政协主席在理论读书会上的讲话

夯实履职基础  增强履职实效

全力推动经济社会转型科学发展

——在WF市政协理论读书会上的发言

QZ市政协主席  XXXX

（2013年8月13日）

去年以来，在WF市政协的指导和中共QZ市委的领导下，QZ市政协认真贯彻落实WF政协工作会议精神，积极履行职能，勇于开拓创新，带头真抓实干，各项工作取得了显著成效，为QZ经济社会转型科学发展做出了积极贡献。

一、注重加强学习，用学习拓宽视野，提升素质，夯实基础

学习是永恒的主题。鉴于换届后政协委员和机关都调整较大，研究制订《关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》，创新学习方式，丰富学习内容。一是抓好委员学习，提升全员素质。编订《QZ政协》月刊，开设时政前沿、领导讲话、建言立论、主席推荐等理论专栏，免费发放委员；建立主席、副主席联系小组、联组制度，定期组织活动，取长补短、共同提高；每年两次集中走访委员，交流履职体会，商定履职重点，提高履职成效。二是抓好常委学习，提升议政水平。每次常委会都安排一个重点学习内容，听取2-3个部门工作情况汇报，增强履职的针对性和时效性。学习了全国、省、WF两会，全省、WF市政协工作会、山东省第十次党代会等重要会议和山东省政府《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》、WF市政协《关于开展“两公开三服务一档案”活动,充分发挥委员主体作用的意见》等一系列文件精神；听取了住建局、教育局、水利局等8个部门的工作情况汇报，提出116条意见建议。三是抓好机关学习，提升工作水平。市委、市政府召开的重要会议，委室主任和文字工作者全部到会学习，把握重点、领会精神；认真参加“海岱书院大讲堂”等专题学习活动，拓宽视野、开阔眼界；每周六下午为集中学习时间，自定主题、轮流授课，相互启发、共同提高。

二、注重建章立制，用制度统一思想，提升工作科学化水平

高度重视建章立制，扎实推进制度化、规范化、程序化建设，切实提高政协工作科学化水平。一是科学建章立制，确保制度化。深入调研、充分酝酿，制定完善了《QZ市政协领导包靠委员企业制度》、《QZ市政协提案工作条例》、《QZ市政协信息和宣传报道意见》、《QZ市政协委员活动与管理办法》、《QZ市政协工作室制度》等11个文件，形成了内容完备、科学管用的制度体系。二是制定岗位职责，确保规范化。按照精简、高效、统一的要求，科学界定机关内部各工作人员的岗位职责，编订《政协QZ市委员会机关工作规范及岗位职责》、《政协QZ市委员会2012年度工作要点及重要活动安排》，从主席到一般工作人员，定岗位、定职责、定任务、定奖惩，确保在其位、谋其政；尽其能，善其事。三是完善工作机制，确保程序化。每周主席办公会商量委室周计划、每月主席会听取委室月工作汇报，确保各项工作按期推进、如期完成，形成了“待安排事项事事细致筹划，已安排事项件件落到实处，月月总结汇报，人人创先争优”的工作氛围。

三、注重追求实效，用实效体现价值、树立形象、赢得尊重  

政协的作为不是为了证明政协的重要，而是为了实现政协的价值。我们始终把“实效”作为履职的标准，紧贴党政中心、服务发展大局，为推动经济社会转型科学发展竭心尽力。一是用真知灼见体现价值。每年全委会前，初步拟定调研、视察课题并报市委、市政府；全委会期间，市委、市政府提出调研视察重点；全委会后确定12项调研、12项视察。调研我们力求亲知、深知和真知。目前，我们正在就QZ骨干企业现状分析和企业家队伍建设两个课题进行调研。自7月份以来，我带领地税局、国税局、发改局、经信局、统计局的负责同志和机关上的工作人员，先后到诸城、寿光、广饶、临淄等地，实地走访企业、与部门负责人座谈，全面掌握情况、认真对比数据、深入挖掘根源，确保提出的意见针对性强，前瞻而实用，具体而高远，为重振QZ工业辉煌尽一份力。视察我们力求专注、专业。每次视察之前先调研，带着问题、带着思考、有的放矢地去视察，防止走马观花、水过地皮也不湿。今年，先后就有机农业发展、水源地保护、工业科技水平提升、镇（街道）工业园建设等课题向市委、市政府提交了11份调研视察报告，有36条建议被市委、市政府主要领导签批，并安排督查局督促落实。二是用扶强扶弱树立形象。扶强，促进QZ转型科学发展；扶弱，促进QZ和谐发展。2010年以来，我们扎实开展“政协委员进社区”、“三联工程”、“政协委员为民办实事”活动，共募集善款996万元，用于帮助困难群众修路、吃水、就医、上学等，现已成为QZ慈善事业的品牌。今年，继续开展以“救助百名贫困患者、资助百名贫困大学生”为主题的“双百”工程。“救助百名贫困患者”活动，已对30名贫困白内障患者免费实施复明手术，年龄最大的83岁，最小的只有9岁。“资助百名贫困大学生”活动，以书画作品爱心义捐认购方式进行，现已募集善款60余万元，计划于8月下旬举行发放仪式。广泛开展对外联谊活动。编辑出版《QZ市历届市（县）级领导干部名录》一书，现已采集完成160名领导信息。按照WF政协要求，认真做好《海外WF人·QZ篇》的征编工作，共上报在外人员232名。三是用带头实干赢得尊重。按照市委“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的重点项目推进机制，政协领导班子成员分别包靠卡特彼勒工业区、古城保护修复、北阳河治理、五文路、中国北方花卉苗木交易中心建设等8项重点项目。我牵头的卡特彼勒工业区初具规模。利用一年半时间，调整土地8000余亩，26个项目开工建设，已建成车间70多万平方米，总投资96亿元，连续三次作为WF观摩点评QZ的现场，得到大家一致好评。在日常工作中，我带领同志们“五加二”、“白加黑”，始终靠在施工一线，从没有休过节假日和星期天。孟庆刚副主席牵头的古城保护修复建设和井塘古村旅游项目进展顺利。古城保护修复建设现已完成总体规划，拆出土地260亩，建设完成7栋安置楼，魁星楼等部分工程已按照历史原貌完成复建；井塘古村绿化、水系、古院落修复等基础工程已经完成，初步具备接待游客条件。贾来友副主席牵头的五文路建设指挥部严格施工标准、狠抓工程质量，现已全线通车，王寿礼副主席牵头的北阳河治理工程已正式启动。不驻会的副主席全面发挥行业带头作用。李金凤副主席的尧王集团已进入上市辅导期，投资10亿元的尧王女装项目车间已基本完成建设。牛建一副主席管理的市人民医院，加强医护管理，提高医疗服务水平，依托北京天坛医院成立了QZ市九州脑科医院，多项效益指标显著提高。李守纲副主席领导的工商联组织被列为全国非公有制经济组织创先争优活动联系点，中央统战部全哲洙副部长三次亲临视察，给予高度评价。霍存华专职常委牵头的中国北方花卉苗木交易中心进展顺利。该中心作为今年花博会的主展区，现已完成主体工程。9月底投入使用后，将推动QZ整个花卉产业上档升级,进一步打响“东方花都”品牌。政协领导班子成员艰苦细致扎实的工作，为政协机关添了彩，为QZ争了光。

四、注重工作创新，用创新理顺机制、激发活力、提升水平

创新是政协工作的活力之源。我们按照“创新体制机制增强活力”的原则，不断激发委员履职活力，提升履职水平。

一是创新委员推荐选拔机制。委员是政协的脸面。市委统战部、市政协委员活动室共同制定了《政协委员推荐人选的十项条件》，作为推荐委员的刚性要求。所有委员都由各界别牵头部门、各镇（街道）党（工）委推荐。在政协换届领导小组充分酝酿后，由考察组逐一考察，尤其是对非公有制经济人士进行了综合评价。对考察合格的人选按要求予以公示，由纪委、组织部、公检法、工商、税务、计生、环保等部门审核把关后，报市委同意批复。十三届QZ市政协委员256名，具有大专以上学历的212名，占委员总数的83%，素质比上届有明显提升。我们推荐的32名WF市政协委员，有2个博士，11个硕士，90%以上具有大专以上学历。

二是创新专委会工作推进机制。按照“只有专业才能专注”理念，新成立了工业经济、商业贸易、城市建设、科学技术、农业经济5个专委会。在相关界别中推选一名委员担任主任，两名委员担任副主任，5—7名为委员，采取“分管主席负责，专职常委、委室主任协调，委员全员参与”的工作机制。每个专委会每年集中精力搞好2个调研课题，纵横对比、找准问题，提出操作性强的意见建议，为市委科学决策提供参考。

三是创新提案工作机制。提案工作实行了“三全”制度，质量和办理效果有了明显提升，《联合日报》头条对QZ提案工作进行了报道。每次全委会期间，安排20名委员进行大会发言，10名委员作口头发言，市委书记、副书记及市政府领导班子成员全员参加，现场签批、现场落实，近两年来在社会上引起了很大反响。在4月份召开的全市领导干部会议上，孙忠礼书记将《做好乡村道路建设与管理的建议》这份大会发言，进行了宣读，要求全市领导干部认真学习、深入思考。主席们正在分工对这20件重点提案进行追踪督办。11月份，将组织政协委员对承办单位提案办理情况进行民主评议。

五、注重突出主题活动，用活动凝聚人心、修养自心、开拓创新

以创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”政协机关为目标，开展特色鲜明的主题活动，保证机关工作高效协调运转。

一是开展 “两公开三服务一档案”活动，切实凝聚人心。按照WF市政协要求，在住青全国、省、WF及我老秘网市政协委员中扎实开展活动。丰富履职内容。充分发挥专委会和镇、街道、开发区政协工作室的作用，扎实开展“六个一”活动，即提交一份联系界别群众的书面报告、反映一条社情民意、开展一次专题调研、进行一次专项视察、为百姓办一件民生实事、提报一件高质量的提案。强化履职考核。制定《百分制考核细则》，建立委员履职档案，将参加会议、调研、视察，反映社情民意，为民办实事等情况逐一细化考核，作为评先树优和委员进出的重要依据。深化履职宣传。在《QZ通讯》、《QZ政协》和电视台《家园》节目开展“孝文化”主题宣传，展现王建军、刘序勤、王玉平等委员企业家“以孝治家出色，以孝治企卓越”的良好形象，助力“实施孝德工程、推进以孝治市”。

二是开展“三看三比三服务”机关作风整顿活动，不断修养自心。开展机关作风整顿活动，看“有没有奋发做事的激情，有没有勇于担责的气魄，有没有干事创业的本领”，营造 “比贡献，争创一流业绩；比境界，提升工作标准；比用心用力，切实转变作风”的良好氛围，形成“全心全意为全市发展大局服务；全心全意为政协委员服务，全心全意为群众服务”的良好局面。

三是开展“双学双促”活动，勇于开拓创新。5月份，召开“学习英雄沈星、学习楷模夏明采，促进社会转型跨越发展、促进社会文明进步”动员会，号召各级政协委员从小事做起、从做好本职工作做起、从乐于助人做起，勇于担当、甘于奉献，激发内生动力，增强发展活力；召开“带头弘扬企业家精神、做大做强委员企业”企业家座谈会，动员130名委员企业家进一步增强“敢于竞争、负重拼搏、只争朝夕”的创业意识，通过技术改造、增资扩股、合资合作等方式，加速扩张、做大做强。1—7月份，委员企业主营业务收入突破260亿元，同比增长17.8％，成为了突破工业的主力军。

新的形势对政协工作提出了新的要求，我们将以此次会议为契机，在WF市政协的指导和中共QZ市委的坚强领导下，认真学习兄弟县市区的先进经验和做法，全面贯彻落实崔建平主席讲话精神，进一步提高政协工作科学化水平，忠于职守、用心用力，为推动QZ转型科学发展做出新的更大的贡献。