县委书记在武装工作大会上的讲话

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在全县武装工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志传达了重庆警备区党委四届二次全体（扩大）会议精神，李伟同志代表人武部党委作了工作报告，大家要认真领会，抓好落实。会议通报表彰了2013年武装工作先进单位、先进个人和“党管武装好书记”，听取了2名“党管武装好书记”述职，希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉、再立新功。下面，我就做好新形势下的党管武装工作，加强国防后备力量建设，讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好人民武装和国防后备力量建设工作的责任感和紧迫感

2013年，县人武部在重庆警备区和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级指示精神，围绕中心，服务大局，扎实工作，圆满完成各项目标任务，成绩值得充分肯定。一是党管武装不断加强。县委召开常委会专题议军会，专题研究解决人民武装工作和驻巫部队建设具体问题。坚持XX（街道）党（工）委书记武装工作述职制度，专武部长全部进入同级党委班子，配齐XX武装部专职副部长，党管武装不断向基层延伸。二是国防动员基础更加夯实。探索拓展国防教育新载体，开展农村总管担任国防教育宣讲员试点活动，推动国防教育向农村地区延伸。圆满完成征兵任务。充实壮大民兵应急队伍，新建3个重点企业武装部和民兵应急分队，形成军地联动强大合力。三是应战应急能力不断提高。修订完善11项战备方案和应急预案，健全军地情报互通机制。加快地下隐蔽场所和避难场所建设，扎实开展县X联动军事集训和片区民兵大比武，组织民兵积极参加应急演练，遂行作战能力不断增强。加强渝陕鄂边区三省五县应急联动和联合处突，组织应急民兵积极参与、成功扑灭“10.12”下堡森林山火，协助妥善处理各类突发事件，有效维护了社会稳定。四是军政军民关系深度融合。及时、足额保障优抚、优待、抚恤资金发放，修缮和扩建烈士墓，帮助重点优抚对象改造危房，加强退役士兵职业技能培训，双拥工作成效明显。帮扶贫困户发展特色种养殖，积极参与“四城一奖”创建等重点工作，踊跃捐资助学留守儿童，助推地方经济社会发展。县人武部被重庆警备区表彰为“重庆市征兵工作先进单位”、“全面建设先进旅团级单位”、“要讯工作先进单位”。

上述成绩，是重庆警备区和县委、县政府正确领导的结果，是全县广大官兵和专武干部共同奋斗、无私奉献的结果，也是社会各界共同关心、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府，向辛勤奋战在人民武装工作和国防后备力量建设一线的各级官兵、专武干部和广大民兵预备役人员表示衷心感谢！向关心支持人民武装工作和国防后备力量建设的社会各界致以诚挚敬意！

2014年，是国际和周边形势错综复杂充满变数之年，是维护改革发展大局和战略机遇期稳定的关键之年，是全面深化改革的攻坚克难之年，进一步加强人民武装工作和国防后备力量建设，维护和平稳定的发展环境，意义更大、责任更大、压力更大。从国际看，周边形势充满变数。美国插手和操纵我国周边问题，到处煽风点火、制造危机；印度去年扩军力度、增兵幅度和推进速度，为1962年中印边界战争以来所罕见，并与日本首次在孟加拉湾举行海上联合演习，联合制华意图明显；缅甸政局错综复杂，朝鲜半岛危机随时可能爆发，东海局势持续紧张，钓鱼岛有擦枪走火的危险，南海斗争日趋激烈，各种矛盾和斗争日趋尖锐，引发局部战争和连锁反应的风险明显存在。从国内看，维护稳定压力较大。西方敌对势力亡我之心不死，渗透破坏活动从未停止，意识形态领域斗争异常尖锐；中东、俄罗斯的暴力恐怖活动对国内产生示范刺激作用，“疆独”、“藏独”等暴力恐怖活动可能会向内地蔓延，境内外“藏独”分子勾联频繁，“东突”组织与境外“三股势力”勾结策应，暴力恐怖活动威胁依然存在；中央作出全面深化改革的战略部署，改革进入攻坚区和深入区，利益关系调整难度加大，社会矛盾凸显，维稳工作面临更大挑战。从市内看，国防战略地位突出。重庆地理位置上连接东南和西南两个战略方向，是承启东西、贯通南北的战略要地和战略通道，是全国重要的工业城市和军工基地，在国家动员保障体系中的地位和作用十分重要。同时，重庆地处三峡库区腹地，是国家一类防空重点地区，战时防空任务繁重，平时提高国防动员能力的责任重大。从县内来看，应急应战任务繁重。我老秘网县地处渝陕鄂交界处，战时要担负武装力量、经济物资等动员任务，奉溪高速公路、201和102线是陕西、湖北部分县市战时向东南方向支前的通道。同时，我老秘网县山大坡陡、沟壑纵横，地理环境复杂，自然灾害种类多样、发生频繁，应急救灾任务繁重。我们务必认清形势，居安思危，牢固树立时刻“能打仗、打胜仗”的思想，切实增强做好人民武装和国防后备力量建设工作的责任感和紧迫感，为维护国家主权和安全，推动“科学发展、富民兴县”、与全市同步全面建成小康社会作出积极贡献。

二、突出重点，抓住关键，全力推进全县人民武装和国防后备力量建设

要紧紧围绕习主席提出的“听党指挥、能打胜仗、作风优良”这一新形势下党的强军目标，按照统筹经济建设和国防建设的要求，以使命任务为牵引，以经济发展为依托，以深化改革为动力，创新发展思路，突出工作重点，着力提高组织动员、快速反应和支援保障能力。

（一）夯实听党指挥思想根基。始终坚持党对军队的绝对领导，着力加强思想政治教育，切实提高听党指挥、对党忠诚、为党服务的政治自觉和实际能力，铸牢军魂。一要在大是大非面前始终保持清醒政治头脑。坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习主席一系列重要讲话精神，抓好“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育活动，持续培育当代革命军人核心价值观，坚定道路自信、理论自信、制度自信。筑牢思想“防火墙”，增强对各种敌对势力渗透破坏、各种错误思潮和消极文化的免疫力，始终保持足够政治定力，确保对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要讲政治顾大局，积极支持和参与改革发展。围绕全面深化改革的战略部署，抓好理论阐释、政策解读和舆论引导，切实把官兵思想统一到中央的决策部署上来，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻执行中央、市委和县委的各项决策部署，积极支持和参与地方经济建设、扶贫济困、“四城一奖”、维护稳定等中心工作，为全县改革发展稳定作出贡献。三要加强作风建设，树立良好形象。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查找“四风”方面的突出问题，切实整改，务求实效。认真贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于作风建设的决策指示，不折不扣地执行军委、成都军区和重庆警备区各项规定，扎实抓好住房用车、公务开支、经费管理、工程建设等专项整治。加强制度建设，加大从严执纪力度，强化制度刚性约束，促进作风建设常态化、长效化、制度化，努力建设一支严守纪律、令行禁止、步调一致、艰苦奋斗的人民武装队伍。

（二）推动军民融合深度发展。按照习主席提出的“坚持需求牵引、政府主导、努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”的要求，充分调动军地两个积极性，发挥两种优势，融合两种力量，拓展军民融合的深度和广度，统筹推进经济建设和国防建设。一要统筹军地重大设施共建。依托交通运输、邮电通信、供水供电、医疗卫生、能源储备等重大基础设施项目，搞好军地双方规划布局和统筹实施，形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、市场战场双赢的国防建设新格局，实现军用设施和民用设施共同完善、军事效益和经济效益相互兼顾、战斗力和生产力同步提高。二要深化军地应急力量融合。把国防动员融入全县应急管理体系，充分发挥民兵预备役人员组织纪律强、行动快、力量大的优势，加强突发事件应急训练和针对性演练，在重点工程建设、生态环境保护、抢险救灾、突发事件等急难险重任务中，充分发挥生力军、突击队的重要作用，不断提高完成急难险重任务的能力。三要加强军地治安队伍配合。把维护全县安全稳定作为光荣使命来完成，作为重要政治任务来落实。积极组织民兵预备役人员参加社会治安综合治理，配合公安机关维护社会治安，严厉打击各类违法犯罪活动，为党委、政府分忧，为XX改革发展稳定出力。

（三）提高应战应急动员能力。积极应对错综复杂的对敌斗争形势和军事形势，切实加强应战应急一体化建设，强化保障战争动员需求的能力，提升支援建设、维稳处突等多样化军事任务的行动能力。一要提高指挥控制能力。积极推进国防动员信息网络指挥平台和指挥控制系统建设，强化军地联动国防动员指挥控制演练，提高应战应急指挥水平。推进国防动员指挥平台与政府应急平台的有机衔接，实现国防动员与政府应急一体化。二要加强战备实战训练。坚持武装工作例会，广泛开展民兵点验、应急演练、军事比武等活动。科学制定民兵和预备役军事训练计划，通过以用代训、用训结合、联训联演等方式，全面提高民兵训练的质量和水平，不断提高遂行使命任务能力和实战化水平。深化渝陕鄂三省五县应急民兵联动，巩固拓展边界应急力量联指联训联演机制，提升区域联运应急处突水平。三要加强综合保障能力。立足未来可能执行的动员保障行动，抓好粮食、能源等战略物资的储备，搞好通信、卫生、车辆等应急器材的准备，落实好经费物资保障，为完成多样化任务奠定坚实基础。

（四）加强国防后备力量建设。不断夯实国防后备力量动员基础，努力做到平时服务有作为、急时应急有能力、战时应战有保障。一要加强民兵预备役队伍建设。针对近年来民兵执行多样化任务不断增多的实际情况，注重规模适度、结构科学、布局合理，加快建设一支训练有素、可靠管用的民兵预备役队伍。二要加强常态化应急力量建设。从应对突发公共事件和维护社会稳定出发，整合优势资源，重点建好建强一批能够执行维稳处突、防汛抢险、森林防火、矿难救援等多样化军事任务的应急队伍，确保有一支建在身边、抓在手中、用在关键的“拳头”力量。三要高标准完成征兵任务。适应征兵政策调整改革，狠抓兵役登记和平时预征工作。规范征兵流程，按照新的体检和政审标准，圆满完成征兵任务。

三、加强领导，强化保障，不断提高党管武装工作水平

党管武装，是我党我军的光荣传统和政治优势，也是加强国防后备力量建设必须遵循的根本原则，必须始终坚持、不断强化，为国防后备力量建设提供坚强有力的政治保障和组织保障。

（一）坚持党管武装。各级党委必须旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻党管武装原则，主动把人民武装和国防后备力量建设工作摆上重要位置、纳入工作日程，管方向抓根本、议大事解难题，支持部队建设，解决困难问题，夯实党管武装工作的基层基础。各XX（街道）党（工）委书记和分管武装工作的同志，要自觉肩负起政治责任，坚持做到国防建设与经济社会发展两副担子一起挑、两个责任一起担，真正成为武装工作的明白人、局内人和带头人。县人武部要充分发挥作用，加强调查研究，为县委加强党管武装工作提出切实可行的意见建议。

（二）健全工作机制。要继承和发扬优良传统，坚持和完善双重领导、党委议军、“两委会”例会、双向兼职、现场办公、党管武装工作述职、“过军事日”、形势报告等制度。要根据地方经济社会发展、机构改革和部队任务的变化，完善组织指挥机制，加强军地联合应急指挥和重大建设项目军地协调体系建设，努力实现人民武装和国防后备力量建设与地方应急管理的有机衔接，确保党管武装规范化运行。

（三）强化保障措施。要认真执行党中央、国务院、中央军委、成都军区和重庆警备区的有关政策法规，做到上下衔接、系统配套、便于操作。坚决落实拥军优抚、军转安置、军事设施保护等法规政策，为部队和官兵多办实事好事、多解急事难事，积极推进“双拥”模范县创建工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。要加强全民国防教育，深化和拓展“总管讲堂”国防教育模式，积极探索科学有效、具有特色的国防教育创新模式，凝聚起加快国防后备力量建设的强大合力。

同志们，做好新形势下的人民武装和国防后备力量建设工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习主席系列重要讲话和重庆警备区党委四届二次全体（扩大）会议精神，军民同心，团结奋进，努力开创人民武装和国防后备力量建设工作新局面，为全县改革发展稳定作出新的更大贡献！