在镇安全生产半年总结大会上的讲话提纲

        习近平总书记强调，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。安全生产就是这个“1”，如果没有“1”，再多的发展成果也难免成为毫无意义的“0”。今年是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年，今天会议的主题就是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，研判当前形势，部署重点任务，动员全镇上下始终保持如履薄冰的高度警觉，强化“人民至上、生命至上”的发展理念，以安全生产三年专项整治收官为主抓手，全力以赴抓好安全生产工作。

         一、深刻认识严峻形势，守好守牢安全发展底线。

         今年以来，受疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，全国交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发频发，近期发生的“3.21”东航事故、“4.29”长沙居民自建房坍塌事故、“6.18”上海石化化工部火灾事故，都造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势依然严峻复杂。

         从区级层面来看，安全生产压力增大。从我镇前期安全生产工作来看，我镇虽未发生一起亡人事故，但火灾事故不断。因此，做好安全生产工作，就是对高质量跨越发展考核作贡献，做不好，就是拖后腿。

         从上述发生的安全生产事故中可以看到，事故起因多源于麻痹大意、违章作业、冒险作业，但归根到底还是责任落实、安全监管、制度执行方面的原因。一是责任落实还有差距。部分安全生产分包人对安全生产工作重视不够，“红线”意识不强，没有落实好“一岗双责”监管责任，一些微小企业主体责任落实不够，安全生产责任制不健全，安全管理能力不高，缺少安全教育培训。二是监督管理不够到位。少数责任部门、监管责任人对习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神的学习，不深不透，对安全生产工作的主动性不强，担当精神不足，政治站位不够高，安全生产重视程度仍存在逐级减弱“上热中温下冷”现象。三是村级基础较为薄弱。部分村对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”认识还不够，仍片面认为安全生产只是党政领导、分管人和安监部门的事。此外，各村新上岗的安全员也都刚刚履职，业务能力还比较较弱。针对这些问题和原因，全镇上下要以“时刻从零出发”、“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产之弦，强化隐患排查整改，加快补齐短板，坚决防范各类安全事故发生。

         二、持续聚焦重点关键，从严从紧抓好各项工作。

         当前已经进入生产安全事故易发高发期，各镇街、各部门要紧盯重点任务、重点领域、重点场所、重点环节，全力抓好风险排查管控，确保全镇安全生产形势保持稳定。

         一要扎实开展安全生产大检查。全镇上下要以本次安全生产大检查为契机，聚焦全区安全生产大检查65项重点任务，重点突出交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防安全、危化品等行业领域，全面深入开展“厂中厂”、“自建房”等各项隐患排查治理，扎实推进燃气、危化品安全集中治理，特别是要加大对建筑施工领域零星工程、违法发包、无资质承包的监管力度，以及暑期学生安全专项教育，确保安全生产大检查取得实效。

         二要高效开展安全生产月活动。主题是“遵守安全生产法、当好第一责任人”，各村各条线部门要围绕安全生产月总体部署，结合安全生产大检查、安全示范城市创建等重点工作，特别是之前因为疫情原因，企业停开工反复，目前正在有序恢复生产，各相关单位要以安全生产月活动为契机，深入企业做好督促检查工作，督促企业负责人落实安全生产责任，指导企业加强对机器维修、动火作业、有限空间、特种设备等重点环节的检查，调动职工参与监督企业安全生产责任的主动性和自觉性，切忌因赶工期、抢进度、突击生产、超负荷生产导致生产安全事故发生。

         三要迅速做好防汛抗灾应急准备。当前，夏季和雨季已经来临，各类诱发生产安全事故的因素逐步增多。要落细落实极端天气防范应对措施，气象水利、自然资源、应急管理等部门要积极沟通联系，加强协调联动，密切监控气象水情变化，加强对暴雨、大风、雷电等多灾种和灾害链的综合监测预警，做好预测预报和研判。要强化汛期应急值守制度和应急预案的落实，储备物资设备，前置救援力量，严格执行24小时值班和领导带班制度和各类事故信息报送制度，确保一旦发生灾害险情，能及时反应、主动处置、救援得力、确保安全。

         三、牢记责任重于泰山，压紧压实安全责任链条。

         前段时间，国务院出台了关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，把责任落实作为最鲜明的导向和贯穿始终的要求。全镇上下要贯彻落实安全生产15条措施，切实解决责任落实中的突出问题。一要率先垂范。负责各条线的三套班子、部门负责人要以身作则、以上率下，对本条线本行业安全生产工作亲自研究、部署、推动，分管负责同志要具体抓、抓具体，成为抓安全的行家里手，做到既挂帅又出征；同时，各条线部门要认真学习安全生产相关政策法规，提高应急处置能力和舆情应对能力，不断提升推进安全生产工作的能力和水平。二要精准执法。各有关部门要按照新《安全生产法》要求做好衔接，各行业主管部门齐抓共管，聚焦风险较大领域的重点监管。镇安委办同志要对“小散乱污”、“厂中厂”、对外委托项目、服务外包项目等进行拓展执法，严惩严重违法违规行为；要强化服务意识，对重点建设项目靠前服务，帮助重点项目建设单位落实安全保障措施，及时发现和消除事故隐患，确保项目安全建设和运行。三要健全机制。镇安委办要切实发挥牵头抓总作用，积极协调各方，督促责任落实；各专项整治领域牵头部门要围绕各自牵头的重点领域组织开展会商研判，把每个专题研究深、分析透，定期向分管领导和主要领导会汇报牵头领域专项整治工作开展情况。四要造浓氛围。充分发挥宣传教育潜移默化、润物无声的作用，借助安全生产月活动契机，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式深入宣传安全发展理念，深入开展“百团进百万企业千万员工”、标杆企业创建、新《安全生产法》的普及推广等活动，积极选树安全生产先进典型，曝光重大隐患和违法违规行为，不断提升全民安全意识和安全素质。

         同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。全镇上下要始终以对党和人民高度负责的精神，时刻保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，切实把安全生产工作放在心里、扛在肩上、抓在手中，坚决防止各类生产安全事故发生，全力推动安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。