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上半年商务形势分析会议讲话

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秣陵 发表于 2014-7-11 09:46:31 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
同志们:
  今天会议的主要任务是,传达贯彻全省“XXXX”活动现场会暨上半年商务形势分析会议精神,科学研判形势,采取有力措施,做好我老秘网市下半年商务工作。刚才,XXX同志传达了全省会议精神,通报了我老秘网市上半年商务运行情况,各县区分别汇报了工作进展情况和下一步计划和措施,从汇报情况来看,大家前段时间做了不少工作,成效也比较显著,多数县区实现了时间过半任务过半,尤其XXX县进出口完成了全年任务的116.7%,提前半年超额完成了全年任务。对今后的工作,各县区目标比较明确,措施也比较具体,希望大家互相学习,查找不足,鼓足干劲,再接再厉,全面完成全年任务目标。根据会议安排,我再讲三点意见。
  一、认清形势,坚定信心,推动商务工作又好又快发展  当今社会,商务工作对经济社会发展拉动日益增强,投资、消费、出口“三驾马车”都与商务工作密切相关,一、二、三产业的发展都离不开商务经济发展的支撑,企业发展、人民群众的生产生活都与商务事业息息相关。特别是在稳增长、调结构、惠民生的大环境下,搞活流通、扩大消费已成为全社会的共识。各级党委、政府愈来愈重视商务工作,出台了一系列扩内需稳外需的激励政策。可以说,商务工作不仅特别重要,而且迎来了十分有利的发展机遇。各县区要紧紧抓住发展的战略机遇期,乘势而上,切实增强发展的信心和决心,加强调查研究,强化队伍建设,密切配合协调,不断推进商务工作再上新台阶。
今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,在市委、市政府的正确领导下,全市商务事业获得了平稳较快发展。社会消费品零售总额增幅位居全省第2位,进出口绝对值超过枣庄、泰安、德州三市,增幅全省排名第二位,进口增幅全省排名第一位,商务工作为全市经济社会的平稳较快发展做出了积极的贡献。 
  但是,当前商务工作面临着诸多机遇和挑战。从国际看,世界经济复苏的基本态势没有改变,但复苏势头有所减弱,外部需求出现放缓迹象,新兴经济体和发展中国家增速回落,全球通胀压力加大,一些新兴市场国家物价高涨,主要经济体在控通胀、保增长之间普遍面临“两难”选择,贸易摩擦形势依然比较严峻,不确定因素增多。这些因素相互交织,叠加影响,增加了下半年商务工作的难度。从国内看,宏观调控取得明显成效,经济增长正由政策刺激向常态发展转变,部分经济指标虽有所回落,但仍处在平稳较快增长的区间。同时,经济运行中也存在不少矛盾和问题,人民币升值加快,导致企业利润空间压缩,影响出口接单。今年以来,央行6次上调存款准备金率,3次上调存贷款利率,企业普遍反映,融资成本增加,融资难度加大。企业用工成本上升。劳动密集型企业工人工资普遍上调,用工矛盾更加突出。消费者物价指数走高。CPI创三年新高,输入性通胀压力仍然存在,价格上涨对扩大消费和企业生产经营都将产生重大影响。国际市场大宗商品价格高位震荡,国内生产者购进价格持续上扬,企业经营压力和风险陡增。这些因素无论对内外贸,还是“走出去”、“引进来”,都将产生较大不利影响。  
  我老秘网市商务工作取得了一定的成绩,但是仍然存在一些困难和问题:一是商贸流通业综合竞争力仍较弱。商贸物流企业和专业批发市场规模小、档次低,新型流通业态发展相对缓慢,商贸物流业整体辐射范围小。农村商贸流通体系不健全。商贸流通业市场环境有待改善。二是县区进展很不平衡。县区对已签约外资项目的重视程度不够,个别县区实际利用外资没有按进度完成任务目标;在境外投资方面,个别县区仍然为零。三是土地问题影响了外商投资进度。部分外资项目因用地问题影响项目的审批和资金的到位,个别项目甚至因土地问题暂停投资。四是生产成本上涨从一定程度上影响了企业出口。受人民币汇率升值、原材料价格上涨、劳动力成本和运输成本增加等因素的影响,企业利润进一步被挤压,在一定程度上影响了企业出口。在这种形势下,我们必须进一步增强责任感、紧迫感,既善于捕捉和用好各种有利条件、积极因素,又充分估计和应对各种困难、风险挑战,牢牢把握工作主动权,不断巩固商务良好发展势头,努力实现全年各项目标任务。
  二、突出重点,抓住难点,切实理清我老秘网市商务经济发展思路  下半年,全市商务系统要认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,开拓创新、扎实工作,努力完成全年商务发展目标。重点把握好以下几方面工作。
     (一)抢抓机遇,扩大消费,构建商贸流通新格局。认真贯彻实施国家拉动内需的一系列政策,深入开展“满意消费惠万家”活动,引导商贸企业开展各类促销活动,扩大居民消费,推动经济发展方式转变。稳步推进家电下乡和家电以旧换新工作,确保各项惠民政策落到实处。积极落实有关扶持政策,着力培育一批骨干商贸流通企业。加大商贸流通业大项目招商引资力度,搞好商贸物流园区、专业批发市场建设。围绕我老秘网市特色产业和资源优势,培育和落地一批辐射能力强、专业特色突出的大型商贸物流园区和专业批发市场。从餐饮业的经营方式、经营业态和网点建设等方面搞好规划和布局,促进餐饮业有序发展,引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭,鼓励企业积极采取引进来、走出去相结合的方法大力发展连锁经营。
     (二)加强市场治理和监测,确保流通经济平稳运行。健全完善12312商务公共服务平台,加强综合执法队伍建设。做好对重点企业和重点商品的调度与监测,加强市场运行分析,建设完善应急商品数据库,提高应急能力。着力搞好“放心肉”服务体系建设,推行定点屠宰厂(场)分级管理。搞好商务系统食品安全专项整治,依法整顿和规范肉类、酒类等市场流通秩序;引导零售企业规范促销,开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等诚信宣传和创建活动,确保全市商贸流通业快速健康发展。
     (三)加快转方式调结构,实现进出口由量的扩张向质的扩张转变。支持企业转型升级,调整出口产品结构。引导企业在追求出口订单的同时,更加关注企业自主品牌建设和推广,实现高端市场和中端市场“两条腿”走路。鼓励和引导企业积极探索在重点新兴市场设立研发、仓储、分拨和售后服务中心等自主营销渠道,扩大市场份额。鼓励企业加快贸易方式的转变,充分利用出口信用保险的相关政策,进一步规避贸易风险。着重加快我老秘网市电子监管、质量检测、技术研发等公共服务平台建设,着力提升产品质量监管水平。帮助企业开展内销和外贸并举的营销策略,增强抗风险能力。
  (四)创新招商方式,拓宽招商渠道,努力扩大利用外资。结合我老秘网市“五大基地一大产业”发展战略,科学规划一批招商项目,有的放矢地开展招商活动。着力引进新技术、新工艺、新材料,着力引进高端制造研发环节,推动传统产业向高端方向发展。积极组织参加国内外知名度高、效果好的各类投洽会和重大经贸活动,不断拓宽吸引外资的领域和渠道。坚定不移地推动企业上市,培育更多的企业加入到上市行列中来。今年以来,美国证券交易委员会对40家在美上市中国公司的审计情况进行调查,已有4家公司收到了来自美国证监会的摘牌通知,这为中国企业在境外上市的整体形象造成了不小的影响,也为我老秘网市企业上市工作增加了困难和压力。各有关部门要进一步坚定信心,克服困难,强化措施,齐心协力推动企业上市工作的开展。特别是要进一步加大力度推动我老秘网市企业在德国、香港的上市,帮助企业更好地借助外资实现跨越发展。
  (五)全力推动企业“走出去”,进一步拓展外部发展空间。加强政策宣传和业务培训,用足用好各项扶持政策,有序推进优势产业转移。利用民营企业自主性强、决策快的优势,力争在境外营销网络、资源合作开发等方面实现新突破。引导符合条件的企业争取外派经营资质,壮大外派劳务经营队伍。健全完善公共服务平台建设,为外派企业创造良好的经营环境、提供完备的公共服务。面对复杂多变的国际形势,“走出去”企业要进一步加强前期对拟投资国的调查研究,要充分了解当地的有关法律法规、政治、经济和社会发展等方面的情况,确保安全有效地“走出去”;各级商务主管部门要积极组织企业参加各类“走出去”政策业务培训班,帮助企业更好更全面的了解国家对“走出去”工作的扶持优惠政策和世界不同地区的投资领域、对外投资、对外承包工程、对外劳务合作的注意事项,引导、推动更多企业积极“走出去”拓展发展空间。
     (六)科学谋划、创新发展,进一步放大园区载体功能。坚持招大引强,围绕煤化工、新型建材、机械电子、农副产品深加工等产业发展,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、对地方经济有重大支撑作用的大项目。同时,进一步加大项目策划力度,拉长产业链条,使园区逐步形成以大项目为主导、高新产业为支撑、传统产业为补充的区域新型工业体系。依托我老秘网市资源,重点打造牡丹区的生物医药、东明县的石油化工等特色园区,走品牌化发展道路。在全省上半年商务形势分析会上,才利民省长指出,下半年省政府将召开全省开发区工作会议,会上将由各园区主任汇报工作情况和今后一个时期的工作计划。各经济园区要严格按照省委、省政府两办2010年1号文件的要求,充分认识开发区在经济发展中的重要地位,进一步明确开发区的发展方向,理清思路,真抓实干,确保在全省经济园区的年度考核中取得一个良好的位次。
  三、加强领导,密切协作,努力开创商务工作新局面  新形势、新任务对商务工作提出了新的更高要求,全市商务系统要在严峻复杂的环境下经得起考验,围绕中心,服务大局,不断提高执政能力、发展能力,牢牢把握工作主动权和话语权。一要紧紧把握大局。自觉把商务工作放在经济社会发展的全局中来谋划,着眼经济发展的全面协调可持续,充分发挥商务在消费、投资、出口增长中的重要作用。二要勇于开拓创新。进一步解放思想、更新观念,树立世界眼光,强化战略思维,提升发展境界。用更加开放的视野,更加有效的办法,破解发展难题,推动科学发展、创新发展。三要做好形势研判。深入研究国内外经济形势变化,剖析热点难点问题,对商务运行中出现的苗头性、倾向性问题,提出相应对策措施,及时研究解决。要进一步加强调查研究,深入基层企业,了解第一手情况,掌握第一手资料,不断增强工作的指导性、有效性、针对性。四要形成工作合力。要树立商务发展一盘棋思想,商务、发改、财政、税务、工商、海关、检验检疫、人行、金融等有关部门要及时沟通协调,强化协作配合,形成发展合力,共同推动商务事业实现平稳较快发展。
  同志们,下半年的商务工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要进一步解放思想,创新发展,全面完成全年各项任务目标,为实现“十二五”良好开局打下坚实基础。 
  下面,就全市“满意消费惠万家”活动的开展我再讲几点意见。  
  (一)精心组织,周密安排,“满意消费惠万家活动”不断推进,流通业对经济社会的拉动作用明显增强。
  一年多来,全市各级各部门把“满意消费惠万家”活动作为搞活流通扩大消费的总抓手,把活动开展与建立扩消费长效机制相结合,与强化惠民便民服务相结合,与推动商贸流通业又好又快发展相结合,精心组织,周密安排,创新方式,丰富内涵,不断扩大活动影响,逐步把活动推向深入。
  在农村流通网络建设方面:继续推进“万村千乡市场工程”建设。启动2011年规划布点、配送设施建设工作。目前,全市累计新建改造标准化农家店4360家,新建改造配送中心7处,农家店覆盖率达到72.66%。 
  在惠民利民方面:一是深入开展家电下乡和家电以旧换新工作。截止到今年六月底,我老秘网市家电下乡累计销售154.7万台,继潍坊、烟台之后全省第三个销售突破100万台的市地,享受政策补贴达到3.7亿元,户均享受家电下乡政策扶持资金已达到179元。二是开展诚信商贸企业创建活动。引导广大商贸企业树立诚实守信的价值准则,全市有5家企业获得省级“百城万店无假货示范店”称号,22家企业获得市级“百城万店无假货示范店”称号。三是积极开展“家政服务体系建设”活动。成立了XX市家政服务业协会。XX信息工程学校、XX交通职业中专被确定为山东省新增补家政服务员培训单位。共免费培训家政服务人员900人,为我老秘网市农民工和城市下岗职工创造了广阔的再就业机会。四是加强市场监管,规范市场秩序。去年以来,先后开展了打击私屠滥宰等违法行为、强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治、全市商务系统食品安全专项整治等活动,规范定点屠宰厂(场)的监管,取缔小型屠宰场49家。积极推进酒类流通企业备案和随附单工作,提升商务系统食品质量安全水平。五是组织开展特色促销活动。自去年9月份,我老秘网市陆续举办了“2010佳节购物月”、中国牡丹商贸城首届购物节、2011迎花会XX购物节等促销活动。据统计,参与促销活动的30家重点流通企业实现销售收入29.5亿元,同比增长35%,比开展活动之前销售额增长65%以上。六是提升市场运行调控能力。建立了全市城乡市场信息服务体系和生猪等畜禽屠宰统计监控系统,制定了生活必需品市场供应突发事件应急预案。针对4月底5月初出现的部分蔬菜“卖难”问题,市商务局积极帮助菜农解决蔬菜“卖难”问题,及时稳定了蔬菜市场,赢得了菜农和广大消费者的欢迎和信任。  
  在充分肯定“满意消费惠万家”活动取得积极成效的同时,也要看到存在的一些不足和薄弱环节:主要是各县区工作参差不齐,个别县区还没有真正破题;活动的社会影响力不大,参与度还不够高,典型引导、媒体宣传需要进一步加强。这些问题会后要认真加以解决。各级各有关部门要从加快转变经济发展方式、实施扩大内需特别是消费需求战略的高度,充分认识开展“满意消费惠万家”活动的深刻内涵,增强工作的创造性、有效性。  
  (二)突出重点,强化措施,以开展“满意消费惠万家”活动为突破口,促进全市流通经济快速发展
     一要组织实施好特色购物促销活动。挖掘农村日益增长的农闲消费、便利消费、服务消费等需求,扩大农村消费。广泛开展“佳节购物”、“名品进名店”、“品牌展销”等丰富多彩的促销活动,促进城市节庆消费。二要开展骨干企业创建活动,壮大我老秘网市流通企业实力。加快实施骨干流通企业培育工程,积极落实有关支持骨干企业的扶持政策,着力培育一批销售收入过亿元、过十亿元和过百亿元的骨干商贸流通企业。三要搞好规划和引导,促进我老秘网市餐饮企业提档升级。从餐饮业的经营方式、经营业态和网点建设等方面搞好规划和布局,促进餐饮业有序发展;引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭;积极采取引进来、走出去相结合的方法,鼓励企业大力发展连锁经营,抢占市场先机。四要积极开展商业示范社区创建活动。各县区要以示范社区创建为抓手,加快完善社区商业网点,优化网点布局,高标准建设各类商业设施。要鼓励支持便民家庭服务平台建设,整合社会服务资源,丰富服务内容,提升服务水平,打造便民生活服务圈。五要加强市场治理和监测,确保流通经济平稳运行。加强对重点企业和重点商品的调度与监测,建设完善应急商品数据库,提高应急能力。着力搞好“放心肉”服务体系建设,推行定点屠宰厂(场)分级管理。着力规范市场经营秩序,依法整顿和规范肉类、酒类等市场流通秩序;引导零售企业规范促销,开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等诚信宣传和创建活动,确保全市商贸流通业快速健康发展。
  (三)加强领导,精心组织,确保搞活流通、扩大消费和开展“满意消费惠万家”活动顺利进行
  一要进一步加强组织领导。各级政府及有关部门在组织推进活动中,要切实做到“四到位”:一是组织领导到位。各县区政府要把活动列入重要议事日程,分管负责同志要靠上抓,统筹谋划,强力推进。二是政策措施到位。各县区要研究、制定更有吸引力的政策措施,统筹优势资源投入到活动中去。三是部门配合到位。各有关部门特别是商务、发改、国土、建设、财政、工商、金融等部门,要结合部门职能,加大对活动的支持推动力度,形成齐抓共管、协调一致的工作格局。四是考核奖励到位。要进一步完善活动考核办法,强化工作调度,狠抓任务落实,表彰奖励先进,总结推广典型,健全完善长效机制。
  二要充分发挥企业的主体作用。全市商贸流通企业是“满意消费惠万家”活动的主体,也是提升商贸发展水平的关键。一方面,要把活动组织实施与企业现实需求结合起来,精心搞好活动的策划,真正把企业的积极性调动起来,把活动的效果落实在增加企业效益上,使参与活动、组织活动成为企业的自觉行动。另一方面,商贸流通企业要按照市里和各县区对“满意消费惠万家”活动的安排部署,积极主动发挥主体作用,结合实际创造性地开展工作,借力“满意消费惠万家”活动,提升自身发展水平和知名度。 
  三要着力提高社会参与度。社会各界的参与程度是衡量“满意消费惠万家”活动成败的重要标准之一。要多动脑筋、再下功夫,在活动策划设计上进一步贴近百姓、贴近生活,突出满意消费、便民惠民。要通过联合举办、委托承办等多种方式,把各类商会、中介组织和服务机构吸纳到活动中来,发挥其应有的作用,实现参与活动各方的互动、共赢。  
  四要加强舆论宣传引导。积极争取宣传部门和重点新闻媒体的支持与配合,进一步加大宣传报道力度,扩大活动影响力。各新闻媒体要把促进“满意消费惠万家”活动深入开展作为一项重要任务,紧紧抓住社会公众的关注点,组织开展高强度、系列化的宣传报道,努力为活动开展营造浓厚的社会舆论氛围。要结合“满意消费惠万家”活动宣传报道,促进消费结构升级,积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。
  同志们,大力实施扩大内需特别是消费需求战略,是整个“十二五”时期加快转变经济发展方式的一项重大举措,组织开展好“满意消费惠万家”活动,是实施这一战略的具体行动,我们一定要统一思想,提高认识,真抓实干,务求实效,不断把“满意消费惠万家”活动推向深入,为保持全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。


标签:商务
 

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走着 发表于 2014-7-13 17:22:07 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
稳定向好的基本面没有发生改变
初步预计,上半年全市可实现地区生产总值1408亿元,按可比价格计算,增长10.6%;固定资产投资增长19%;规模以上工业增加值增长14.5%;进出口总额增长23.9%。公共财政预算收入实现92.9亿元,增长15.2%,主要经济指标呈现稳中有增、质量效益稳中有升、经济运行稳中有进等特点。
结构调整取得积极进展。三次产业结构为9.6:57:33.4。需求协同拉动持续增强。上半年106个市级重点项目开工99个,预计完成投资256亿元,占年度计划的55.1%。运行质量稳步提升。全市万元GDP能耗下降5.01%。改革创新扎实推进。全市新登记公司数量2696家,同比增长80.6%;全市直接融资128.16亿元,同比多增20亿元。重点民生保障有力。教育、医疗、社保就业等民生领域支出83.2亿元,增长18.7%,占财政总支出比重57.9%。
综合以上情况看,全市经济发展稳定向好的基本面没有发生改变。部分先行指标趋好,上半年,工业用电量较一季度提高0.9个百分点,新增中长期贷款90.97亿元,同比多增37.28亿元;1至5月份,亿元以上新开工项目同比增加47个,显示我老秘网市经济仍将保持稳步增长态势。
经济发展中存在一些矛盾和问题
目前,国内经济仍处于下行通道,内外部环境对我老秘网市经济的影响还在加深,经济下行压力持续加大与增长动力支撑不足并存,部分指标稳中趋缓。 1至5月份,全市固定资产投资、工业主营业务收入、进出口总额增速较去年同期分别回落3.1、3.4和5.9个百分点,较一季度分别回落1.2、2.8和12.9个百分点。综合成本上升与产品价格下降并存,成本费用持续上升与产品价格下行双向挤压企业的盈利空间,规上企业亏损额2.76亿元,同比增长87.6%。
全面稳增长基础依然脆弱和要素保障不足并存。一方面,行业间分化明显,特别是水泥、玻璃等一些产能过剩行业整体效益持续下滑;另一方面,要素制约依然存在,市经信委抽样调查显示,34.8%的贷款需求企业不能获得贷款;人才成本持续上升、技能人才缺口扩大、土地指标紧缺等问题仍未得到有效解决。
重点领域和关键环节需要突破
下半年是工作推进的加速期、目标完成的关键期。我老秘网市将科学把握发展态势,在重点领域和关键环节上聚焦发力、加快突破。
抢抓政策红利,同时密切跟踪形势,加大政策争取力度,争取把德州更多事项纳入环渤海规划、新型城镇化等国家级规划或试点范围,增添经济发展新动力。建立清单制度,加强对新登记工商企业跟踪服务,确保成长初期的企业能够活得下、活得好、活得久,增强经济发展活力和动力。
全力推进重大事项,积极扩大有效投资。我老秘网市将全力推进生态科技城建设,加快推进“一圈一带”规划、十大特色产业集群、47个特色产业基地建设,推进106个市级重点项目、338个技改项目建设,加大60家大企业培植力度。
加快特色平台建设,培育经济发展新动力。积极争取设立综合保税区,推动有条件的外向型企业建设保税仓库,缓解企业财税负担。加强应用技术研究院等科技平台园区建设,支持企业研发创新,提高产品附加值。破解要素制约,拓展发展新空间。大力推进农村建设用地整治挖潜,严格节约集约用地。推进102家上市后备资源企业股份制改造,有效防范和化解担保圈贷款风险。

 
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