与其瞎咋呼不如不妄为

     时下，“打老虎，拍苍蝇”，纠“四风”成效显著，深得民心。党风、政风、社会风气明显好转。某些官员的恣意妄为甚至胡作非为现象大为减少，正在一步步把滥用的权力关进笼子。在人们拍手称快的时候，也出现了另一种议论：这样搞下去，干部们都不敢干事了，一个个忧心忡忡，缩手缩脚，常此下去，何以为继？这如果是人们善意的担心，可以理解，也并无大碍。但如果是某些本身并不干净的官员故意为之而后发出的要挟之声，就必须警惕和反击了。
　　在我看来，过去一些咋咋呼呼，恣意妄为的官员，现在行为收敛，心气安静下来。据我观察，那些“四风”猖獗的地方和部门，其主导者越是心气高涨，干劲实足，就越有可能带来灾难性的后果。因为他们的所谓“有作为”，其实是恣意妄为。譬如：各地的造城运动如火如荼。究竟建设一个什么样的城市和怎样建设城市，基本由地方当局主导和少数官员说了算，而且一届政府一个令，一届党委一面旗。多如牛毛的城市定位，让人看了眼花缭乱。有的地方领导干部，只要主政一方，就豪情万丈，在自己的辖区内指点江山，信手描绘新的城市蓝图。只因某个县级城市处在地图的某个节点上，就要求当地政府把它在不长的时间里建成百万人口的大城市；只要有片临海的沼泽地，就要建成东方威尼斯；只要有几家外地银行来落户，就要建成什么金融中心；城市稍大一点，就敢建国际大都市。在这里，长官意志发挥到了极致，而客观规律却不见了踪影。
) A, Y  T* P9 S. ]! `6 d　　有不少城市领导者好大喜功，对“大”字近乎于崇拜并充满了激情。据说如果不追求一个“大”字，城市就没有规模，就没有人气，市场容量和GDP都受到限制，在竞争中就要落伍，云云。于是，在这样的城市里，一时间掀起了一股强劲的“大”字风。盖个楼，修条路，引进个项目，办个学习班，等等，都要与这个“大”字联系在一起。如果一个干部，在公开场合不能一连气说上几个“大”字，似乎就有思想“保守”，不“与时俱进”之嫌。“大”成了城市最时髦的用语，“大广场”“大马路”“大学城”“大剧院”“栽大树”“大思路”“大手笔”等等，成了一些人的口头禅。
1 }- e- p6 A* K# K+ E　　有些官员的功利思想特别强烈，不惜用劳民伤财的装饰性手段刻意保持所谓“全国领先水平”。有的干部出去考察了一圈，回来就坐不住龙霄殿了。某某商业街刚改造完没两年，就被宣布为“又落后”了，于是推倒重来，又掀起了新一轮“改造热潮”。某某型号的路灯，吾等看上去实在没什么毛病，硬是说成“早过时了”，于是拆掉换成新的，百姓戏谑此举为“装灯”，亦即装洋蒜之意。路边的马路牙子，原来本是花岗石的，长官心血来潮，一声令下，全都换成了混凝土的，后来觉得还是花岗石的好，现在又重新把花岗石请回了路边。对这种翻手为云，覆手为雨，拿纳税人的钱打水漂的事，从来没有人对此作出反省性说明。
2 }' b) e% ~! A6 n- M　　道路开挖已成家常便饭，动不动就开膛破肚，搞得尘土飞扬，行人不便，交通堵塞。对此，市民早有怨言，骂声不断。但某些官员则认为这种开挖很正常，是不得已而为之的合理举措。如果此种逻辑能够成立，世界上那么多先进城市发展的历史都需要改写。但是，人们没听说过哪个地方是通过反反复复的道路挖掘“挖”出一个现代、发达、秀美的城市。
　　一些地方官员，以报纸上有字，电视上有影，广播里有声为荣，从早到晚，不停地发出各种声响和信号。上午开会，下午视察，晚上宴请；今天有个新思路，明天有个新战略，后天有个新举措；到了山沟让你种果树，到了平地让你建大棚，到了工厂让你搞技改；果多了卖不掉让你深加工，菜多了滞销让你联合起来闯市场，技改泡汤了让你搞体改。这样的人，总是高明，总是有理，总像个大忙人，而且忙得不可开交，简直是脚打后脑勺。这样的辛苦之状，这样的繁忙景象，就一定是勤政为民吗，就一定好吗？未必。如果搞的是政务嗓音和政务泡沫，整天虚张声势，不干实事，就不仅不是勤政为民，而是拙政扰民了。
　　政府及其官员的政务活动，是在喧嚣噪动中进行，还是在宁静有序中展开，这是两种不同的境界，时至今日，孰是孰非，孰优孰劣，在很多人的意识中还没有搞清楚，甚至是颠倒的。
1 ^$ Z; T3 m$ J　　有人去西欧的一个国家考察，发现那里政府的职能部门很“清闲”，他们的官员不需要像我们这样参加那么多的会议和“活动”，也没有那么多“指示”性的讲话，更不需要面对浩繁的经济社会事物作出判断和“决策”。是不是政府要换届了，或这些官员不负责任呢？都不是。这些官员的素质都较高，也有很强的决策、管理和协调能力，该做的事他们是一定要做好的。不该做的事则不去瞎忙活，在这样的“清闲”中把社会管理得井井有条。看来，高效务实的政府，不一定非得日理万机，忙得焦头烂额不可。他们可以在有效的法律和制度框架内，不事张扬地履行好自己的职责，脚踏实地地做好应做的工作。
　　干部不作为，该他干的事，他不去干，或不好好干，这固然不好。但去除顽疾，往往不可能一步到位。让那些瞎咋呼惯了的官员，一下子转变到扎扎实实干实事，干好事上来，是不切实际的幻想。第一步能使其安静下来，不恣意妄为，先除去此害，亦属大功一件。当然这只是一个中间的过渡性的结果，不是我们的最终目标。最终我们所要建立的是一个既廉洁自律，又高效有为的政务系统。作者：宫希魁

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