市委书记郭光文在中共邵阳市十届三次全体（扩大）会议上的即席讲话

高举加快发展旗帜 再创邵阳历史辉煌

---市委书记郭光文在中共邵阳市十届三次全体（扩大）会议上的即席讲话

同志们：　　

    我们这次市委全会的主题是，坚持以科学发展观为指导，按照省委“四化两型”战略部署，动员全市广大干部群众高举加快发展旗帜，实行稳中快进方针，再创邵阳历史辉煌。下面，我围绕这个主题，讲三点意见。　　

    一、大势所趋、人心所向，必须加快邵阳发展　　

    加快邵阳发展虽然是一个老话题，但是我们要站在新的历史起点上，从责任感、危机感、紧迫感上赋予其新的认识。　　

    （一）从责任感上讲，加快邵阳发展是党和人民寄予的殷切期望　　

    邵阳人口801万、占全省的九分之一，面积21000平方公里、占全省的十分之一，分别为湖南的第一人口大市和第二面积大市，在全省经济社会发展具有举足轻重的影响。如果我们长期发展缓慢，那么就会迟滞全省“两个加快”的步伐、阻碍全省“两个率先”的实现。因此，从某个意义上说，加快邵阳发展，不仅是省委和省政府交给我们必须做好的一项具体经济工作，而且是省委和省政府要求我们坚决完成的一项重大政治任务。正因为如此，历届省委和省政府领导班子成员都对邵阳的发展提出过诸多要求，但其中千叮咛、万嘱咐的就是如何加快邵阳发展。每一位来邵阳视察工作的上级领导同志都对邵阳工作发表过不少讲话，但其中千指示、万希望的也是如何加快邵阳发展。　　

上级党委政府和各位领导同志对加快邵阳发展的期望如此，邵阳广大人民群众对加快邵阳发展的期待更是这样。在今年二月开始到四月结束的全市“加快邵阳发展大家谈”活动中，我们深切地感受到了邵阳人民的这份激情。[新旧三个月来，从运筹帷幄的党政机关到攻坚克难的科研院所，从机器轰鸣的工厂车间到充满希望的农村田野，从书声琅琅的各类学校到军旗猎猎的部队营房，从救死扶伤的无影灯下到琳琅满目的商店柜台，无处不在谈论加快邵阳发展问题；从足智多谋的在职领导到德高望重的各位老将，从年富力强的社会中坚到风华正茂的年青一代，从朝气勃勃的少年儿童到白发苍苍的古稀长者，从市场打拼的企业老总到在家休闲的普通市民，无人不在谈论加快邵阳发展问题。各种感情交融、各种思想交织、各种语言交汇，在全市上下和邵阳内外形成了一股强大的加快邵阳发展的民声潮和智慧流。]在这次活动中，我们共征集到各类意见建议126200多条、论文5720余篇。在这些意见和建议中，[有的从政治建设的高端，谈加快邵阳发展的大政方针；有的从长治久安的大计，谈加快邵阳发展的社会管理；有的从拓宽用人的视野，谈加快邵阳发展的组织保证；有的从经济发展的角度，谈加快邵阳发展的具体措施；有的从社会事业的范畴，谈加快邵阳发展的上层建筑；有的从城市管理的细处，谈加快邵阳发展的形象塑造；有的从软硬环境的优化，谈加快邵阳发展的生财之道；有的从改善民生的层面，谈加快邵阳发展的最终目的。八百万邵阳人民，其加快邵阳发展的心之切、其加快邵阳发展的情之深、其加快邵阳发展的义之纯，真可谓是感人肺腑、催人泪下！它令一切有责任感的领导者寝食难安，它让所有敢于担当的邵阳人坐立不宁。]因此，顺应这股潮流，加快邵阳发展，这是我们今天在座的每一位热血男儿与多情女士义不容辞的天职和责无旁贷的使命。

（二）从危机感上讲，加快邵阳发展是主动参与竞争的首要任务　　

    近几年来特别是“十一五”时期以来，全国各地千帆竞发、百舸争流，到处呈现出一派你追我赶的强劲发展势头，特别是东部沿海发达地区，有的省已经早就进入了全面小康，有的市已经基本达到了准现代化，有的县已经实际赶上了世界发达国家。　　

    我们湖南各个市州经济社会发展的态势同样咄咄逼人。当年发展在我们前头的长沙、湘潭、株洲、衡阳、岳阳等城市，现在在我们前头越跑越快，充满独占鳌头之威；当年发展在我们后头的益阳、娄底、怀化、张家界、自治州等市州，现在在我们后头越追越紧，大有后来居上之势。特别是在我们邵阳市的四周，竞争更是激烈。[在我们的东边，与我们同晒一个太阳的衡阳市，]去年地区生产总值达到1746.4亿元，财政收入达到151.8亿元，成为我们望尘莫及的“老大哥”；[在我们的西边，与我们同居雪峰山脉的怀化市，]去年地区生产总值虽然只有837.4亿元，比我们略低，但财政收入却达到了75.2亿元，经济发展的效益把我们邵阳甩在后头；[在我们的南边，与我们同共舜帝之祖的永州市，]历来与我们发展不相上下，但是去年该市的地区生产总值达到了962.3亿元，财政收入达到了70.5亿元，两大标志性经济指标双双超过我市，又给我们邵阳添了一个“新哥哥”；[在我们的北边，与我们同饮一江资水的娄底市，]是1977年从我们邵阳分割出去新成立的一个市，无论是讲面积、讲人口，还是讲区位、讲环境，都是我们名副其实的“小弟弟”，但是去年该市的地区生产总值达到了837.7亿元、已经接近我们，财政收入达到了70.7亿元、已经超过我们。其发展速度之快，已经明显呈现出由“弟弟”升“哥哥”的趋势。　　

同志们，处在此时此刻，面对此情此景，对于我们邵阳来说，用上“风声鹤唳”和“四面楚歌”这两句成语是没有丝毫夸张的。[在这场激烈的竞争中，我们已经是既没有自我完谅的理由，又没有消极等待的余地，更没有再往后退的空间。如果我们要冲出重重包围、抢占制高之地，那么当前摆在大家面前的唯一出路就是加快发展。]舍此之外，别无他途。

　　（三）从紧迫感上讲，加快邵阳发展是改变我市现状的当务之急　

应当充分肯定，我市经济社会发展在历届市委和市政府领导班子打下的良好基础上，这些年来取得了令人瞩目的成就。但也毋庸讳言，由于受区位偏僻、交通闭塞、基础薄弱等因素影响，我市经济社会发展仍然严重滞后。尽管我市的地区生产总值达到了907.2亿元，但总量不足全省的5%，人均地区生产总值仅为全省的41%；尽管我市的财政收入达到了66.3亿元，但总量不足全省的3%，人均财政收入仅为全省的24%。同时，全市现有贫困人口210万，占我市人口总数的26%、占全省贫困人口总数的13%，尤其是其中有近百万特困人口、50万低保人口、46万残疾人口、40万居于高寒贫瘠地区的少数民族人口。并且，在社会事业发展方面同样存在诸多不如人意的地方。在3月31日省委和省政府在湘西召开的全省扶贫工作会议上，省统计局公布了2000年至2010年《湖南省暨各市州全面小康实现程度》情况，按百分制计算，我市“总体实现程度”70.0分，比全省“总体实现程度”81.3分低11.3分，在全省排名第12位；其它六项分指标得分也大都处在全省的倒数一、二、三位。其一“经济发展”指标得51.0分、在全省排名第13位，其二“社会和谐”指标得82.2分、在全省排名第九位，“生活质量”指标得77.1分、在全省排名第12位，“民主法制”指标得90.2分、在全省排名第12位，“文化教育”指标得56.5分、在全省排名第14位，“资源环境”指标得86.3分、在全省排名第七位。　　

综上所述，[从整体上讲，我市的第一产业大而不强、第二产业齐而不壮、第三产业强而不旺的经济结构没有根本改变；我市经济社会发展慢、人民群众困难多的客观现状没有根本改变；我市在全省属于欠发达地区的基本定位没有根本改变。因此，摆在全市广大干部群众面前尤其是各级领导干部面前的任务，第一是加快发展，第二是加快发展，第三还是加快发展。谁不加快发展，谁就是邵阳历史的千古罪人；谁不加快发展，谁就是邵阳今天的混世魔王；谁不加快发展，谁就是邵阳人民的不肖子孙。]

二、其势已成、其时已至，能够加快邵阳发展　　

    我们讲加快邵阳发展并不是一句盲目的口号，而是顺应邵阳经济社会发展阶段性特征的必然选择。当前，无论是从主客观条件上说，还是从内外部环境上看，加快邵阳发展已经是其势已成、其时已至。　　

（一）外部环境比较宽松、帮扶政策相互叠加，这是我们加快邵阳发展的难得的“天时”优势　　

我们在这里所讲的“天时”，就是指经济发展的外部环境与党和政府的帮扶政策。我们要加快邵阳发展，眼下面临的外部环境是比较宽松的。[从全球来看]——美国、日本、德国、英国等世界发达国家，金融危机逐步缓解，经济发展正在由萧条向复苏转变；发展中国家加快发展的愿望日益强烈；世界经济结构快速调整和产业深度转移以及经济全球化的趋势进一步加强。[从全国来看]——党中央和国务院为了保持经济平稳较快增长，把稳中求进作为后段工作的总基调，并且继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策以及扩大内需的政策，强调加大对三农问题和基础设施以及民生事业的投入。我们邵阳作为农业大市、基础弱市、人口多市，必然是“近水楼台先得月”。这在客观上为我们加强交通建设、城市建设、农村基础建设、民生项目建设创造了有利条件。特别是东部沿海发达地区产业结构升级，为我们承接产业转移、吸纳发展资金、加快结构调整、大力发展先进的制造业和劳动密集型产业提供了难得机遇。[从全省来看]——省第十次党代会旗帜鲜明地提出了“两个加快”和“两个率先”的奋斗目标，即加快两型社会建设步伐，在全国率先建成两型社会；加快实现全面小康步伐，在中部地区率先实现全面小康。全省经济社会发展一直保持着旺盛的势头。　　

    与此同时，我市加快发展还拥有着诸多方面的政策优势。比如国家层面的政策就有六项：即国家贫困县政策、国家少数民族县政策、国家生态功能区政策、国家武陵山片区区域开发和扶贫攻坚政策、国家老工业基地调整改造试点城市政策、国家西部大开发政策；又比如省级层面的政策就有三项：即省级贫困县、省级**老区、省级大湘西开发政策等。这些政策不仅针对性强，而且含金量大。只要我们做好跟踪对接和项目落地工作，那么上面的政策优势就会转变为邵阳的发展优势。　　

    （二）我市资源相对丰富、基础设施显著加强，这是我们加快邵阳发展的独特的“地利”优势　　

    首先，我市资源相对丰富。一是地下矿藏众多。邵阳境内现已探明的87个矿种、600多处矿藏，遍布全市大地。其中石膏储量居全国首位，煤、铁、黄金、花岗岩、大理石等五大矿种储量分别居全省的前四位，尤其是最近探明的整体储量50吨的独立金矿和远景储量3亿吨的大型铁矿，更是为全省乃至全国所罕见。二是森林优势突出。全市森林覆盖率达到57.6%，比全省高0.5个百分点，其中绥宁、城步、新宁西部三个县的森林覆盖率达到71%，堪称我省西南部的绿色王国。全市有森林面积1800多万亩，有活立木蓄积量5440万立方米，居全省第二位；有草山面积680多万亩，居全省第一位。三是旅游门类齐全。我市的红色旅游、绿色旅游和人文景观、风景名胜门类齐全，旅游资源总量仅次于省会长沙和张家界市，在全省排名第三位。境内既有被称为“丹霞之魂、世之瑰宝”的世界自然遗产新宁崀山，又有被称为我国南方“呼伦贝尔”的现代化山地牧场城步南山；既有被称为“道教第六十九福地”的武冈云山，又有被联合国称为“神奇绿洲”的绥宁黄桑；既有“踏破铁鞋无觅处”的隆回花瑶古寨，又有“养在深闺人未识”的新邵白水神洞。截至去年底，全市共有国家地质公园两处，国家风景名胜区三处，国家森林公园四处。四是文化底蕴深厚。全市共有国家非物质文化遗产名录11项，包括宝庆竹刻，祁剧，邵阳花鼓戏，邵阳布袋戏，邵阳蓝印花布，隆回滩头年画、花瑶挑花、瑶族呜哇山歌，武冈丝弦，绥宁苗族“四八”姑娘节，城步吊龙舞。全市共有国家文物保护单位五处，包括北塔区的北塔、大祥区的蔡锷故里、邵阳县的塘田战时讲学院、隆回县的魏源故居、洞口县的蔡锷故居，并且还有13项正在申报中的国家文物保护单位可望近期批准。.其次，基础建设显著加强。主要表现在交通、城市、产业三个方面。一是交通基础建设显著加强。铁路方面：洛湛铁路扩改工程和沪昆高速铁路新建工程正在紧张施工，连接重庆至厦门、横跨我市全境的怀邵衡铁路可望近期开工。公路方面：邵潭、邵怀、邵衡、邵永四条高速公路已经建成通车，邵安、娄新、洞新、包茂、武西、邵坪六条高速公路建设如火如荼。特别是连接市区至新邵坪上的邵坪高速公路，作为沪昆高速铁路的配套工程，它的开工建设在我市具有里程碑意义，它不仅串起了沪昆高速公路、邵衡高速公路、邵永高速公路、二广高速公路和市区320国道、邵阳大道，而且将会使800万邵阳人民一小时到长沙、两小时达武汉、三小时抵广州、四小时至上海的美好梦想变为生活现实。同时，国省干线公路星罗棋布，通乡通村公路密如蛛网。到今年底，我市各县市半小时上高速和以市区为中心的两小时经济圈可望实现。机场方面：邵阳武冈机场新建工程，年内将会破土动工；邵阳邵东军民两用机场改建工程前期工作步伐加快。水运方面：资江干流航道和码头正在疏浚和修复。前不久，我市被评为国家交通枢纽城市和全省唯一的全国农村公路建设先进城市。我们高兴地看到，邵阳区位偏僻、交通闭塞的现状正在逐步走进历史，取而代之的将是一座水陆空一应俱全的交通便捷新城。二是城市基础建设显著加强。邵阳大道、新华路、建设南路延伸段、西湖路、大祥路、雪峰路等一批标志性城市街道相继竣工，资江风光带、西湖广场、湘窖酒业生态公园、双清公园、紫薇博览园、时代公园等一批标志性休闲场所陆续开放，污水处理厂、垃圾填埋场、殡仪场馆、烈士陵园、汽车北站、楚雄剧院等一批标志性民生工程已经建成，邵阳军分区新院、宝庆府邸、步月星城、青城国际、雍翠豪园、东方明珠等一批标志性高楼大厦拔地而起。市区建成面积由2006年的42平方公里增加到去年的59平方公里，全市城镇化率由2006年的26.3%增加到去年的34.1%。三是产业基础建设显著加强。其一是第一产业由大向特转变。粮食播种面积884万亩，总产量330万吨，连续八年增产丰收。特别是袁隆平院士的超级杂交水稻在我市大面积试验，创造了亩产926.6公斤的全新记录。以李文食品、华鹏食品、立得皮革等为龙头的农产品加工企业达到4017家。优质水稻、生猪、竹木、烟叶成为我市农业的四大支柱性产业。并且，各个县市都有在全国叫得响的农业品牌，比如邵东县被命名为全国药材之都，新邵县被命名为全国龙牙百合之乡，邵阳县被命名为全国油茶之都，隆回县被命名为全国金银花之乡，洞口县被命名为全国蜜橘之乡，武冈市被命名为全国卤菜之都，绥宁县被命名为全国竹子之乡，城步苗族自治县被命名为全国奶牛之乡，新宁县被命名为全国脐橙之乡。一县一品的农业产业化格局已经基本形成。特色农业在邵阳呈现出蓬勃生机。其二是第二产业由小向大发展，全市现有规模工业企业747家，其中产值过亿元的工业企业330家，特别是机械、建材、食品三大行业产值分别突破了百亿元大关。能源城、汽车城、美酒城在邵阳初具雏形。世界500强企业有18家落户邵阳，中国500强企业有20家落户邵阳。机械、能源、食品、纺织、医药、化工、造纸、建材八大优势产业不断壮大。全市工业总产值达到1100亿元，工业对经济增长的贡献率达到49%。其三是第三产业由弱向强提升。商贸流通日益活跃，三次产业发展加快，我市境外投资企业总数和境外新增投资企业总数分别居全省首位。崀山的经济效益、社会效益、辐射效益不断增强。去年全市旅游收入达到80亿元，增长45.6%，全市第三产业增加值达到327亿元，增长13.1%，增速比全省高1.1个百分点。　　

    （三）邵阳古今名人汇聚、人民群众勤劳智慧，这是我们加快邵阳发展的可贵的“人和”优势　　

    邵阳自古以来人杰地灵，英才辈出。在灿若星河的名人中，既有明朝的开国功勋蓝玉、沐英，又有清朝的军政大臣刘坤一、刘长佑；既有第一个“睁眼看世界”的杰出思想政治家魏源，又有“护国讨袁再创共和”的著名民主**家蔡锷；既有爱国情深的闯将匡互生，又有为民请命的义士贺金声；既有人民音乐家贺绿汀院长，又有被称为旧中国近代史开山鼻祖的蒋廷黻院士；既有毛敬重的袁吉六、孙俍工、张干三位老师，又有被称为新中国马克思主义史学开拓者的吕振羽先生。与此同时，在这里不仅诞生了创立当代教育学学科的刘寿祺和世界杰出画家李自键等一批威震华夏、享誉全球的名师巨匠，而且涌现出了邓亚萍、罗毅刚等一批叱咤风云、称雄世界的体坛名将。特别是新中国成立后，邵阳一大批优秀干部走上了各级领导岗位。据初步统计，邵阳籍或在邵阳工作过而现在又在全国各地担任副厅级以上领导职务的干部就有522人，其中担任省部级领导职务的干部56人。这些领导同志，过去为邵阳的改革发展作出了很大贡献，在今后加快邵阳发展的过程中仍然是一支不可替代的重要力量。在邵阳这块热土上，不仅造就了一大批开启一代新风、引领时代风流的政坛人物，而且涌现了一大批走遍祖国南北、闯荡世界各地的商界巨头。史书记载，早在春秋战国时，邵阳商人就由资水而长江，由长江而东海，肩挑手提做买卖生意。明清时代，邵阳商人以坚韧执着和敢于打拼的精神在全国各地建会馆、修码头、开商埠、闯天下，积累了丰富的从商经验。党的十一届三中全会后，邵阳商人更是发扬先辈光荣传统，勇敢搏击商海大潮，创办了湖南第一家民营企业，建立了湖南第一个民营经济开发区。并且以“邵阳现象”赢得了神州大地改革开放以来的第一声喝彩！从此，邵阳商人和温州商人被世界人民称为“中国的犹太人”。据不完全统计，在全国300多个地级以上城市中，有60%以上的城市建了邵阳街和邵阳路。我们完全可以骄傲地说，哪里有邵阳商人，哪里就有经贸市场；哪里有经贸市场，哪里就有邵阳商人。现在邵阳人在世界各地经商达到一定规模的有百万之众。在越南、泰国、老挝等国家的湖南产业园中，邵阳商人占了主体地位。他们中资产达到数十亿元的并不鲜见，资产达到好几亿元的为数不少，资产达到几千万元的不计其数。特别值得指出的是，[许多邵阳商人致富不忘家乡，有的兴办企业，服务地方百姓；有的筑路修桥，造福子孙后代；有的开发房产，美化古城宝庆；有的建校办学，培育祖国未来，为邵阳的经济社会发展做出了重要贡献。他们是市场经济的骄子，他们是邵阳人民的精英。]在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协、邵阳军分区和与会的各位同志，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，也借此机会，真诚地邀请今天在座的全国邵阳专家顾问组组长和邵阳商会会长，并通过大家真诚地邀请国内国外的广大邵商回家乡投资兴业。崀山有义，资水多情。邵阳人民永远不会忘记你们！同时，我也要在这里深情地报告大家，[我在邵阳工作了新旧六年，切身地感受到，邵阳的各级干部既讲政策原则，更讲同志感情；邵阳的人民群众既讲自我奋斗，更讲抱团作战；邵阳的广大商人既讲江湖义气，更讲忠孝仁义。如果有人要问，我这一辈子感受的最大荣幸是什么的话，那么我会毫不犹豫地回答：那就是认识了重情讲义的邵阳人民；如果有人问我，这次加快发展的最大资本是什么的话，那么我会不假思索地告之：那就是拥有着勤劳智慧的邵阳人民。]同志们，我们国家是世界著名军事家孙子的故乡。孙子打仗最讲究的就是天时、地利、人和。本人在这里自豪地告诉各位，我们今天是集“天时、地利、人和”于一身。我们对加快邵阳发展充满必胜信心！　　

三、振奋精神、发奋图强，实现加快邵阳发展　　

我们在明白为什么要加快邵阳发展的道理和解决能不能够加快邵阳发展的信心后，最重要的就是要研究怎样实现加快邵阳发展的问题。　　

    在这里首先要十分明确加快发展的目标。我们有些同志一讲加快发展的目标，就是二十年呀、五十年呀，而且时间讲得越长，声音就越“洪亮”。因为，二十年后，他在政治上已经走下了领导岗位；五十年后，他在人生上已经划下了休止符号。所以，不管作出什么承诺，都可以不顾后果。本人在这里负责任地给大家讲三个实实在在的目标。[第一个目标就是长期目标——也就是十年目标。]要通过我们的努力，十年后把邵阳建设成为世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、产业兴旺的经济强市、我省西南的生态屏障、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园，经济社会发展进入全省先进行列。[第二个目标就是中期目标——也就是五年目标。]要通过我们的努力，五年后使我们的各项经济总量达到全省平均水平，也就是我们邵阳人经常讲的“第二方阵”。具体来说，到2015年地区生产总值达到1500亿元以上、年均增长12％以上，财政收入达到150亿元以上、年均增长22%以上，城镇居民收入达到20600元以上、年均增长11％以上，农民人均纯收入达到6400元以上、年均增长10%以上。[第三个目标就是近期目标--也就是今年目标。]要通过我们的努力，在今年实现“三个高于”，即所有经济指标增速绝对高于我省中西部增速，主要经济指标增速明显高于我们市去年增速，重大经济指标增速适当高于全省各市州增速。同时，各项事业同步跟进、协调发展。

    实现上述奋斗目标，使命极其光荣，任务十分艰巨。全市上下，要万众一心，顽强拼搏，并且切实做好如下三个方面工作。　　

    （一）要始终振奋三种精神　　

     毛同志曾经说过：“人总是要有一点精神的。”美国著名科学家富兰克林在谈到人的精神时指出：“如果一个建筑物是靠木梁和钢筋作支柱的话，那么一个人要生活，就要靠精神作支柱。”本人觉得，我们要加快邵阳发展，必须始终振奋如下三种精神。　　

    一要振奋敢为人先的开拓精神　　

    邓小平同志曾经指出：“干**，搞建设，要一大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就不能摆脱落后的状况，也就不能赶上或超过世界先进水平。”提倡敢为人先，崇敬敢为人先，这是我们中华民族的传统美德。中国自古以来，就是出探险家、争第一名的国度。唐僧万里跋涉西天，张骞勇敢出使西域，徐霞客徒步考察祖国南北。在我国民间各行各业，都兴把自己的创始人奉为祖师爷。比如理发业的祖师爷吕洞宾、纺织业的祖师爷黄道婆、占卜业的祖师爷鬼谷子等等。历史前进到今天，我们的理发业发展到了光头、平头、运动头和男头、女头、各种头，但是谁都不会忘记吕洞宾最初的剪头；我们的纺织业发展更是日新月异，但是谁都不会忘记黄道婆最初的手摇纺纱机；我们的占卜业由竹简、木片发展到布片、纸笔，时下在大街小巷还出现了电脑算命的“奇迹”，但是谁都不会忘记鬼谷子最初的手工算命把戏。这些事实说明，历史总是铭记第一个推动事物发展的人的，人民总是不忘第一个推动事物发展的人的。干事业如此，我们平时讲话也是这样，要善于开拓新的意境，防止落入人家的俗套。外国有一位著名作家在谈到语言的生动性时，曾经说过这样一段话，他说，“第一个把美女比作鲜花的人是天才，第二个把美女比作鲜花的人是庸才，第三个把美女比作鲜花的人是蠢才。”有的演讲者，把某个生动的事例奉为“法宝”，只要他一上台，就必讲此例。在一次演讲会上，有九个人先后登台演讲，他们都分别引用了夏明翰烈士的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”当时听众“意见”很大，演讲结束后纷纷找上主持人“批评”说：“你们这些演讲者比国民党刽子手还要残忍，国民党刽子手只杀了夏明翰一次头，你们在短短一个上午就杀了夏明翰九次头。”并不是这些同志引用的事例不好，而是重复多了，讲起来就乏味了。我讲这些事例的意思，就是希望大家在工作中要振作敢为人先的开拓精神。　　

    首先，在思想上要充分相信自己，能够敢为人先。法国前总统戴高乐在谈到伟人时说：“伟人之所以成为伟人，是因为他们立志要成为伟人。”美国著名文学家爱默生在谈到自己的成功经验时说：“自信是成功的第一秘诀。”德国著名诗人歌德在谈到勇气时说：“你要失去了财产，你只失去了一点；你要失去荣誉，你就失去很多；你要失去了勇气，你就失去了一切。”法国著名剧作家巴尔扎克年轻时发誓要成为“世界四大伟人之一”，后来他终于以《人间喜剧》震惊世界，被马克思称为“社会学博士”。唐代李白认为“天生我才必有用”，后来虽然“官运”不通，没有当上宰相，但却成为我国浪漫主义的一代诗仙。也许大家还记得，在电影《火烧圆明园》和《垂帘听政》的记者招待会上，有一位美联社记者突然问刘晓庆说：“你认为中国现在最好的年轻女演员是谁？”话音未落，刘晓庆应声答道：“是我！”刘晓庆是不是当时中国最好的年轻女演员，鄙人不敢恭维，但她的自信心是值得称道的！后来报纸上又登载了刘晓庆的一段“宏论”，她说：“演员的表演如过眼烟云，如果自己不努力，很快就会被观众忘记。要么就不演，要么就要演绝！使前者不可顾，后者不可追！”你们说，刘晓庆的口气大不大啊？！我看我们的很多男同志都不敢讲这样的硬话呢！我们今天在座的代表中，女同胞不少。你们在政治上是鹤立鸡群，在事业上是红日东升，在容貌上是艳压群芳。大家能不能站起来，像刘晓庆那样讲几句感动天地的硬话，干几件取信群众的实事啊？！……同志们，本人刚才讲到的上述先贤哲人的格言和成就告诉我们，要敢为人先，首先就要在思想上充分相信自己能够敢为人先。　

　

    其次，在工作上要充分发挥自己，争取敢为人先。我们现在一些同志，不论干什么事，总是怕这怕那，怕东怕西。既怕前面遇虎，又怕后面来狼；既怕左边中箭，又怕右边挨枪。[面对加快邵阳发展，他们不怕搞慢，就怕搞快；他们不怕搞死，就怕搞活；他们不怕搞穷，就怕搞富；他们不怕正义，就怕非议；他们不怕失职，就怕撤职。这些人，既不是生理上的成熟，更不是政治上的老练，而是懦夫的表现、退化的象征！]实事求是地说，我们邵阳过去的发展变化主要得益于改革开放和开拓创新。我们邵阳今天面临的诸如干部精神懈怠、社会矛盾众多、发展环境不优和企业改制滞后、建设资金紧张，土地供给困难等问题，都需要我们用敢为人先的开拓精神去消除弊端，都需要我们用敢为人先的开拓精神去打开局面！.

    二要振奋潜心事业的拼搏精神　　

    国家体委原副主任、体坛名将袁伟民在谈到他的成功秘诀时深有体会地说：“要想在事业上真正干出一点名堂来，就要有强烈的事业心，以及在这种事业心的支配下所产生的超人的钻劲和出奇的迷劲。”日本著名教育家木村六一，在他的《早期教育和天才》一书中指出：“所谓天才人物，就是有毅力的人、勤奋的人、忘我的人、入迷的人，天才就是强烈的兴趣和顽强的入迷。”古今中外，一切在事业上有所作为的人，大多有一股潜心事业的“迷劲”。法国著名昆虫学家法布尔，他从懂事起到87岁逝世，一直如痴如醉地研究昆虫。有一次，他爬在一棵果树上，屏着呼吸观察昆虫的活动，直到树下有人大喊“抓小偷”时，他才从昆虫王国的美梦中惊醒过来。大家知道，在事业上，是从来不会出现“得来全不费功夫”的奇迹的。马克思写《资本论》，花掉了40年的光阴；达尔文写《物种起源》，用去了20个年头；李时珍写《本草纲目》，耗费了26个春秋。　　

要潜心事业，就要树立正确的人生观和幸福观。当前面对事业，在我们干部队伍中，不思进取、与世无争者有之，得过且过、消极怠工者有之，只图索取、不求奉献者有之，吃喝玩乐、嫖赌逍遥者亦有之。据说现在美国流行这样一首享乐歌，歌词的大意是：“你活着为享乐，我活着为享乐，今晚你我共聚一堂，何不一起享乐？！”这种把享乐当作人生唯一目的的世界观和幸福观，显然是我们所不足取的。前苏联著名文学家托尔斯泰在谈到人生的意义时说:[“人生不是一种享乐，而是一种十分沉重的负担。”我在这里要向大家高声背诵两段很多人早已熟悉而现在又被很多人早已忘记的两位英雄的名言。第一段是前苏联《钢铁是怎样炼成的》一书的作者奥斯特洛夫斯基所说的：“人最宝贵的是生命，生命属于我们只有一次。人的一生应当这样度过：当他回首往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。——这样，在临死的时候，他就能够说，我把整个生命和全部精力，献给了为人类解放而斗争的壮丽事业”]第二段是我国伟大的共产主义战士雷锋所说的：[“人的生命是有限的，但为人民服务是无限的。我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务当中去。”]我们在座的每一位负责同志，都要牢记这两段名言。要时刻有一种担心怕搞不好工作的危机感，要时刻有一种怕对不起党和人民的负债感，进而把全部精力集中在干好本职工作上。努力争取在自己的任期里，干出一两件或者三四件取信于群众、留芳于后任的实事。这样，当你离开领导岗位时，你就可以拍着自己的胸膛告诉新来的主人，告诉自己的朋友：我在领导岗位上岁月没有虚度！

三要振奋和衷共济的协调精神　　

    要加快邵阳发展，各级各地各个部门单位的领导班子成员，要具有互相协作的精神与和衷共济的品德。合作能够多出政绩和快出成果。据统计，在诺贝尔奖设立的第一个25年，合作得奖的占获奖总数的41%；第二个25年，合作得奖的占获奖总数的65%；第三个25年，合作得奖的占获奖总数的79%。著名科学家钱学森曾经深有体会地说：“现代科学技术研究不能靠一个人的劳动。95%的科学技术研究，要靠集体，搞单干不行，单干没有生命力。”随着社会进步和科技发展，领导班子之间的配合默契和领导个人之间的合作共事，将会上升到一个重要位置。　　

    “人心齐，泰山移。”我们要加快邵阳发展，寄希望于各级领导班子特别是党政领导班子加强团结。其一是在政治上要坚持相互提携。我们大家在一个地方，一个单位，一个班子，共事三年五载或者八春十秋，这是前世有缘，今生有幸。我们一定要十分珍惜。现在个别地方和个别单位却不是这样。班子之间有了问题，不是心平气和地沟通，而是添油加醋地放大；同志之间有了误会，不是彼此谈心求得谅解，而是上窜下跳大告阴状。尤其是遇上提拔重用的机会，更是红道、白道、黑道和造谣、污蔑、毁谤一起上，宁愿搞个“同归于尽”，也不愿让他人“捷足先登”。这种精神境界是对事业大大不利的。其二是在思想上要坚持以诚待人。要多一点以心换心的思考，少一点面红耳赤的争斗。其三是在工作上要坚持求同存异。要坚持大事讲原则，小事讲风格。只有这样，才能为我们加快邵阳发展创造宽松和谐的人际环境。.

    （二）要突出抓好五大重点　　

    加快邵阳发展，要做的事情很多。如果我们面面俱到，那么就会面面不到。当前全市上下要握紧拳头，突出抓好如下五个方面的重点工作。　　

    一是抓基本项目建设。项目是发展的载体。没有项目的发展就是空发展和假发展。一要抓上级政策项目——主要是武陵山片区区域开发和扶贫攻坚政策、老工业基地调整改造试点城市政策、生态功能区建设政策与争取省委和省政府出台支持邵阳发展的政策。二要抓优势产业项目——主要包括机械、能源、食品、纺织、医药、化工、建材、造纸等八大优势工业产业项目和发展特色农业。在这里本人要再次提醒烟叶主产地区的邵阳、隆回、新宁三个县的党政主要领导和乡镇书记，烟叶是经过实践证明了的既有利于农民增收，又有利于政府增税的双赢产业。今年全市实现30万担烟叶的目标决不能动摇！谁动摇了就唯谁是问！三要抓基础设施项目——交通方面：要努力促成洞新和娄新两条高速公路年内竣工通车，要积极争取连接邵阳县白仓至新宁县的白新高速公路、连接隆回县至武冈市的隆武高速公路、连接武冈至靖州的武靖高速公路等三条高速公路年内开工建设；要加快娄邵铁路扩改工程和沪昆高速铁路新建工程建设步伐，要全力争取怀邵衡铁路年内破土动工；要坚决确保邵阳武冈机场新建工程年内开工建设，要加快推进邵阳邵东军民两用机场改建工程前期工作。水利方面：要继续抓好各类病险水库治理，要加快推进衡邵干旱走廊综合治理工作，要认真做好市区第二水源工程木瓜山水库扩建工作和犬木塘水库前期工作。电力方面：要抓住新一轮农网改造机会，切实加强我市电力基础设施建设。　　

    二是抓壮大工业企业。[工业既是我市加快发展的短腿所在，也是我市加快发展的希望所在，必须下大力气抓紧抓好。]一要做强一批工业企业。宝庆电厂要做好第二期的前期工作。三一邵阳湖汽要按照原计划，加快新厂区建设步伐，全面完成扩建工程和年度生产任务。湘窖酒业要确保二期工程年内全面竣工投产。邵阳纺机要加快退城入园进度，再创邵阳纺机辉煌。宝兴科肥扩建工程年内要竣工投产。二要改造一批工业企业。维克液压、神风动力、湘中制药、立得皮革、李文食品等企业，要通过扩建新区和技术革新等措施，实现产业升级和效益提升等目标。并且，要采取切实可行措施，确保今至明年基本完成市属国有企业改制任务。三要新上一批工业企业。要全力推进九兴控股企业市区项目破土动工。要切实抓好新组建的恒远资江水电厂建设。要大力支持香港立信集团控股公司落户市区，并在年内开工建设。四要引进一批工业企业。要通过多种形式的招商引资活动，吸引一批环境污染小、科技含量高、经济效益好的工业企业落户邵阳。各县市区要根据自己的实际情况，围绕上述四个方面，推动工业经济再上新台阶。　　

    三是抓城镇扩容提质。[城镇，既是一级政府经济发展的集中载体，又是一个地区文明进步的重要窗口，更是一方百姓钟情向往的宜居之地。因此，我们抓城镇建设，就是抓发展经济，就是抓推进文明，就是抓改善民生。]首先是要通过完善规划，抓好城镇扩容提质。各级各地都要高度重视制定和完善城镇规划工作。要围绕东部七县区组成的8800平方公里城市群，做好远景规划。要围绕沪昆高速公路、邵衡高速公路、邵安高速公路组成的420平方公里城市圈，做好控制规划。要围绕市辖三区组成的100平方公里城市核，做好详细规划。其次是要通过加快发展，抓好城镇扩容提质。市区今年要重点抓好十大项目，即“一路二桥三公园四工程”。所谓“一路”，就是连接沪昆高速公路和邵坪高速公路、跨越邵阳大道和宝庆大道的东互通路；所谓“二桥”，就是跨越资江的桂花大桥和雪峰大桥；所谓“三公园”，就是六岭公园、西苑公园、爱莲池公园；所谓“四工程”，就是行政中心搬迁工程、文化艺术中心工程、市中心医院异地扩建工程、五星级大酒店工程。对于上述十大项目，不管认识差距有多大，不管社会噪音有多强，不管建设资金有多紧，不管实际困难有多少，我们都要坚定不移而义无反顾地强力推进！搞好了，成绩记在大家功劳簿上；搞错了，责任全算在本人头上！再则是要通过严格管理，抓好城镇扩容提质。当前，[在市区城市管理中突出存在的市容卫生脏、交通秩序差、农贸市场乱、环境污染重等问题，已经到了民怨沸腾和怨声载道的程度。同志们，“一屋不扫，何以扫天下”啊？！解决这个问题是刻不容缓的时候了！]希望市政府尽快拿出切实可行的办法来，市委机关大院带头示范，市区各个单位全员参与，动员一切力量，采取一切措施，排除一切阻力，用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，抓好城区“五大专项整治”行动，即整治城区市容市貌、整治城区小街小巷、整治城区两江两岸、整治城区违章建筑，使邵阳市区的城市面貌有一个大的改观。与此同时，各县市都要围绕规划、建设、管理三个方面，切实抓好城镇的扩容提质工作。　　

    四是抓增加财政收入。[财政收入，是经济效益的综合体现，是政府调控的主要手段，是维护稳定的物质基础，是改善民生的根本保证。]全市各级党政领导尤其是各级人民政府，要围绕增加财政收入来组织指挥经济工作，要以财政收入总量的多少论效益，要以财政收入增长的快慢论英雄。各级财政部门要采取多种形式，积极培育财源；[要严格执行财税征收纪律，不允许任何人员在任何时候以任何理由减免任何税费，坚决确保今年财政收入突破85亿元。]　　

五是抓改善民生民利。我们加快邵阳发展的出发点和落脚点就是为了满足人民日益增长的物质和文化需要。用现在时髦的话来说，就是以人为本，改善民生。我们要全面落实惠民政策，健全社会保障措施，切实办好实事工程，扩大社会就业门路，不断增加群众收入，努力把我们的各项工作物化为老百姓看得见与摸得着的实事和好事，真正使加快邵阳发展的成果惠及宝庆大地的每一位父老乡亲。.

    （三）要全面落实七个文件　　

    市委和市政府制定的拟在本次全会通过的《关于加快邵阳发展的决定》、《关于加快建设文化强市的实施意见》、《关于坚持正确用人导向，服务加快邵阳发展的意见》、《关于进一步加强财源建设和财税征管工作的意见》、《关于进一步加强项目建设的若干意见》、《关于加快发展开放型经济的意见》、《关于进一步加强干部队伍作风建设的十条规定》的七个文件，是“加快邵阳发展大家谈”的重要成果，是全市广大干部群众集体智慧的结晶，是中央科学发展理念和省委“四化两型”战略在邵阳的地方化和具体化，是指导我们当前乃至今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。各县市区和市直所有部门单位一定要认真学习、深刻领会、认真落实。　　

我们要通过严格奖惩措施，促进文件贯彻落实。[对于在贯彻落实市委和市政府七个文件中表现突出、业绩显著，并且基本条件具备的干部，想入党的要让他们入党、想当官的要让他们当官、想出名的要让他们出名，对于一不想入党、二不想当官、三不想出名的，就要通过重奖，让他们发财。要奖得当事人双手发抖！要奖得旁观者两眼发红！对于在贯彻落实市委和市政府七个文件中，措施不力，阳奉阴违，甚至造成不良影响的，该通报批评的要通报批评，该降职降薪的要降职降薪，该撤职查办的要撤职查办。绝不能心慈手软！绝不能姑息迁就！]　　

    同志们，本人今天一共讲了三个大问题，每个大问题里面包括三个小问题。三三得九，九九归一，就是希望我们在座的各位负责同志以身作则，率先垂范，发动在邵阳的邵阳人和在邵阳的外地人以及在外地的邵阳人，万众一心，同舟共济，[为把邵阳建设成为世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、产业兴旺的经济强市、我省西南的生态屏障、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园而努力奋斗！]上级党委政府殷切地期望着这一天，与会各位代表由衷地期盼着这一天，邵阳父老乡亲深情地期待着这一天。我们充分相信，在省委和省政府的坚强领导下，勤劳智慧的邵阳各族人民，一定能够创造出这一天！　　

    谢谢大家！