扎实提高社会管理科学化水平 争创全国社会管理创新示范市

  胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，要加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。这一论断必将成为今后我们推进社会建设、创新社会管理的指导思想。今年以来，海门市坚持把加强和创新社会管理作为维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的根本目的，决心以创建国家社会管理创新示范市为抓手，牢固树立五种理念，狠抓五大重点，全力推动社会管理工作再创新局面，为经济社会发展营造良好的环境。

    一、树立“五种理念”，增强搞好社会管理的内生动力

站在发展的新起点上，海门在“十二五”开局之年响亮地提出了“率先基本实现现代化”的奋斗目标。立足新形势，肩负新使命，要实现未来五年的宏伟目标，必须进一步深化认识、转变观念，切实把加强社会建设作为政治自觉，从源头上、根本上加强社会建设，巩固党的执政基础，打造和谐幸福新海门。一是树立“科学发展要以社会建设为核心”的理念。党中央提出科学发展观，是对“发展是硬道理”这一发展理念的深化和升华。长期以来，海门坚持以社会建设的力度来体现科学发展的力度，以提升社会发展水平来体现科学发展水平，以抓好新形势下社会建设的能力来体现科学发展的能力，自觉把发展从经济领域扩大到政治、文化、社会和生态领域，更加注重“以人为本”的全面、协调、可持续发展，努力把科学发展观的核心要求转化为现实的工作业绩。二是树立“城市发展要以社会发展为支撑”的理念。在实现“以工业化带动城市化”发展模式的基础上，坚持把经济规模扩大与城市规模扩张统筹结合，着力破解在社会领域、人均发展指标等区域之间不平衡、不协调的因素，更加注重综合配套、更加注重公共服务、更加注重生活质量，以社会建设的加强来支撑城市品质的提升，以城市品质的提升来集聚优质发展资源。三是树立“创新型城市要以社会创新为依托”的理念。在建成“国家科技进步示范市”的基础上，通过积极推进社会管理、公共服务、社区治理、社会组织发展等多方面的理念创新、模式创新、体制机制创新，着力把海门打造成为国家社会创新的先锋城市。四是树立“社会建设要以经济建设为基础”的理念。以加快经济建设步伐来支撑社会建设，是海门抓好社会管理的成功经验。通过狠抓经济建设这一中心，不断增强政府可用财力，为社会建设提供更多的公共产品和公共服务，使海门的社会建设在新的发展时期更有力度、更见成效。五是树立“社会建设要以和谐共建为动力”的理念。近年来，海门坚持动员全社会力量共同参与社会建设，紧紧依靠人民群众，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

    二、狠抓五大重点，突出创新社会管理的核心内容

    今年以来，海门将“社会管理出新”确定为全市三大工作主线之一，不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“善治”格局，加速构建与经济发展水平相适应的现代化社会管理体系，努力形成与人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好氛围。

    1.着力改善民生，在群众得实惠上下功夫。改善民生是科学发展的题中之义，是社会和谐的基础条件。一是大力发展民生实事。围绕“建设人民满意的教育名市”这一主题，突出“优质均衡、公平发展”两大关键，狠抓“名校群体、名师团队、名品教育”三大重点，全面提升教育的协调均衡水平。今年海门高考本二以上上线率达60.76%，创造高考新纪录。同时，坚持生态优先，综合开展生态观念、生态经济、生态环境、人居环境、生态社会、生态制度等“六大领域”建设，积极推进循环经济和节能减排。二是不断完善保障体系。围绕“人人享有基本社会保障”的目标，扩大城乡社会保险覆盖面，将城镇老年居民纳入养老保障范围，实现新农保、新农合、农村低保全覆盖。加大公租房建设力度，不断完善全市保障性住房体系，配建公租房150套，新增经济适用房80套，新开工安置房45.3万平方米。同时，积极探索建立社会化居家养老模式，加快形成以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式的居家养老服务体系。三是着力健全增收机制。积极实施居民收入倍增计划，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动者报酬增长与劳动生产率提高同步。一方面，通过开发就业岗位、延伸服务平台、强化技能培训、开展就业援助相结合促进充分就业；另一方面，合理调整收入分配关系，切实提高集体合同制度、工资协商制度的建制率，不断完善欠薪预警机制，努力增加一线职工的收入，形成增长有序、结构合理的收入格局。

    2.加强社区建设，在夯实基础上下功夫。社区是构成城市社会的基本单元，是人民群众的聚集区、利益关系的交织处、社会组织的落脚点、社会资源的承载体。这种特殊的地位，决定了社区在构建和谐社会中具有重要的基础作用，必须把社区建设作为加强社会建设的基础工程和切入口来抓。一是以党的建设带动社区建设。以深入开展“在职党员进社区”活动为载体，让机关在职党员与社区建立固定联系，到社区开展工作，带动广大党员“亮身份、作表率、起作用”，切实提升为社区建设服务、为社区居民服务的能力，做群众的知心人和服务者，形成以社区党组织为核心、社区党员为主体、辖区基层党组织共同参与的社区党建工作新局面。二是整合社区服务资源。按照“试点先行、逐步推广”的要求，加强社区服务力量整合，实行“一格多能、一格多员、一员多用”的管理模式，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，让人民群众需要的支持、帮助和服务在社区触手可及、顺心满意。同时，大力实施群众性义务巡防“红袖标工程”，积极壮大志愿者队伍，加快建成具有一定规模的治安防范、应急反应、社会救助等不同类型的志愿者服务体系，动员社会各方力量共同维护和谐稳定。三是完善社区管理结构。积极推进组织化管理，进一步健全完善以社区党组织为核心、居委会为主体、政法综治工作室为平台的社区组织体系，支持居委会依法组织开展自治活动、规范业主委员会的发展，实现政府管理与社区居民自治有效对接、良性互动。

  

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

好好学习，天天向上，向各位老秘书学习了

写的很好！值得学习借鉴Q@2顶一下

好东西 值得学习 收藏

zhenshihen hao de wenzhang  hao hao xuexi yi xia

学习了，受教了。

社会管理体制他新，内容创新，此文很好

想详细了解下五大点是什么

动员社会各方力量共同维护和谐稳定。三是完善社区管理结构。