在创建全国文明城市暨城市管理提升动员大会上的讲话

同志们： 根据会议安排，现在我就推进“城市管理攻坚年”专项行动作一发言。 一、充分肯定城市管理取得的初步成效 去年，全市上下突出标本兼治，狠抓长效管理，通过两轮环境秩序综合整治，有效解决了一批城市管理顽疾，成效较为明显。一是显著改善了市容市貌。针对部分区域市容环境差、市场秩序乱等问题，排查整改农贸市场经营秩序类问题218个；组织流动摊点、占道经营、露天烧烤等集中整治120多次，清理2800多处；集中整治广告店牌，拆除未按规定设置的户外广告、店招店牌960多块；清理乱堆乱放3600多处、乱贴乱画8750多处。二是充分回应了社会关切。聚焦违法建设、交通秩序等群众反映强烈的难点问题，组织开展集中拆违行动80多次，依法拆除各类新建、存量违法建设452处、1万多平方米。现场查处各类交通违法行为近12万次，查扣大功率封闭三、四轮电动车231辆，清理拖离僵尸车316辆次。三是有效提升了管理水平。建立“网格包保、快速处置、责任倒查”三位一体联动机制，健全数字化城管实时交办、限期办结、督办销号处置机制，出台城市长效管理、违法建设防控查处、户外广告管理、疏导点管理等一系列管理制度，“数字化+网格化”城市治理的创新举措得到省住建厅肯定，向全省推广。 从人大代表、政协委员、机关干部、市民代表对城市长效管理的测评结果看，社会各界对去年以来城市管理工作取得的成绩是充分认可和满意的，但是从数字化城管处办案件分析，一些突出问题依然多发，交通秩序、违法建设、市容市貌等方面投诉举报、交办案件比重达72%。一是交通拥堵日趋严重。我老秘网市小型汽车保有量已达17万辆，并以每年1.7万辆的速度递增，虽然采取了增设红绿灯、隔离护栏以及禁左、单行、加强车流人流疏导等一系列办法，但一些区域路段效果不佳，春节期间德润广场、人民医院、大润发、东亭菜场、金地盛大等区域的交通拥堵十分严重，高峰时段通行量均超出道路设计通行能力。市区现有停车泊位无法满足车辆停放需求。二是违建防控仍需加强。强管严处已形成有效震慑，市区新增违建得到遏制，但是仍有极少量违建屡拆屡建。存量违建形成时间长、处理难度大，经过两年的努力已拆除1.3万平方米，但现有存量仍有一定规模，其中还有一些严重侵占公共区域、影响城市形象。三是市容环境仍需提升。店招店牌、户外广告参差不齐，不规范、不美观，一些破损广告未能及时清理，城市街道、市政设施滥贴小广告等“牛皮癣”顽症难以根治。市一小区域、新民路、北关路等道路马路市场、出店经营、占道经营、流动摊点等老大难问题屡禁不止。占用河道乱搭乱建、随意倾倒垃圾等现象依然存在。所有这些问题，我们都必须动更多脑筋，花更大力气，切实加以解决，把城市管理工作做的更加精细，让群众生活更舒适、城市形象更优良。 二、坚决打好城市管理提升攻坚战 为推动城市管理水平不断提升，全力配合全国文明城市创建，从2018年起，用三年时间按年度分别实施城市管理攻坚、深化和提升专项行动，今年主要是针对当前城市管理中存在的突出问题，全力组织攻坚，实施“城市管理攻坚年”专项行动。重点推进城市管理“五整治、三提升”，突出整治交通拥堵、违法建设、广告店牌、占道经营、城市河道，持续提升市区亮化、停车管理设施、公共厕所等功能配置，进一步加强城市规范化管理，努力把城市管好、管出水平、管出品位。 1、以治堵治违为重点，深入治理城市秩序。一方面，科学整治交通拥堵。要突出整治五个主要堵点，海陵中路、海新中路等道路改造设计方案下个月报规委会批准后实施，加快人民医院内部停车场设施建设，落实远程诱导、禁左、小区交通管控等交通组织措施，多措并举缓解堵点通行压力。要不断完善交通管理设施，对市区红绿灯、监控设备、标志标线等进行检查维护、优化更新，有序组织交通调度分流；科学设置道路中间隔离，引导车辆、行人各行其道。要持续开展交通秩序整治，严厉打击酒后驾驶机动车、乱停乱靠、强超抢会，以及非机动车闯红灯、抢占机动车道、非标三四轮电动车上路行驶等交通违法行为。另一方面，重拳整治违法建设。按照“零增量、减存量”的总体要求，对新增违法建设“零容忍”，露头就打，坚决杜绝；城管部门要加大巡查力度，三区三镇以及物管部门对所辖区域和物业小区新发生的违法建设要及时制止、及时上报，切实做到第一时间发现、第一时间拆除。要集中查处一批、拆除一批影响重点工程建设、侵占公共区域、严重影响市容市貌的存量违法建设，其他存量违建要逐一明确方案，逐步进行处置，今年确保拆除20%以上。 2、以整洁优美为目标，持续优化市容环境。一是整治广告店牌注重风格特色。要下决心控减各类广告，前移关口，合理划分户外广告禁设区、限设区和准设区，严格广告店牌设计风格、颜色、尺寸、材质等内容审批。要提升广告店牌品位特色，按照一街一风格、一路一特色的要求，突出抓好望海路、海陵路、鼓楼路步行街3条示范路完善工程，以及东关路、范公路改造工程，努力使广告店牌成为靓丽的风景线。要全面清理破旧和违规广告，逐一排查市区户外广告、主次干道两侧店招店牌，对损坏的督促维修更换，对违规设置、有碍市容的予以拆除。二是整治占道经营坚持疏堵结合。要全面落实网格管理责任，督促沿街商户严格履行“门前五包”责任，对出店经营、占道经营、露天烧烤以及乱堆乱放、乱系乱挂等“十乱”现象及时进行清理。要加强流动摊点管理，坚决取缔违规流动摊点和马路市场，并合理设置便民疏导点和临时摊点群，引导摊贩有序经营。三是整治城市河道突出水岸兼顾。要加强城市排污口整治和截污纳管工作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升功能配套。一是着力提升市区亮化品位。根据市区亮化总体规划，按照统一设计、统一设置的要求，在节俭、环保的前提下，重点实施东进大道沿线、北海路行政组团、滨河风光带等重要节点亮化提升工程，上半年改造到位，打造绚丽多彩的城市夜景。安装30条巷道路灯，三季度必须全部到位。同时，要加强城市亮化日常巡查和管护，保持景观亮化及道路照明设施完好，安装率、亮灯率均达100%。二是有效提升停车管理能力。要加快推进智能

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作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升功能配套。一是着力提升市区亮化品位。根据市区亮化总体规划，按照统一设计、统一设置的要求，在节俭、环保的前提下，重点实施东进大道沿线、北海路行政组团、滨河风光带等重要节点亮化提升工程，上半年改造到位，打造绚丽多彩的城市夜景。安装30条巷道路灯，三季度必须全部到位。同时，要

要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升功能配套。一是着力提升市区亮化品位。根据市区亮化总体规划，按照统一设计、统一设置的要求，在节俭、环保的前提下，重点实施东进大道沿线、北海路行政组团、滨河风光带等重要节点亮化提升工程，上半年改造到位，打造绚丽多彩的城市夜景。安装30条巷道路灯，三季度必须全部到位。同时，要

一是整治广告店牌注重风格特色。要下决心控减各类广告，前移关口，合理划分户外广告禁设区、限设区和准设区，严格广告店牌设计风格、颜色、尺寸、材质等内容审批。要提升广告店牌品位特色，按照一街一风格、一路一特色的要求，突出抓好望海路、海陵路、鼓楼路步行街3条示范路完善工程，以及东关路、范公路改造工程，努力使广告店牌成为靓丽的风景线。要全面清理破旧和违规广告，逐一排查市区户外广告、主次干道两侧店招店牌，对损

一是整治广告店牌注重风格特色。要下决心控减各类广告，前移关口，合理划分户外广告禁设区、限设区和准设区，严格广告店牌设计风格、颜色、尺寸、材质等内容审批。要提升广告店牌品位特色，按照一街一风格、一路一特色的要求，突出抓好望海路、海陵路、鼓楼路步行街3条示范路完善工程，以及东关路、范公路改造工程，努力使广告店牌成为靓丽的风景线。要全面清理破旧和违规广告，逐一排查市区户外广告、主次干道两侧店招店牌，对损

象依然存在。所有这些问题，我们都必须动更多脑筋，花更大力气，切实加以解决，把城市管理工作做的更加精细，让群众生活更舒适、城市形象更优良。 二、坚决打好城市管理提升攻坚战 为推动城市管理水平不断提升，全力配合全国文明城市创建，从2018年起，用三年时间按年度分别实施城市管理攻坚、深化和提升专项行动，今年主要是针对当前城市管理中存在的突出问题，全力组织攻坚，实施“城市管理攻坚年”专项行动。重点推进城市管理“五整

三是整治城市河道突出水岸兼顾。要加强城市排污口整治和截污纳管工作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升功能配套。

三是整治城市河道突出水岸兼顾。要加强城市排污口整治和截污纳管工作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升

据市区亮化总体规划，按照统一设计、统一设置的要求，在节俭、环保的前提下，重点实施东进大道沿线、北海路行政组团、滨河风光带等重要节点亮化提升工程，上半年改造到位，打造绚丽多彩的城市夜景。安装30条巷道路灯，三季度必须全部到位。同时，要加强城市亮化日常巡查和管护，保持景观亮化及道路照明设施完好，安装率、亮灯率均达100%。二是有效提升停车管理能力。要加快

水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠民利民为核心，大力提升功能配套。一是着力提升市区亮化品位。根据市区亮化总体规划，按照统一设计、统一设置的要求，在节俭、环保的前提下，重点实施东进大道沿线、北海路行政组团、滨河风光带等重要节点亮化提升工程，上半年改造到位，打造绚丽多彩的城市夜景。安装30条巷道路灯，三季度必须全部到位。同时，要加强城市亮化

要加强城市排污口整治和截污纳管工作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。

加强城市亮化工作的总体设计，丰富亮化内容

切实加大行政执法力度，执法与管理是城市管理工作中的两项重要内容，

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看着很棒，很接地气，有参考和学习价值

我倒要看看剩下的部分值不值这三两银子

必须动更多脑筋，花更大力气，切实加以解决，把城市管理工作做的更加精细，让群众生活更舒适、城市形象更优良。

排污口整治和截污纳管工作，加快推进雨污分流管网建设；要根据河道水质情况，定期进行引水活水，保证水体无异味。要严厉打击侵占河道、驳岸乱搭乱建、乱倒垃圾等行为，改善河道面貌。在抓好各项整治的同时，还要切实提升环卫保洁和管护水平，加大河道、驳岸、道路、绿化等巡查保洁、日常管护力度，确保城市水清、岸洁、路净、绿美。 3、以惠

突出重点、精准发力，集中攻坚、集中突破