献！