在全区基层党组织书记示范培训班上的讲话

在全区基层党组织书记示范培训班上的讲话
（2014年4月10日）

同志们：
近日，中央和自治区先后下发通知，要求在教育实践活动中认真组织开展基层党组织书记专题培训。按照全区教育实践活动的整体部署，我们安排一天时间举办一期全区基层党组织书记示范培训班，各旗县市和相关部门单位将集中开展普遍轮训。首先，我代表区委教育实践活动领导小组办公室对参加培训的全体同志表示欢迎。下面，为搞好这次培训班，我强调几点要求：
一、明确意义，深刻认识此次培训班的重要性
在全区教育实践活动稳步推进、各项工作任务十分繁重的情况下，把大家组织到这里集中学习，充分体现了区委对基层党组织建设的重视，体现了对基层党组织书记的关爱。
（一）举办这次培训班，是开展教育实践活动的需要。全区教育实践活动共有4588个党组织、72058名党员参加。在座的同志们都是基层党组织书记的代表，既是活动的参与者，又是组织者，大家对中央、自治区党委和区委开展教育实践活动的总体要求、目标任务是否认识深刻、把握准确，对本地区本单位开展活动的方法步骤、基本要求和办法措施是否全面掌握、了然于胸，对于教育实践活动在基层扎实有序开展、取得实效至关重要。举办这次培训班，就是要让大家站在讲政治的高度，进一步深化对教育实践活动的认识，切实提高参加活动、组织活动的思想自觉和行动自觉，起到示范引领作用。
（二）举办这次培训班，是建设服务型党组织的需要。开展教育实践活动的一个主要任务就是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决这一问题关键要看各领域基层党组织的作用发挥怎么样，最终体现在基层党组织的书记“领头雁”的作用发挥的如何。举办这次培训班，就是要让大家进一步认识建设服务型党组织的重要性，通过加强政治理论学习和业务培训，不断强化责任意识，切实把基层党组织这一联系服务群众的“一线阵地”建设好，把群体工作做得更扎实。
（三）举办这次培训班，是推进全区经济社会发展的需要。在年初的区委扩大会上，区委提出了“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个作出重要贡献、实现两个目标”的总体思路，这也是全区广大干部群众的共同期待和共同使命。落实好这一总体思路，需要党组织的有效组织、宣传和发动，带动广大干部群众在全区形成干事创业的良好氛围。举办这次培训班，就是要帮助大家理清工作思路，找准工作着力点，把广大党员干部群众的积极性和创造性引导到全区改革发展稳定的各项任务中来。
二、把握重点，切实提高做好当前工作的主动性
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。一是要突出正向引导，坚持“学习教育再深入、征求意见再深入、查找问题再深入、边学边查边改再深入”，使广大党员干部从理性上认识群众路线的规律性、必要性，在查摆问题中寻求治本之策，在整改中改进工作作风，从而形成学习、实践、再学习、再实践的良性循环。二是要强化问题导向，在肯定教育实践活动成效的同时直面存在的问题，特别是要严格对照习近平总书记在讲话中指出的乡镇街道和村社区等基层组织存在的7个方面突出问题，认真组织查摆，找准具体表现；要围绕自治区党委第四督导组陶克组长针对我老秘网区党员干部“四风”方面列举的10个问题（即理想信念问题、急功近利问题、漠视群众问题、作风漂浮问题、慵懒散拖问题、吃拿卡要问题、特权思想问题、蛮横霸道问题、以权谋私问题、奢靡腐化问题）、针对基层组织联系服务群众方面提出的9个问题（即服务意识淡薄、组织软弱涣散、精力不足、能力不强、资源不多、手段不够、办事不公、经费不足、负担较重）以及当前需要抓好的7项热点工作（即抓好扶贫帮困、化解信访积案、清还群众利益、维护公共安全、推进办事公开、优化发展环境、改善人居环境），加大工作力度，抓好抓实问题整改。三是要做到领导带头，各级党组织书记要承担起“第一责任人”的责任，把教育实践活动放在心上、抓在手上、扛在肩上，严格按照活动要求，投入足够的时间和精力，定期调度研究，经常检查指导，以自上而下、以上率下的正效应,确保活动每一个环节都能扎实推进。四是要严格工作要求，习近平总书记视察我老秘网区时就推进教育实践活动提出了“严、实、长”的期望，在全国两会期间又对各级领导干部提出了“三严三实”的新要求，在深入河南兰考调研指导教育实践活动时，强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，做到深学、细照、笃行。我们一定要牢牢把握“严、实、长”的活动遵循，认真实践“三严三实”的新要求，教育引导广大党员干部谨记“三严”、遵循“三实”。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要认真学习弘扬焦裕禄精神，远学焦裕禄、近学牛玉儒，进一步增强群众观念，坚定群众立场，改进工作作风，努力做焦裕禄、牛玉儒式的好党员、好干部。
（二）大力推进基层服务型党组织建设。大家要从联系群众“桥梁纽带”、服务群众“最后一公里”、凝聚群众“战斗堡垒”的定位来认识建设基层服务型党组织的重大意义。一是要健全组织体系。健全基层党组织服务体系，重点是农村牧区、城镇社区，难点是非公有制经济组织和社会组织，薄弱环节是软弱涣散的三类嘎查村党组织。重点领域要抓创新，主动适应经济社会结构的深刻变化，加大在农牧民合作社、专业协会、产业链上建立党组织力度，推广在城乡结合部、流动人口聚居区、片区楼宇建立党组织的经验，完善街道社区与辖区单位共同建立大工委、大党委的思路举措，增强农村牧区和城镇社区党组织的影响力。难点领域要抓覆盖，非公有制经济组织和社会组织未建立党组织的，要分类拿出办法，抓紧建立；已建立的，要晋位升级，实现“从有到好”的提升。薄弱环节要抓转化，按照一类支部抓示范引领、二类支部抓解决问题、三类支部抓转化升级的总体思路，重点抓好三类嘎查村基层党组织的整顿工作。二是要拓展服务功能。农村牧区党组织要重点围绕产业发展、群众增收、社会和谐强化功能。要大力推广“456”工作法，形成“制度追着干部跑、干部围着群众转”的良性机制；要大力推广“532”工作法，促进嘎查村级事务民主管理和“两委”班子规范运行。城镇社区党组织要全面落实“三有一化”要求，大力创建“北疆和谐社区”，提升网格化管理、精细化服务水平。机关党组织要扎实创建“四型机关”，不断加大工作创新力度。非公有制经济组织和社会组织党组织要重点在贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面搞好服务。边境地区党组织要进一步深化“北疆基层党建长廊”建设，加强共筑共建，在服务边境地区繁荣发展、和谐稳定上履行好职责。三是要提高保障水平。要继续抓好基层党组织书记、专职副书记和党建指导员队伍建设；抓好基层党组织尤其是村（社区）“两委”主要负责人后备干部队伍建设，实行动态管理，重点跟踪培养。要抓好党员教育培训和日常管理，提高发展党员质量，不断增强党员队伍的生机活力。要进一步树立抓基层工作导向，建立健全稳定的基层各项经费保障制度，把更多的资源投向基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
（三）要着力解决关系群众切身利益的问题。一是要深入实际听民声。前几日，我们下发通知，就加强调研走访工作提出明确要求，要求做到坚持领导干部全程带头、组织党员干部全员参与、实现家家户户全部覆盖，深入基层，深入群众，传达中央有关精神，广泛征求意见建议，排查化解社会矛盾，解决生产生活问题。特别是要以苏木乡镇、街道为单位，一定要抓好这项工作的落实。二是要设身处地排民忧。大家在工作中应该学会并多进行换位思考，多站在群众的立场上看问题、做决策。经常思考“为了谁、依靠谁、我是谁”，用群众能够接受、乐于接受的方法做工作，主动为群众排忧解难，认真解决群众反映强烈的突出问题，不断增强与群众的血肉联系，做好群众的知心人和贴心人。三是要用实际行动暖民心。要认真组织开展好自治区“四大行动、六大工程”、“三到村三到户”以及全区“万名干部走进城市困难家庭”、“千名干部进嘎查村帮助整治村容村貌”等载体活动，倡导与群众同吃同住同劳动，把好事办好、实事办实，让广大群众真正感受到党和政府的温暖。
三、从严要求，着力增强参加学习培训的严肃性
今天的培训班，对大家来讲，是一次很好的学习机会。希望大家倍加珍惜，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。
一要集中精力。这次培训班是经过认真准备后才举办的，时间较短，但内容很丰富，授课内容也是精挑细选，具有很强的针对性和实用性，希望大家遵守学习纪律，沉下心来，集中精力，专心听讲，力求学的更多一点、更好一些、更深一步。
二要善于思考。希望大家在学习的过程中，紧密结合个人思想工作现状，结合本地本单位的实际，把学习与思考很好地结合起来，努力做到学有所获、学有所悟，不断提高分析问题、解决问题的能力。
三要融会贯通。学习的目的在于应用。大家要学以致用、用以促学，把所学知识及感悟运用到基层实际工作中去，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。
四要教学相长。一天的集中培训很快就会过去，培训班结束，并不意味着学习的结束。要充分调动老师与学员两个积极性，既注重课堂上的研讨互动，又强化课堂外的实践交流，不断放大学习培训效应。
最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝大家学习顺利、心情愉快！谢谢大家！