2013年经济形势分析与展望

2012年，国际上欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓；国内经济针对面临较大下行压力的实际，通过主动出台调控房地产市场等措施，实现经济平稳较快增长。展望2013年，国际经济环境继续充满复杂性和不确定性，国内经济运行依然处在寻求新平衡的过程中。

    当前经济走势与特征

    2012年，在面临复杂多变的国际形势下，党中央、国务院坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，预计全年经济可实现略高于7.5%的增长目标。

    1.中国与全球经济、贸易的相互影响更加凸显。自2012年初始，欧债危机出现反复，发达经济体陷入低迷或衰退。虽然包括中国在内的新兴经济体和发展中国家市场保持较为健康的态势，但因其总体规模较小，对发达国家依赖程度较深，经济增长均出现大幅下降。全球经济一体化的印记在2012年更加明显，受国际因素影响，我国对发达经济体出口增长下降的同时，对新兴经济体和发展中国家也出现下滑甚至更大幅度的下降，而我国经济减速、进口收缩对全球经济和大宗商品价格的影响也明显扩大。

    2.稳增长、调结构、转方式与深化改革的任务依然艰巨。2012年5月份以来，货币政策渐趋放松，但实体经济新增中长期贷款、固定资产投资增速继续回升缓慢。这表明投资主体预期不稳、信心不足的情况尚未明显好转。制造业持续走低，实体经济尤其是中小企业资金紧张，融资成本居高不下，经营风险加大，形势逼迫过度垄断的金融体制改革开始破冰。伴随着人口、土地、环境等所谓的“红利”逐步消失，我国出口竞争力开始出现下降迹象，企业赢利能力下降与亏损面不断扩大的情况下，我国稳增长、调结构、转方式与深化改革，有效防范和化解各种风险的宏观调控任务依然十分艰巨。

    3.地方政府投资更加趋于理性。为稳增长、调结构、惠民生，2012年，党中央、国务院相继出台了一系列的政策措施，但受财力不足等因素影响，地方政府投资表现出被动或主动地趋于理性。地方政府财力不足的原因，除了财政、税收收入随着经济增长放缓而回落之外，也与房地产开发商纷纷减少土地购置，地方政府土地出让金收入明显下降；金融机构为规避风险，大幅缩减对投融资平台的贷款等相关。

    2012年已经显现的这三方面形势仍将继续发展。困难是显而易见的，但机遇也同时在向有准备的人招手。从去年下半年开始，经济已从下滑状态转为复苏状态，预计这一趋势将延续到2013年，2013年GDP平均增速将比2012年有所提高。

    当前经济面临的挑战与机遇

    2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。中央经济工作会议认为，2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。

    1.中国与世界各大经济体的均衡增长面临瓶颈。花旗银行大中华区首席经济学家沈明高日前在接受新华社纪者书面专访时认为，美国财政悬崖、结构调整乏力和流动性泛滥带来的通货膨胀压力或是2013年世界经济的三大焦点。与此同时，欧洲面临的最大挑战是如何克服财政紧缩和私人部门去杠杆化带来的经济放慢；中国经济面临周期性和结构性放慢的双重压力，寻找新的、较高质量和可持续的增长点是新领导人面临的最大挑战。这个分析贴切现实。

    2.动力与压力并存下的中国机遇。中央经济工作会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。但我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。

    从外部环境看，此前，中国的高增长主要是由“投资-出口”这个外循环拉动的，世界经济减速使得这一外循环不可持续；但从内部环境看，经过20多年市场经济洗礼的中国企业活力已经显著增强、中国居民消费能力也明显提高，我们相信，形成“投资-消费”内循环只是时间问题。

    显然，支持中国经济三十多年高增长的国际国内因素都正在发生重大变化。中国经济继续保持高速增长的困难加大，但有利与不利因素并存，未来若干年，中国经济应该可以实现温和的偏高（比如，6%~9%）速度增长。

    2013年中国经济形势展望

    党的十八大强调要推动经济持续健康发展，牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，积极稳妥推进城镇化，加强民生保障，全面深化经济体制改革，并把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

    1.全年经济运行将更加趋于稳定。2013年，全球经济仍处危机后的深度调整期，而我国经济增长阶段转换的征兆也十分明显，国内需求面临一定下行风险。但同时也应看到，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，美国经济保持温和增长，欧债危机处置进程沿着预期方向发展；经过一段时间的积蓄，中国国内已经具备一定的消费潜力，基础设施和服务业投资正加速带动投资回升，而制造业产能过剩和房地产调控的压力有所缓解。据此，我们判断，2013年经济运行有望在复杂环境中保持基本稳定，总体状况将好于2012年。

    2.通胀、就业等各种结构性矛盾仍需高度重视。当前我国经济正处于新旧周期交替期，人民币升值、劳动力成本上升、经济增长速度放缓、经济结构调整和发展方式转变等各种压力交织在一起，经济社会中呈现的往往是“多难问题”，已经不是能靠一揽子政策措施就能解决的。从新一届中央领导最近的一系列表态来看，预计未来3到5年我国将推进新一轮改革，城镇化、放开垄断管制和金融改革可能是再造增长引擎、实现新经济周期的新抓手。从国内环境来看，2013年，由食品价格引发通胀的压力仍将可能显现；新成长劳动力就业、失业人员再就业、农业富余劳动力转移等劳动力总量矛盾和结构性矛盾带来的就业压力也不容小视，需要我们高度重视并加以解决。    （作者单位：安徽大学经济学院江三良）

对半年经济分析很有帮助

要一年的分析材料，可以借鉴。

分析很透彻，很有视角  ....