在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话

同志们：

这次全县城乡环境综合整治动员会议是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议，前面，洪海县长对全县城乡环境综合整治工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家切实抓好落实。两个乡镇和三个部门负责人结合各自实际，做了很好的表态发言，表明了抓好这项工作的决心和信心。下面，我就进一步抓好全县城乡环境综合整治工作讲几点意见：

一、思想认识上要重视。开展城乡环境综合整治，是市委、政府进一步营造风清气正发展环境的重大决策部署，是推动科学发展的根本保证。社会主义新农村建设的目标要求中，明确提出社会主义新农村要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这些说到底就是要实现农村生产方式和广大群众生活方式的转变。所以，加强城乡环境综合整治，是促进人们生活方式转变的重要举措，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。近年来，我们始终坚持把城乡环境综合整治作为优化发展环境、树立同心新形象、促进全县经济社会健康快速发展的重要任务，强化措施、狠抓整治，取得了一定的成绩，极大改善了人民群众的生活环境。但是，客观审视全县城乡环境卫生，我们的情况不容乐观，问题依然很多，主要表现在：工作抓得不扎实、不深入、不广泛，群众遵守规章制度的意识非常淡薄，县城公用设施、服务功能不完善，特别是公共绿地少，乱停乱放、乱堆乱倒、滥搭滥建，滥涂滥画等不良现象较为普遍，交通秩序混乱、闯红灯、随意停车等交通违章行为一些人习以为常，不爱护林木、乱砍滥伐时有发生。这些都与经济社会发展的需要不适应，与人民群众的要求有差距。因此，全县各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，迅速统一思想，不断深化认识，自觉把开展城乡环境综合整治工作作为加强民风建设，营造风清气正发展环境的一项硬任务、硬要求，从实抓起、从快落实，务求使我老秘网县城乡环境实现根本好转，并长期保持。

二、工作合力上要增强。城乡环境综合整治群众关注度高、涉及领域广、工作任务重，不是哪一个部门所能解决的，全县上下要共同努力，形成工作合力。要严格实行责任制度，涉及“十大工程”专项整治的分管领导和牵头部门要切实负起责任，认真抓好各项工作任务的落实；县级领导干部要经常深入到包抓乡镇，抓好检查督促，协调处理好具体问题；县级各部门要对照职责分工抓好份内工作，搞好所包乡镇的清洁卫生和秩序规范，检查、指导、联系督促乡镇抓好环境综合治理；乡镇和村（社区）要按照属地管理原则，抓好群众的组织发动、责任的细化分解、具体事项的处理落实。特别要广泛发动群众参与环境净化、美化工作，教育引导他们及时清扫自家门前、街道的卫生，以实际行动支持环境卫生整治活动；要广泛发动在校学生，组织开展拾垃圾、拔草等“小手拉大手”活动，使他们成为维护环境卫生的“小卫士”；要广泛发动所有机关干部，积极投身到这次整治活动中来，发挥模范带头作用，迅速掀起城乡环境综合整治热潮，真正把各方面的积极性调动起来，努力形成人人关心环境卫生、个个参与环境卫生整治的良好局面。

三、措施办法上要得力。城乡环境综合整治是一项系统工程，要把城乡环境综合整治与创建自治区园林城市、卫生城市结合起来，与民风建设和营造风清气正发展环境活动结合起来，与安全生产大教育、大检查、大整治活动结合起来，按照县上制定的《城乡环境综合整治实施方案》的要求，统筹协调，整体推进，以县城为核心，以村镇为基础，以道路为关键，行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。县城环境整治方面，一要以这次活动为契机，严格建筑规划审批管理，下大力气遏制违章私搭乱建的现象。二要按照“规划保绿、依法建绿、补植增绿、见缝插绿、拆墙透绿”的原则，充分利用有限的城市空间，在县城内能植树的闲置地、荒地、水边、沟边、机关、学校、企事业单位庭院和居民小区大力开展义务植树活动，大幅度增加绿量。三要突出对重点部位、背街小巷、卫生死角“脏、乱、差”进行治理，做到治理改造一片，规范管理一片，提升水平一块，确保治理实效。农村环境整治方面，要进一步规范“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运体系，完善乡村环卫专门机构，配备清扫保洁、垃圾清运人员及设备，确保农村环境卫生有人扫、垃圾有人运、违章有人管。合理规划建设一定数量的垃圾池、收集点，做到垃圾及时清理。加强工业废渣、建筑垃圾的收集、运输和处置，坚决制止工业垃圾、建筑渣土等各类散装物料运输沿途撒漏、肆意倾倒的行为。交通环境整治方面，要与交通安全大教育、大检查、大整治活动紧密结合起来，进一步加强道路交通标志、标线、安全防护、信号灯等设施建设，保证车辆按位有序停放。要加强重点路段、路口监管，改进完善交通秩序管理勤务模式，切实解决主次干道闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆、不走斑马线和逆向行驶等突出问题。要严格执行客运车辆交通违法信息通报反馈和抄告联处制度，加强营运管理，教育司乘人员切实提高服务质量和水平。

四、制度机制上要完善。城乡环境综合整治不能只仅仅局限于在活动开展过程中，重要的是要建立健全长效机制，加强日常管理，确保整治工作常态化。要加快建立科学化、规范化的城镇管理体制和运行机制，彻底破除城乡环境卫生“整治、反弹、再整治、再反弹”的现象，全面提高管理水平。要开动脑筋，大胆推进改革，创新城乡环境管理等方面的新机制、新办法，努力实现由养人不管事，向管事不养人转变。要继续坚持合理分工、统筹协调，充分发挥城管、建设、公安、工商等职能部门的作用，严格落实“门前三包”责任制，明确乡镇、部门、社区、街道职责，强化社区事权，做到条块结合、以块为主、属地管理，不断提高城乡环境综合管理水平。要建立群众与城乡管理职能部门之间的交流机制，与社区党建、社区建设、社区管理和居民自治紧密结合，广泛发动群众参与城市管理，真正将任务和责任落实到每一条街道、每一个区域和每一个部门、单位、个人，建立起责任明确、考核严格、监督到位、绩效挂钩、责权统一的“封闭式”城市管理长效机制。

五、工作上要深入扎实。目前，我们干部队伍中还存在着作风漂浮，说得多、干得少，甚至光说不干的不良风气，这是我们当前工作的大敌，也是我们各项工作不深入、不扎实、不到位的根本原因。所以，这次活动能不能取得实效，关键是看我们的干部作风有没有转变，是不是脚踏实地地干工作。县建环局、县爱卫会等部门要切实发挥职能作用，对城乡环境卫生综合整治工作进行全程指导，一项一项督促、一件一件落实，发现问题，就地解决，推动整治工作顺利开展。县委督查室要一周一督查、一月一排位、一季一小结，通过定期检查、随机抽查、回头复查、互相检查、电视曝光、通报批评、发出整改通知书等方式，及时发现问题，督促整改落实。根据阶段任务要求，县委、政府将不定期组织开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对落实不力、问题突出的要在电视上公开曝光，并按照有关规定处理到位。对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的，要追究责任，向县委、政府写出书面检查，并在全县通报批评。对在区、市明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严重后果的，将追究主要负责人和直接责任人的责任，甚至做出严肃的组织处理。

同志们，开展城乡环境综合整治，是一场持久战、攻坚战，是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要突出重点、加快推进，持之以恒、常抓不懈，努力营造更加整洁优美、文明有序的良好环境。