问题:我们经常从媒体上看到,某某地方苹果滞销,某某地方大白菜烂在地里,某某地方动员全县购买滞销大萝卜。而相反的例子甚至更为常见,郑州、南阳等地的农民专业合作社到城市里设立蔬菜直销市场,既方便了市民,也解决了菜农卖菜难问题。在蜜橘市场价每公斤16元的情况下,浙江省衢州市清水瓜果专业合作社的蜜橘却卖到每公斤40元还供不应求,该合作社负责人说,不愁销一是因为种得好、质量高,二是因为有自己的品牌和销售队伍。看来,农民专业合作组织在农业经营体系中有着十分重要的地位和作用。农民专业合作组织是新型农业经营体系中的一种形式。说到农业经营体系,它是指包括粮蔬果、肉蛋奶等在内的整个农业的经营方式的总称。党的十八大提出,“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。 + S3 G' V# R+ O8 u" D
在现代经济中,不论单个农户经营规模有多大,家庭内部分工很难专业化,人力与资金的投入能力也有限。从总体上看,为降低交易成本、保障生产资料供应、提高市场谈判能力、提升产品市场价值,加快发展现代农业生产经营服务已经成为全球趋势。在发达国家,合作经济组织几乎覆盖了所有的农户。相比之下,我国农户经营规模偏小,适应市场竞争的能力较低。因此,创新农村统一经营方式,优化产业组织体系,加快农业发展社会化服务,就成为农业转变发展方式亟待解决的问题。 : e3 N! C) _, d' r4 {- u7 _0 j% y8 T! w- C
现代农业是市场农业,要求农业经营要适应市场多变的要求。农民合作组织能够提高农业经营的组织化和社会化程度,能够在传递市场信息、普及生产技术、提供社会服务、组织引导农民按照市场需求进行生产和销售等方面发挥重要作用,是实现“小农户”与“大市场”对接的桥梁和纽带。构建新型农业经营体系,有利于加快我国现代农业发展,推动农业更好更快地实现现代化。
8 a- E3 j6 l' ~3 { 请你根据上述材料回答下列问题:
8 t$ Z8 i: b4 G; w8 o 1.根据案例材料,谈谈你所在的省(市)是否也在发展新型农业经营体系,发展新型农业经营体系有哪些重要意义,当前农业经营体系中还存在哪些问题? 4 [4 [ P$ [6 n" M m& j& ]/ w
2.结合所在省(市)的实际,你认为应该如何发展新型农业经营体系。 , z9 g( E, ` @7 [2 B/ z# v
【答题要点及思路提示】第1问,认知性试题。新型农业经营体系是个新概念,对工作中的新事物、新问题,往往会出认知性试题进行考察。所以,应试者要对本行业的前沿和新兴问题有前瞻性的研究,公选是能力选拔,对新概念新事物新问题比别人多注意一下就有可能在选拔中获胜。此题要求答三个方面,第一方面是判断,因为发展新型农业经营体系是党的十八大的任务,所以一定不要答没有发展。最佳的答案是,我省(市)正在按照党的十八大要求,结合实际探索性发展新型农业经营体系。第二方面,要答出发展新型农业经营体系的重要意义。作答这部分,要从巩固农村基本经营制度、发展现代农业、应对农业经营方式新挑战、解决农业增产农民增收等几方面去谈。作答意义类试题,一方面要站位高远,另一方面要思路开阔,既要看得高又要看得宽,这两方面结合时还要特别注意“度”,意义谈得太高远就容易脱离工作实际,太空洞;谈得太贴近工作实际,就显不出意义的重大。第三方面,要答当前农业经营体系(这里注意不是新型农业经营体系)中存在哪些问题,作答前一定要认真审题。只有认清现实经营体系中的问题,才能更深刻地认识到发展新型农业经营体系的重要意义。第三方面的主要作答内容有:土地分散,规模化经营不够;青壮年劳力外出打工,农业生产老龄化、兼业化现象严重;土地生产计划性不足,经营零碎化状况普遍;农民专业合作社大多还缺乏规模、品牌和市场竞争力;农业经营体系中,缺少具有竞争优势的龙头企业;产、加、运、储、销产业链脆弱,农企业带动性较弱,与农民难以形成稳定共赢的利益联结机制;农业经营主体收益水平不高,农户适应市场的能力不强;农业社会化服务组织数量偏少,服务功能较弱;农业规模经营和产业集中推进不快;政府农业政策和管理体制有待进一步转变。
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