商务局在全市上半年经济形势分析会上的发言

    今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统以科学发展观统领全局，认真贯彻落实市委经济工作会议、全市发展开放型经济工作会议精神，克服国际国内总体经济环境不利因素影响，狠抓承接产业转移、招商引资、扩大消费、促进外贸进出口、对外经济合作等重点工作，取得了较好成效，省商务厅已正式通知我局在全省商务经济形势分析会上作典型经验介绍。现将有关工作汇报如下：
    一、上半年全市商务工作主要情况
    （一）招商引资承接产业转移逐月快增。年初受国际国内经济下行压力的影响，我老秘网市招商引资承接产业转移工作经济指标同比下滑。通过全市各级各部门的想方设法积极进取， 1-6月，全市新设立外资企业30个，到位外资5.88亿美元，完成全年目标任务50%，同比增长13%，二季度较一季度同比增长78.7%，总量又继续在全省14个市州第2。实施内联引资项目522个，到位内资190亿元，同比增长14%，总量居全省第3位。新建标准厂房156万平方米，完成年计划56%。我老秘网市先后接待了上海市现代服务业联合会、湖南省深圳商会、亚洲高尔夫行业协会等高端客商来郴考察；多次组织小分队赴珠三角、长三角招商；举办了郴州“中国温泉之城”专题招商推介会、2014年郴州（上海）现代服务业招商推介会、2014年房地产开发招商推介会，并组团参加了2014年湖南（上海）投资贸易洽谈周活动。4月29日，在龙女温泉举办了郴州“中国温泉之城”招商推介座谈会，市委书记向力力出席会议并讲话，市委副书记、市长瞿海致辞。深圳笔克集团总裁、湖南深圳商会执行会长、中国温泉协会专家委员会委员、日本经济科技委员会首席代表、中国在韩侨民协会总会总会长助理等60多名客商参加了推介会，会上强力推介了一大批温泉开发项目，并成功签约了5个温泉重大项目，签约总金额达166亿元。6月16，2014年郴州（上海）现代服务业招商推介会在上海成功举办。上海现代服务业联合会会长、原上海市委常委、副市长周禹鹏出席会议，市委书记向力力致辞，市委副书记、市长瞿海在会上推介郴州现代服务业项目，飞利浦公司、上海轩辕投资有限公司、上实集团、红星美凯龙等海内外知名公司的160余名客商参加了会议，推介会上发布了重点招商项目184个，重点推介了66个现代服务业招商引资重点项目。现场共签约项目20个，总投资金额192亿元。在6月17日的2014年湖南省情推介暨重大招商项目发布会上，郴州共有10个省级项目签约，总投资153亿元，签约的个数和投资金额都在全省名列前茅。
    （二）对外贸易和经济合作全省领先。今年以来，我们大力开展外贸进出口“破零倍增”工作；举办了两期大规模的外贸培训，受训人员达600人次。外贸进出口逐月增长，1-5月，全市完成外贸进出口总值10.68亿美元，同比增长11.83%，进出口总量排全省第二位，仅次于长沙，增幅高于全国11.63个百分点，其中，加工贸易完成6.98亿美元，同比增长22.91%，总量居全省第一位。全市开展了进出口业务的企业有86家，进出口超过1亿美元的企业有金贵银业、祥云精细、湘晨高科和宇腾有色等4家，超过1000万美元的有10家。随着桂杨贸易、国达有色两家企业步入正轨，6月份我老秘网市外贸将呈现跳跃式增长，预计6月当月全市进出口5亿美元，上半年全市外贸进出口总值可完成16.42亿美元，同比增长43.78％，其中加工贸易可完成10亿美元，同比增长43.8%。省政府在我老秘网市公路口岸和出口加工区建设一个全省外贸综合服务体和有色金属交易平台的工作得到了比较迅速有效的推进，省商务厅已明确湖南湘港投资集团有限公司为湖南省外贸综合体服务试点企业，并将在7月16日下午的全省商务和开放型经济服务平台授牌暨推介会上命名作推介，对其外贸业绩，省商务厅、省财政厅将按每进出口1美元予以1分钱补贴，并全力协助该公司中港直通车推广工作，对该公司按照国家税务总局近期出台的外贸综合体税收政策给予税收方面的优惠和融资方面的支持；有色金属交易平台已成立了项目领导小组，并已变更外资批准证书、工商登记、组织机构代码到园区，海关、商检等工作也正在推进中。我老秘网市加强以项目带动劳务的方式促进外派劳务工作的健康发展，要求已有的县级外派劳务平台做好外派劳务人员的技能培训及人才库准备工作，上半年，全市完成外派劳务人2123人，同比增长5%；新签合同额3317万美元；营业额2625万美元，同比增长12%。中方合同投资额3055万美元（其中增资175万美元），完成省商务厅下达1526万美元任务的200%。
    （三）抓改革扩内需促消费成效明显。全面推进商务系统深化改革工作，积极开展商事登记制度改革试点，大力推进我老秘网市扩内需促消费。6月26日，成功召开了全市内贸流通暨市场体系建设工作会议，全面部署了内贸流通工作，为下步更好的开展内贸流通工作指明了方向。扎实开展了“百种湘品展销、百场消费促进”活动。4月19日-22日在市体育中心成功举办了春季汽车展销会。消费品市场呈现逐月回暖的平稳运行态势。1-5月份，全市社会消费品零售总额完成268.1亿元，同比增长12.6%，预计上半年全市社会消费品零售总额323亿元，增长12.7%。农贸市场改造和“创卫”已初步通过省检，得到了较高评价。我老秘网市今年列入全省农贸市场提质改造的农贸市场共26个，计划投资6289万元，到6月底止，有18个项目已开工建设，共完成投资2560万元；8个项目在做前期准备工作，预计到11月，26个项目都能全面完成提质改造任务。湘南综合大市场、万华汽车城、湘南国际机电城、宏进农副产品国际物流中心等4个项目推进力度较大，效果较明显。美美世界、步步高、友阿和武广商业综合体4个城市综合体均处于已开工并加快推进中。食品安全工作有保障，酒类零售登记备案率达到95%以上，酒类随附单规范率在90%以上。全市牲畜定点屠宰场共屠宰牲畜31.33万头，出动执法人员8863人次，取缔私屠滥宰窝点16个，查处各类肉品违法案件121件，涉案肉品14691公斤，其中没收未经检疫非法上市肉品和疑似病害猪肉共12730公斤，全部按规定进行了无害化处理。市、县城区生猪定点屠宰肉品市场占有率为93%左右，牲畜定点屠宰场屠宰出场的猪肉产品质量合格率100%。上半年，全市未发生一起肉品和酒类的安全事故。
    二、下半年主要工作安排
    （一）抓好省市目标任务的完成。虽然眼前面临较多不稳定因素，宏观经济下行压力增大，但我们将坚定不移地贯彻落实省商务厅和市委、市政府关于2014年经济工作“稳中求进，改革创新，又好又快”的“总基调”，坚决克服自满和畏难情绪，大力发扬“晴加雨，白加黑，五加二”的精神，树立爬坡过坎、争先进位意识，把奋斗目标时刻装在心里、牢牢记在心上，进一步转变观念，解放思想，锐意改革，攻坚克难，积极进取。紧紧围绕项目和产业链建设，动早盯大抓强，创新工作方式，突出针对性，注重实效，知难而进，狠抓落实，苦干加巧干，抓紧往前赶进度，力争提前完成省、市下达的实际利用外资、内联引资、对外贸易、加工贸易、社会消费品零售总额等各项目标任务，为确保郴州商务工作继续走在全省前列作出新的更大贡献。
    （二）抓好“两平台一基地”建设。为落实5月20日省商务厅关于支持郴州打造“两平台一基地” （有色金属进口交易平台、外贸综合服务平台和金铜冶炼加工基地）的意见，我老秘网市立即成立了市委书记为顾问、市长为组长的“两平台一基地”工作协调领导小组，制定了相关实施方案。我们将抓住这一机遇，在目前已取得的“两平台一基地”建设初步成效基础上，进一步抓好与省里的各项衔接工作，力争年内外贸综合服务平台外贸进出口10亿美元以上，在3年内使郴州对外贸易总额达到100亿美元。
    （三）抓好招商引资。一是督促指导各县市区、各园区积极走出去开展招商引资，同时加快落实在谈和签约的外资项目尽快履约、到资、开工。二是加大外资重点项目的推进力度，促成香港宏进农副产品国际物流中心、上海实业集团南方水务公司在长三角并购增资等项目的外资尽快进入本市账户。三是认真筹备拟于8月或9月举行的全省湘南示范区“三会合一” 活动，即示范区建设工作推进会、示范区建设第三批重大建设项目启动会、第二届湘南承接产业转移投资贸易洽谈会。四是抓好郴州“中国温泉之城”招商推介座谈会、湖南“沪洽周”郴州（上海）现代服务业招商推介会和郴州2014年房地产招商会签约项目的履约工作，确保项目尽快资金到位和开工建设。五是争取沿海高尔夫加工产业转移落户郴州。在亚洲高尔夫行业协会来我老秘网市考察的基础上，进一步与客商紧密对接，做好全方位服务工作，尽快促成该项目落户郴州。
    （四）抓好外贸企业帮扶。一是加强与长沙海关等部门的协调，支持益创、意水、桂杨、金贵等“一企一策”资金扶持企业开展黄金加工贸易。二是专题调研金旺、国达等外贸企业存在的困难和问题，积极采取措施解决。三是争取省里有关部门在资金政策上支持兴义物流公司（铁路口岸），促使其尽快开通铁海联运“五定班列”，调动各地外贸企业从该口岸开展进出口业务的积极性，扩大口岸外贸吞吐量。
    （五）抓好内贸流通工作。加强以项目为载体的流通体系建设，加快农产品现代综合试点项目和民生商务建设。强力推进市城区专项市场和商业综合体建设，加快征地拆迁、资金落实、招投标等建设进度，确保工程质量、安全生产和年度目标任务完成。继续深入开展创卫及“城市管理提质年”活动，规范农贸市场管理，定期展开市场检查评比工作，推进净菜上市和废旧钢材市场划行规市工作；继续做好农贸市场提质改造，确保全省“农贸市场提质改造三年行动计划”及我老秘网市“农贸市场提质改造五年计划”顺利实施。大力做好“万村千乡市场”工程，加强特种行业的检查监管和商务安全监管，确保典当、拍卖行业、酒类管理和食品安全健康有序发展，大力拓展消费领域，精心组织多形式的各类促销活动，以商事登记制度改革为契机，加大推进“个转企”工作，促进社会消费品零售总额健康有序快速增长。