在全县领导干部会议上的讲话

         在全县领导干部会议上的讲话

      今天召开这次全县领导干部会议，主要任务是向大家通报有关情况，总结回顾前段工作开展情况，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神，认清形势、加压鼓劲，全面推进各项重点工作，确保圆满完成全年目标任务。
     刚才，有关县领导分别通报了几项重点工作开展情况，振波县长讲了非常重要的意见，希望大家认真学习领会，按照各位县领导的要求，认真抓好各项工作的落实。
去年县委换届以后，按照中央和省、市委的要求，县委、县政府在广泛征求意见、总结过来工作成绩的基础上，理清了全县今后一个时期的工作思路。今年初，县委、县政府进一步明确了全年的工作重点，即按照项目建设攻坚、城镇建设突破、效能建设提升这“两项重点”和“一项保障”，来推动全县各项工作，并通过召开一系列会议进行了专门的安排部署。可以说，今年是我县大事多、难事多、临时性任务多的一年。县委十一届三次全会以来，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下特别是广大党员干部知难而进、扎实苦干，有力地推进了经济社会协调发展。一是县域经济实现平稳较快增长。今年前四个月，全部财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标增速分别达到14.8%、20.6%和29.1%。二是三项重点工作进展顺利。在项目建设上，以“项目建设攻坚年”为抓手，深入开展“招商推进月”活动，冀东建材产业园、盛田印机、兴田园生态农场等项目全面开工，昌泰纸业、晋银化工、玉龙湾体育产业园、再生资源科技产业园、中顺纸业、晶源LED衬底材料、锐晶光电科技等项目加紧建设，天康饲料、挨个来食品等项目建成投产。三月份全市的项目观摩，通过实名投票，我们继续保持了全市第二名的先进位次。在城镇建设上，以“城镇建设突破年”为抓手，集中供热、供水、供气等基础工程加快推进，北环路景观大道、旭升路景观建设、城区旧改和新城拓展等重点工程进展顺利，玉滨公路开工建设，城乡环境综合整治取得明显成效。在效能建设上，以“效能建设提升年”为抓手，稳步推进教育引导、重点领域制度机制建设、工作推进机制建设等工作，编制了权力分级运行流程图，推进了网上政务服务中心建设，建立了重大项目审批“绿色通道”制度，各级干部工作效率显著提高，发展环境进一步优化。三是一批难点工作取得突破。在迎接省委巡视工作上，克服时间紧、任务重的困难，抽调得力人员，详细制定工作方案，高标准完成了文字资料等前期准备工作，圆满完成了巡视期间会议组织安排、干部座谈、实地考察等各项工作任务，没有出现任何纰漏，省委巡视组对我县工作给予了高度评价。在迎接回良玉副总理视察工作上，我县作为展示河北省农业发展的亮点，被省市领导给予了厚望。各部门在考察点筛选准备、安全保卫、环境卫生整治等方面做了大量细致工作，充分展示了玉田的良好形象，得到省、市领导的充分肯定。沈小平省长讲，玉田农业工作是我省一面旗帜，各方面抓得都特别好。回良玉副总理在考察结束时指出：你们一个县既是国家级现代农业示范区，同时也是农村改革实验区非常不容易，希望把下一步的工作抓得更好。在县城旧改拆迁工作中，我们坚持阳光拆迁、和谐拆迁，仅用一周时间就完成了北大洼工房104户拆迁任务，仅用10多天时间就完成了小庄子区域171处房屋和企业的拆除任务，工商局南侧28户拆迁工作也在加快推进。我们的拆迁工作得到了全县广大群众的理解和支持，切实做到了零上访。在鸦鸿桥国际商贸城项目建设上，振波同志两次亲自主持调度会议，在一些重大问题的决策上，敢于承担责任，与有关县领导和相关部门的同志共同研究了非常科学的推进办法；鸦鸿桥城镇建设领导小组在泽明同志的带领下，坚持深入到基层，工作在一线，做了大量艰苦细致的工作，特别是对重点户实施了依法拆除。尽管在工作推进过程中，遇到很多这样那样的困难，鸦鸿桥镇两任班子凭着一种百折不挠的勇气，项目征地工作取得突破性进展，为后续工作的有效推进和迎接全市7月份项目观摩奠定了非常好的基础，也在全县上下引起了强烈反响，对全县项目征地工作起到了极大的促进作用。在冀东建材产业园项目建设上，征地、地上附着物清理等各种问题也非常复杂，明东同志、青松同志亲自协调有关乡镇、有关部门，在很短的时间内，圆满完成了项目征地、手续办理、连接路建设等工作，特别是坚持依法依规、果断决策，对到期采石场进行了清理，扫清了项目开工的各种障碍，确保了项目顺利进场施工。此外，土地卫片执法检查、山区森林防火等阶段性重点工作圆满完成，中华爱眼工程、河南籍民工围堵行政中心等突发事件也得到了及时妥善的处置。四是各级干部干事创业的热情不断高涨。各项重点、难点工作的顺利推进，既说明了县委、县政府抓发展、求突破的思路是正确的、措施是有力的，同时也证明了我们的干部队伍是能打硬仗、善于攻坚的。在工作中，广大党员干部坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，大力发扬攻坚克难、连续作战的优良作风，付出了大量的辛苦，特别是公安局、综合执法局、交通局、住建局、征收办、水务局以及玉田镇、鸦鸿桥、陈家铺、石臼窝等单位，讲政治、顾大局、比奉献，他们始终坚持以事业为重、以工作为先，表现出了一种强烈的事业心和责任感，表现出了一种迎难而上、顽强拼搏的进取精神，表现出了一种脚踏实地、埋头苦干的工作作风，表现出了一种着眼大局、精诚团结的协作意识，这是我们全体干部的宝贵财富，是我们推进经济社会跨越发展的有力保障。应该说，这些成绩的取得主要得益于各位分管的县领导认真负责，靠前指挥，亲自协调，亲自盯办；得益于各乡镇、县直各有关部门的同志，服从大局、尽职尽责、协调配合。
     对今年以来的这些重点工作，有关县领导要协调两办、有关部门、有关乡镇进行全面系统的回顾，归纳方法、总结经验，以更好地指导今后工作开展。这些工作之所以都圆满完成，一个是因为我们做到了方向正确，就是干正确的事情。这几项重点工作都符合玉田县长远发展的实际，都是应该重点突破的工作。另一个是因为我们做到了方法科学，就是正确地干事情。我们在制定工作措施的过程中、在做具体决策的过程中，进行了深入细致的调查研究，按照有关的法律法规和相关政策，研究出了切合实际、能够很好协调各方利益的工作举措。对这些方法和经验，相关县领导要认真总结，形成一套工作机制和工作流程，进一步提高工作效率和工作质量。宣传、广播等部门要切实发挥作用，通过多种渠道加大正反两方面典型的宣传力度，对先进典型事迹和典型人物要充分挖掘，深度提炼和升华先进典型的精神实质；对反面典型要进行充分曝光，特别是一些难点户、钉子户，要依据法律、法规，聘请有关专家进行点评，警示教育广大群众。此外，在总结工作的基础上，要进一步查找工作中的不足，逐项采取措施，把后续工作完善好，确保不留“后遗症”。组织部门要形成在一线检验、发现、培养干部的机制，对发现的优秀干部要敢于破格使用，以树立正确的用人导向；纪检部门对一线工作中发现消极懈怠、工作不得力的干部也要掌握，严肃问责。这几项工作的总结都要形成文字材料，上报县委、县政府主要领导，然后经四大班子联席会议讨论完善后，建立一套长效机制和制度。下面，我再强调四点意见。
     第一，要坚定全年发展目标不动摇。在看到成绩的同时，我们也应该看到差距和不足。今年前4个月，我县地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等经济指标还没有达到时间进度。从县内看，16个乡镇的固定资产投资、12个乡镇的规模以上工业总产值、8个乡镇的工商税收没有达到时间进度；在全市比较，我县主要经济指标的位次除固定资产投资增速比去年前进1位以外，其他几项主要指标都有不同程度地后移。就当前工作而言，要加强对重点经济指标的调度，确保实现时间过半、任务过半；还有就是要确保7月份全市第二次项目观摩要继续保持先进位次，这两项工作由庆岩同志牵头负责。就全年工作来讲，县委、县政府的态度就是既定的工作目标不变、既定的工作重点不变，各级各单位要逐项对标，看看还有什么差距，存在什么问题，科学摆布工作力量，确保各项目标任务圆满完成。县考核委要对市委、市政府下发的年度考核办法认真研究，深入分析，把考核内容分解到相关责任部门，并对照我县既定的工作目标，逐项对标，绝不能因为某一项工作拖了全县考核的后腿。此项工作由志峰、庆岩两位同志负责。
     第二，要保持积极进取、奋发有为的精神状态。前段时间，根据工作需要，县委对部分乡科级的党政正职进行了调整。这次干部调整，总的思路是以岗选人、好中选优，严格坚持了德才兼备、以德为先的用人标准，充分考虑了近三年的干部考核结果，特别是注重选拔长期在基层工作的实绩突出干部，注重保持工作上的连续性，注重调动干部工作的积极性。对每一名干部岗位的调整，从县委来讲，都是经过认真考虑的，坚持客观公正地对待每一个岗位，努力使每名同志各得其所。这次干部调整的一个总的原则，就是看谁最适合某一个岗位。在这次调整中，也充分体现了对干部的人文关怀，体现了干部的动态管理，并注重调动干部积极性。从各方面的反映看，这次干部调整是成功的，绝大多数干部是满意的。但实事求是地讲，毕竟职位、岗位有限，不可能让所有的人都满意。省委张庆黎书记在讲话中提到“一个职位可能有十个人都适合干，但是最后只能选定一个人”。这就要求大家一定要端正心态，多从正面去理解，要多考虑自身在工作能力、工作业绩和资历上是不是还与其他同志存在差距。县委选人用人的工作导向，就是用那些踏踏实实地干事、干成事的干部。对一些负面的、消极的议论，大家也要有一个清醒的认识。从县委角度讲，把一个得力的干部放到一个条件相对差、工作环境不好的乡镇和单位，本身就是对这名干部的认可，是对这名干部的信任和重用。今后工作中，每一名领导干部特别是党政主要负责同志，都要摆脱名利束缚，强化大局观念，以对工作、对群众高度负责的态度，以奋发向上、大有作为的进取精神，尽职尽责地做好本职工作。要坚持精力集中，对上级安排的各项工作做到有部署、有回音、有结果，不讲条件、不打折扣，一切以办成为主；要坚持雷厉风行，讲究效率，做到当日事当日毕，大踏步、快节奏地推进工作；要坚持工作高标准、严要求，事事争好、处处争高，从每一项具体工作、每一个具体项目抓起，创先争优，赶超先进。从各乡镇来讲，无论是基础好坏，都要有一股闯劲、一股拼劲、一股比劲，既要在单项工作上当先进、作标杆，又要在重点指标完成上比速度、比质量，努力使本乡镇的综合实力有一个大的提升。对县直单位来讲，要认真审视自身的工作，看一看有哪些亮点性工作，干出了哪些成绩，在全市、全省同系统当中处于什么位次，进而明确赶超目标，发挥优势，挖掘潜力，全力赶超。
     第三，要狠抓重点工作和关键环节。一是要千方百计保证重点项目、重点工程的建设进度。在重点项目建设上，要督促项目方充分利用雨季之前施工的有利时机，加快工程建设进度，特别是7月份拟观摩的备选项目，分包县领导和责任部门要结合项目方，按照既定的工作安排，倒排工期、挂图作战，确保6月底之前达到观摩标准。玉龙湾体育产业园项目在加快工程进度的同时，对周边环境整治、道路改造、山体植被恢复等配套工程要千方百计往前赶，争取主动。同时，发改部门要与项目方结合，加大谋划跑办力度，争取更多的项目列入省市重点；招商局要积极谋划好招商引资工作，争取在原有基础上取得更大成绩。在城镇建设上，要用抓项目的方法强力推进景观大道、市政设施、精品创建等重点工程，确保各项工程如期竣工。特别是旧改拆迁，要继续坚持过来工作中的好经验、好作风，把前期工作做实做细，以过硬的举措，强力攻坚，逐区域突破，确保完成拆迁任务。要进一步加大城建资金筹集力度，在保证财政性启动资金的基础上，积极引导鼓励金融资本、个人资本和外资参与城镇建设，保障城建资金需求。要加快推进玉滨公路建设，尤其是尽快落实其他路段的投资主体，对已开工的路段要保证年底前完成60%以上的工程进度。二是要切实抓好工业园区建设和工业经济运行。在工业园区建设上，要抓紧拿出具体方案，完善工业园区管委会的机构建设、人员配备，明确职责分工，加快推进园区各项重点工作。在工业经济运行上，工信部门要拿出明确具体的方案，分重点行业、重点企业，采取有针对性的措施，切实提高经济运行质量。同时，结合统计方法的改变，统计、发改、工信等部门要对县内企业进行认真清查，把符合条件的企业及时纳入统计范围。三是要加快推进农业“两园一区”建设。目前，我县已拥有3个国家级园区，下步关键就是明确每个园区的建设重点，并与上级扶持政策搞好对接。同时，要加快推进农业园区的招商引资和项目建设，年底之前要打造出一批可以观摩、可以学习、可以复制的亮点。农村改革试验区建设也要抓紧启动。此外，要抓紧组建农业园区管理机构，明确专门的人员、专门的职责，迅速开展工作。四是要大力破解发展难题。要大胆创新、敢于突破，把落实上级政策与推动本地发展更好地结合起来。在破解项目用地难题上，要继续坚持向上争取与内部挖潜相结合，国土、发改等部门要加强协调沟通，切实做好指标争取、项目包装和土地清理等工作，最大限度地增加土地供应。在破解资金难题上，要在积极搭建银企对接平台，充分发挥银行主渠道作用的同时，同步推进企业上市、小额贷款公司建设、引进域外银行等工作，特别是要加快推进“四台一会”建设，积极把盘子做大，让更多的企业直接受益。要紧盯星烁锯业、胜利印机等上市意愿强的企业，聘请有关专家与企业一起研究，加快上市步伐。此项工作由庆岩、宝忠、青松同志牵头负责。五是要扎实推进干线公路沿线环境深度治理。对这项工作，上周五县里专门召开会议进行了安排部署。这项任务时间紧、任务重、标准高，各责任单位一定要高度重视，克服畏难情绪和通常观念，确保不折不扣完成。尤其是要积极借鉴凤凰春城二期、小庄子等区域房屋征收的成功经验，以迎接回良玉副总理视察和鸦鸿桥国际商贸城重点户强拆的精神，采用打攻坚战的办法，集中时间、集中精力，全员上阵、全力推进，彻底改变干线公路沿线脏、乱、差的环境。各单位要按照责任分工，突出抓好违法违规及有碍观瞻建筑、建筑施工现场等13项治理重点，确保达到时间进度要求。各乡镇主要领导，要高度重视这项工作，按照活动的安排部署，确保达到工作的要求和标准。8个督导组要深入到治理现场进行实地督查，在一线发现和解决问题，督促工作落实。完成深度整治后，要着眼长远，积极研究建立长效工作机制，要有专门的人员管理和维护，防止出现反弹，确保治理成果巩固住、保持好。六是要切实抓好信访稳定工作。当前，我县的信访稳定工作在全市排位比较靠后，形势不容乐观，其中有客观因素，但更主要的还是主观原因。有的乡镇对信访工作关注不够、盯得不到位；有的乡镇工作衔接不紧，信访户担心原有承诺不能兑现而开始上访。对此，各乡镇一定要高度重视，主动担责，对自身能解决的要千方百计予以解决，对超出职权范围的要上报县联席办和有关县领导重点攻坚。特别是对需要依法打击的，要摸清情况、找准依据，为公安部门介入做好准备。对信访稳定工作，县委、县政府将严格实行责任倒查，不管是新发生的案件，还是老的案件，都将按程序进行责任倒查，追究相关人员及领导干部责任。同时，近期将在全县开展“信访案件百日攻坚行动”，专门研究、化解一批疑难复杂案件，确保不出现大的信访问题。此项工作由志峰同志负责。
     第四，要进一步强化督导考核。县考核办要抓紧对督导考核工作进行深入细致地研究，一方面要结合市委、市政府最近下发的年度考核方案，与市达的考核指标紧密对接、逐项对标，尤其是对重点指标和直接影响考核成绩的指标，要逐一落实责任单位和责任人员，同时要提前做好充分准备，争取在全市年终考核中取得好的位次。另一方面要尽快分解县内乡科级单位的考核目标，要按照“项目建设攻坚年”、“城镇建设突破年”和“效能建设提升年”的要求，进一步明确考核导向，注重考核结果的科学有效使用，确保真正通过考核发现工作中的亮点与不足、发现干部，为选拔任用提供依据。特别是要注重经常性工作考核与重点工作考核相结合，把农村环境卫生整治、鸦鸿桥国际商贸城征地拆迁、冀东建材产业园等重点难点工作纳入考核，进而激励先进，鼓舞士气。
     总之，希望全县各级各单位要倍加珍惜当前良好的发展势头，继续保持奋发有为的精神状态，进一步强化责任意识，抓好工作落实，以饱满的热情和优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。