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2014年经济工作会议上的讲话

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♂缘♀ 发表于 2014-7-7 15:11:57 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会和上级经济工作会议精神,全面总结2013年工作,安排部署2014年工作,动员全镇上下抢抓机遇、顺势而上,奋力开启中和加速崛起新征程。下面我代表镇党委讲三个方面的意见:
一、客观估价成绩,认真总结经验
2013年是我镇抢抓机遇、砥砺前行的重要一年,全镇上下紧紧围绕“迎耀邦百年,建美丽中和”总体目标,凝心聚力,加快赶超,掀起了伟人故里建设的新高潮。实现地区生产总值5.2亿元,同比增长7.8%,完成财政税收2439万元,同比增长17.5%,其中地方财政收入600万元,同比增长41.1%,增速全市排名第二。实现固定资产投资4亿元,消赤减债103万元。农民人均纯收入达14082元,同比增长16%。呈现出经济快速增长、社会和谐进步的良好态势。
过去一年取得的成绩来之不易,这既得益于市委、市政府的正确领导,更离不开全镇人民的齐心协力和艰苦奋斗。
回顾一年的工作,我们有以下三点突出的感受:
一是只有精诚团结才能迸出发展激情。过去的一年,我们上下一心,奋力拼搏,稳步推进了集镇提质改造、旸谷小学教师公共租赁房、河口大桥、中和敬老院,云山、金山病险水库加固等“八件实事”工程建设;耀邦故居重点项目建设在市级观摩活动中得到了高度肯定;浏中文公路中和段建设征拆工作进度走在前列,被赞誉为浏阳征拆史上的“中和现象”。二是只有以民为先才能汇聚发展合力。过去的一年,我们秉承民本理念,募集助学基金113万元,发放各类低保救济金147万元,发放涉农补助447.4万元,“两保”收取进度全市排名第一;新建焚烧炉2个,垃圾池300余个,环境整治在长沙市半年抽检中荣获优胜单位; 镇卫生院不断提高医疗水平和服务质量,荣获全市红旗单位;人民满意度在长沙市社会治安民意调查中位列全市前十名,综合治理荣获全市模范乡镇;安全生产实现全年“零事故”,荣获全市先进单位;“党委书记大走访”活动开展如火如荼,得到了《浏阳日报》的深度报道,夯实了村级组织,凝聚了全镇上下 “建功中和”的合力。三是只有改革创新才能驱动发展动力。过去的一年,我们不断优化经济结构,推进产业提质,引导6家中小企业实施兼并重组,引进花炮生产机械32台,吸收高端人才12名,花炮产业竞争力不断提升;倡导“稻+油”的生产模式,实现了全年耕地零抛荒的目标,农业合作社3家,推进土地流转2700亩,农业生产有了新奔头;银行积极创新管理模式,存款达1.3亿元,同比增长32%,给经济发展提供了新的增长动力。
2013年,我们用汗水浇灌了事业、用智慧再展了宏图、用成绩凝聚了民心。在此,我谨代表镇党委、政府向所有关心和支持我镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、准确研判形势,加速崛起进程
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,中和的发展目前总体上仍处于抢抓机遇、顺势而上的阶段。我们面临的困难很多,面对的挑战不少,必须清醒认识。从外部环境来看:全球经济复苏步伐缓慢,国内经济处在增长速度换挡期。发挥市场的决定性作用是改革大势所趋,地方政府对经济要素的直接配置能力逐步削弱,未来资金、土地、人才等要素制约将更加突出。周边乡镇发展形势逼人,激烈竞争格局没有根本改变,我们的发展速度稍慢,就有跌入弱小乡镇的危险。从自身发展来看:部分干部还存在学风不正、纪律不严、作风不实的情况,严重影响了工作成效;部分群众机遇意识尚缺乏、发展意识仍淡薄、致富能力还不强;部分村资源优势发挥力度小、支村班子良莠不齐、基层组织建设脆弱,导致了村级之间发展存在明显差距。
尽管面临各种困难和挑战,我们也要客观地认识到自身优势和面临的大好机遇,坚定发展信心。一是加速崛起,其时已至。耀邦百年诞辰活动一揽子计划项目已由湖南省委上报中央,这样大型国家级庆典,对中和城镇建设大发展、红色旅游大进步、产业结构大调整、经济环境大优化无疑是一利好消息,中和的发展必将迎来一个美好的春天。二是加速崛起,其势已成。经过这些年来的努力,砂炮和电光花产量占据全球半壁江山,旅游产业“红+绿”发展模式已基本形成,红色旅游品牌日益彰显。加之,浏中文公路即将进入建设施工阶段,中和融入浏阳半小时经济圈的梦想将成为现实,交通瓶颈的突破将为中和插上腾飞的翅膀。今日的中和,班子精诚团结,干群关系融洽,上下思想统一,发展合力汇聚,加速崛起的号角催人奋进!
三、明确目标任务,突出工作重点
2014年经济工作的总体要求是:全面落实党的十八届三中全会及上级经济工作会议精神,紧紧围绕“迎耀邦百年,建美丽中和”总体目标,继续实施“理念提升、旅游先行、工农并重、社会统筹”发展战略,主攻交通建设、产业整合、城镇建设、民生改善、队伍建设五个重点,抢抓机遇、顺势而上,为建设“富裕的经济强镇、精致的旅游重镇、秀美的山水名镇、宜居的和谐新镇”而奋力拼搏,开启中和加速崛起新征程。
当前中和发展的阶段性特征和目标没有改变,我们要一以贯之、坚持不懈,将中和的跨越赶超定位为长远规划,继续遵循去年经济工作的总体目标和发展战略。同时,我们也要顺势而延,创势而扩,继续主攻交通建设、产业整合、民生改善、队伍建设四项工作,着重新增城镇建设工作重点,以此实现中和经济社会的又好又快发展。
2014年我镇经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长14%;财政总收入实现2700万元,社会固定资产投资增长16%;招商引资到位资金3000万元以上;农民可支配收入增长15%;计划生育率达到81%以上。
围绕上述目标任务,我们要突出五个主攻:
(一)  继续主攻交通建设,突破加速崛起的区位瓶颈
一是突出重点,加速主道建设。要按照“对外大开放”的思路,继续营造“浏中文公路”中和段建设的良好施工环境,沿线村组务必要带头做好协调服务和配合工作,不谋蝇头私利,不计个人得失,强力推进浏中文公路于2015年前全面拉通。二是通盘筹划,优化整体布局。要按照“对内大循环”的构想,继续做好各村居对接浏中文公路的规划设计,尽快启动西岭公路建设,力争纳入省市的项目建设,加速拉通村组断头路,优化整体布局,充分发挥新建公路的作用,接受辐射、借力发展,尽快形成“四通八达、内外成环”的镇域交通路网。三是建管并重,打造优良工程。要按照“建管相结合”的方式,巩固和提升交通建设成果,着力提质镇村主次干道,抓紧改造村组危桥项目、大幅改善公路管养措施、认真抓好道路安保工程,全力争取项目资金,打造亮点工作,为镇域经济社会发展提供平安通畅的交通保障。
(二)继续主攻产业整合,壮大加速崛起的经济引擎
一是坚持不懈壮大主导产业。要加快促进花炮产业提质。强力推进企业兼并重组,引导企业抱团发展,着力培育一批有影响力、有竞争力的龙头企业,推进花炮产业走“集约化、专业化、机械化、信息化”和“安全型、环保型”的“四化两型”发展之路,强势保持我镇砂炮和电光花的生产地位。要不断优化企业发展环境。积极创建“信用镇”,力争将农村商业银行“中和分理处”创建为“中和支行”,拓展企业融资渠道;建立健全劳动力社会培训体系,提高劳工素质;进一步简化办事程序,优化发展环境;积极申报建设中和高压变电站,切实解决企业用电紧张问题;注重现实情况与历史遗留相结合,引导重大企业纠纷进入法律程序,严厉打击危害经济秩序行为,坚定企业扩大发展的信心。要乘势而为扩大招商引资。要稳抓交通区位大幅提升、旅游平台更加坚实的发展机遇,通过干部挂职招商、优势资源招商、节会招商等多措并举,加快引进建设具有强大带动功能的生态型企业和旅游服务企业,促推产业结构整合升级,增强持续发展后劲。
二是全力以赴激活农林产业。要开创现代农业格局。全面提高农民种养积极性,大力遏制耕地抛荒,不折不扣地抓好农机、农技推广、农业补贴、科技兴农等强农惠农政策,巩固以粮油生产为主的传统农业地位;深入挖掘村级优势资源,继续推进“一村一品”工程,大力扶持大棚蔬菜、小水果、油茶、花卉苗木等特色产业,形成与旅游机制相融合的观光型现代农业格局。要加强农田水利建设。充分利用国家大力发展农田水利建设的政策优势,借助“浏中文”公路修建期间水利设施恢复改建的契机,抓紧实施河道治理、水库除险保安、山塘清淤等水利项目,主动推进农田水利标准化建设,迅速掀起新一轮农田水利建设高潮,为农业增产农民增收提供有力保障。要实现林业持续发展。加大林地流转力度,充分发挥村民自治的力量,进一步稳定林业秩序;继续加大营林造林和林业项目建设力度,切实落实封山育林措施,严厉打击引火烧山和乱砍滥伐行为;深化全民绿化工作,完成森林抚育3000亩,火烧迹地还林、荒山造林1500亩,积极发展观光型、经济效益型林业,真正让农民享受林业发展成果。
三是抢抓机遇发展旅游产业。要全力支持故居景区建设。全面提供优质服务,大力维护施工环境,鼎力支持故居启动景区主入口门楼、生态停车场、耀邦广场艺术雕塑工程建设,加速助推游客服务中心、景区供水及污水处理、耀邦同志文物资料保护研究中心外环境景观工程进度,全力推进景区周边林相、景区主干道和周边旧居民的提质改造,不断完善景区功能。要强力彰显红色旅游品牌。以“2015年的耀邦百年诞辰”和“2017年的秋收起义90周年纪念”为契机,整合旅游资源、整体包装,统一策划,充分利用新闻、网络、杂志等媒体,通过拍摄专题宣传片、发帖网络话题、传颂耀邦故事、广邀纪念活动等形式,进一步增强红色旅游的吸引力、感染力和影响力,打造“红色旅游,看我中和”的品牌。要大力营造秀美宜居环境。严格按照市“五化”的标准,重点深化“庭院三包”工作,切实转变人民群众生产生活方式,推动环境整治由政府主导向群众主体转变,由面上整治向本源治理转变,由短期突击向常态推进转变,形成全民参与、各司其责、合力推进的环境整治工作格局;拓展环境整治投入途径,将环卫保洁、绿化养护等推向市场,并加强监督管理,确保工作实效;加大畜禽污染治理力度,强化政策宣传,重点抓好中、小型散养户整改落实,提高集中整治水平;深入推进文明创建,大力开展“四德教育”和“清正耀邦、淳朴中和”活动,倡导节俭办喜事风尚,营造民风淳朴、环境秀美的宜居氛围,让外地游客真正领略到中和之美。
(三)着重主攻城镇建设,筑牢加速崛起的坚实根基。
一要竭力于苍坊集镇提质改造。高标准、严要求强力推进苍坊集镇的提质改造,加大项目资金争取力度,拓宽融资方式和途径,全面完成立面改造、综合管网以及集镇亮化等工程,进一步完善集镇功能,建设焕然一新的苍坊集镇,努力提升中和品位。二要致力于风情新镇拓展开发。通过新增精品休闲项目,在浏中文公路与耀邦故居入出口交叉路段,规划22.5万平方米面积,开创出集商业街、旅游接待服务中心、小集镇为一体的客家风情新镇,进一步填补生态休闲娱乐的空白,并通过功能互补,实现新老集镇的无缝对接,升级核心商圈,带动商贸繁荣和群众增收。三要倾力于镇馆相融、景镇齐飞。充分借鉴文家市与秋收纪念馆的管理经验,积极探索馆镇合一模式,坚持统筹兼顾的原则,制定合理规划,切实解决故居周边居民建房设置问题,进一步提升镇馆相融相促的水平,实现融景入镇、镇景齐飞的科学化布局。
(四)继续主攻民生改善,凝聚加速崛起的发展共识
一是着力普惠。加大教育扶持,加强师资配备,完善助学制度,启动田心、苍坊学校教师周转房建设,全力推进恢复雅山小学项目建设,促进村级教育均衡发展;进一步提升镇、村医疗服务水平,优化医疗环境,增加人才、技术和设备的投入,规范村级卫生室管理,推进基本公共卫生服务均等化;全面倡导婚育新风,继续实施网格化管理,加大考核力度,强化镇、村、组计生队伍建设和业务知识培训,严格隐患排查,狠抓措施落实和社会抚养费征收,全面提高计生管理服务水平。二是夯实保障。建立社会事务系统化台账,做好五保供养和因灾救济工作。做好拥军优属和双定对象补助工作,做好养保、医保和企业“五险一金”的扩面、增效工作,实施“一站式”报销机制,提升服务质量;积极探索建立村级扶贫济困基金的模式,加大保障性住房建设和农村危房改造力度,让人民共享社会发展的丰硕成果。三是力保稳定。继续深入开展平安创建活动,创新“联动、引导、预防、惩治”相结合的系统性维稳机制,构建大综治格局,全力巩固“综治模范乡镇”的创建成果;坚持严查严管,扎实抓好烟花爆竹、食品、药品行业和消防、建筑领域的安全监管,加强地质灾害的防治,积极创建湖南省安全示范乡镇;强化校车安全和校园周边环境整治,创建安全文明校园环境;始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势,营造惩恶扬善、公平正义的社会氛围,切实维护社会大局稳定。
(五)继续主攻队伍建设,激活加速崛起的内生动力
一是注重提升队伍素质。推进学习型机关建设。用新思路、新方法、新载体健全“青年干部读书班”长效学习机制,将支村两委的优秀青年干部纳入学习范围,推动学习由“软任务”向“硬约束”转变;把深入学习贯彻十八届三中全会精神作为当前一项重大学习任务,在全面领会、学以致用和狠抓落实上下功夫。优化人才发展环境。以素质和实绩选用干部,在重点工作中考察干部,加大优秀年轻干部提拔、使用力度,形成能上能下、充满活力的选人用人机制;对引进人才进行全方位跟踪管理和加倍关怀,增强外来人才对中和的心理归属感;继续实施村级后备干部选拔和挂职锻炼工程,重视本土人才的培养和选用,进一步调动本土人才干事创业的激情。细化量化党员管理。充分发挥党小组灵活机动的优势,积极探索党建引领的新路子,将服务群众和协助中心工作的内容,细化到党小组日常活动中,并将党员百分制评分权责下放,量化党员日常考核与管理,加大党员参加活动力度,提升党员素质。
二是扎实推进村级换届。今年是支村两委的换届之年,上级对此高度重视,提出了严格要求,作出了周密部署,我们必须提高认识,圆满完成此次村级换届任务。要坚持德才兼备和优化组合的原则。深入调查研究,选优配强一批“带头创业、带民致富”的班子,扎实推进“强基工程”;要坚持有机结合和精干高效的原则。科学统筹安排,鼓励支村两委成员交叉任职,平衡年龄层次,优化村级组织建设;要坚持扩大民主和严肃纪律的原则。大力推行公推直选,加强换届选举期间的村务公开及财务审计工作,严把候选人资格关,严查严办贿选拉票行为,畅通群众监督,确保换届环境风清气正、民主和谐。
三是持续深化作风建设。要提升思想认识。切实抓好中央“八项规定”和 “六项禁令”的贯彻落实,引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性,把“八项规定”和“六项禁令”内化于心、外化于形,成为自觉行动。要发挥表率作用。以党风廉政建设责任制为抓手,以党中央群众路线实践活动第二批实施为契机,从领导班子、中层干部抓起,发挥示范表率作用,形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。要强化制度保障。进一步完善《机关干部管理考核暂行办法》,建立健全领导干部作风建设评价指标体系,规范化管理内容;深入践行“一线工作法”,强化干部下访和群众工作力度,大力推行以整合职能、明确责任、重心下移为主要内容的网格化管理模式;继续深化“阳光政务”和“三个一律”,不断完善信访工作机制,坚持推行领导公开接访制度,畅通群众诉求和监督渠道,营造风清气正的执政氛围。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,抢抓机遇、顺势而上,奋力开启中和加速崛起新征程!



 
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