市委书记在全市组织、统战、老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议集中研究部署全市组织、统战、老干部工作和关心下一代工作。刚才，XX同志作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、关于组织工作

　　今年全市组织工作要按照中央、省委要求，围绕“一条主线”，即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，开展“一个活动”，即扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出“三个重点”，即同步推进“凝聚力工程”、作风建设和基层组织建设，努力把组织工作做得更实更好。重点抓好四个方面的工作：

　　（一）抓主线，深入实施党的群众路线教育活动和“凝聚力工程”。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持凝心聚力工作目标，把握执政为民本质要求，深入实施群众路线教育实践活动和“凝聚力工程”，做到“规定动作”与“自选动作”统筹推进。关于扎实开展党的群众路线教育实践活动。中央部署的群众路线教育实践活动，主题是为民务实清廉，重点是各级领导干部，核心是解决群众反映强烈的突出问题，根本目的是转变干部作风、提高新形势下做好群众工作的能力。按照中央的部署，全市要在今年自上而下、分级分批组织实施好这项活动。各级党组织要把抓好这项活动作为今年党的建设和组织工作的一项重要任务，做好部署、落实、推进工作。要按照中央、省委的要求认认真真地开展这项活动，通过我们的努力，做到经得起活动、经得起不搞活动，经得起检查、经得起不检查，始终做到宗旨意识在心中。群众路线是我们每天每时每刻都要牢记的，都要推进的，都要自觉地去落实的。要按照整个教育活动的方案、路径和要求，抓好我们的工作。群众路线教育活动要做到全覆盖、全方位、全过程。就是覆盖所有的党员，真正做到一个党员就是一面旗帜。只有这样，群众路线教育活动在我们的实践中才能得到好的落实与贯彻。要切实搞好群众路线实践活动，让坚持群众路线变成每个党员的自觉活动，体现所有的岗位都是服务群众的服务岗位，所有的公务员都是人民群众的勤务员。要用好的制度来规范，用好的措施来推进，用好的实效来检验，确保教育活动能够长效。关于“凝聚力工程”。市里自2011年7月以来，以“凝聚力工程”为载体，着力把各级党组织建设成为凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的坚强战斗堡垒，切实增强了创先争优活动的针对性和实效性。全市各级党组织，要按市委和市委组织部的部署，抓好推进，抓好落实。通过这次活动，使所有的基层党组织发挥好战斗堡垒作用，强化党组织的吸引力、感召力和公信力；所有的单位增强向心力、影响力和公信力；所有的党员增强光荣感、责任感与紧迫感。

　　（二）抓关键，建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍。党的政治路线确定以后，干部就是决定因素。人才是发展之基，赶超之要。干部队伍和人才队伍是推动事业发展的关键所在。

　　一是要突出思想建设，提高领导干部素质。强化领导班子建设，主要是通过我们各项教育、各项工作去推进。我们要以责任感教育为基础，以能力建设为路径，在全市上下形成科学发展的氛围，上下同心同德的氛围，助推“我老秘网”加快发展、科学发展、持续发展的氛围。

　　二是要突出“三个坚持”，用科学办法选人用人。在干部的选拔上，要做到“三个坚持”：一是坚持遵循规律。干部工作有许多规范，有很多的纪律，所以我们的组织工作、人事工作、人才选拔工作等，必须依法、依规、依纪、依政策办理，切实做到遵循规律办事。二是坚持完善规则。要把法律法规的要求、上级的要求与“我老秘网”的实际结合起来，使干部工作路线、工作要求、工作方针变成我们的规则和准则。三是坚持强化规范运行。组织工作、人事工作必须按规律办、按规则办、按规范办，科学完善评价机制，科学推进选拔政策的落实。群众不公认的、没有达到德才兼备要求的，就不能选拔任用。如果违法违规的，要严肃查处。在省委十届五次全会上，XX书记代表省委及其常委会，对干部、组织、人事、编制工作提出了具体的部署要求。大家一定要把思想和行动统一到省委全会精神要求上来，统一到我们的各项规律、规则、规范上来。

　　三是要突出统筹推进，加快各类人才队伍建设。市委要加强人才工作的领导和指导，组织部门要在操作性方面强化。尊重人才、善待人才、重用人才、关心人才、助推人才，这是我们市里的一项重要工作，我们要召开专门的会议进行部署与推进。加快人才队伍建设，一是要营造氛围。全市上下要营造干部创事业、能人创企业、百姓创家业的良好氛围。只要为“我老秘网”发展做实质贡献，就不唯文凭，不论资历。在我们每个区县（市）、每个单位、每个领域，都有大批优秀的人才。“我老秘网”文化底蕴深厚。我们要为拥有人才而倍感骄傲。作为领导，要为培养人才、重用人才、发挥人才的作用而尽职尽责。全市要真正形成人人爱惜人才、人人争当人才的局面。二是要创新机制。要不拘一格降人才，千方百计重用人才，真心实意助推人才。三是要唯才是举。无论是否在“我老秘网”工作，只要是人才我们都可以通过媒体宣传、实业推进。我们应从身边的典型抓起，从区县（市）培养发现的人才宣传起、助推起。在全市上下每天推出一个““我老秘网”人物”，天天推出“我老秘网”工作或“我老秘网”籍的名人、能人、好人，我们“我老秘网”就能更加增强光荣感。我们身边的这些名人、能人、好人以感召一切有关“我老秘网”发展的正能量来助推“我老秘网”大发展。

　　（三）抓基层，夯实党的执政基础。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，强化分类指导，切实加强农村、党政机关、企事业单位、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）等领域党的建设，深化党建带工建、带团建、带妇建工作，不断夯实党执政的组织基础。村（社区）党组织建设，要全面推进“四位一体”新型村级民主治理机制建设，形成“党组织领导下的村民（代表）会议或议事会决策，村委会执行，村务监督委员会监督”的机制，让农民群众自己的事自己议、自己定、自己干。党政机关党组织建设，要以加强机关党员干部的党性锻炼、改进工作作风为重点，解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不强等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。企事业单位党组织建设，要注重党的工作与企事业单位管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合，更好地发挥党组织的政治核心作用。企业也要建立纪工委，重视依法保护基层员工的合法权益，推动依法维权和规范管理。“两新”组织党的建设，要在“巩固”、“创新”、“提高”上下功夫，建立健全“两新”组织党建工作体系，加快推进党建工作全覆盖。我最近到了一些企业，去了解情况，我感到，我们“我老秘网”在做这项工作基础是好的，各相关部门是努力的，企业在这些方面的推进还是实实在在的，尤其是看了XX集团的这项工作做得比较好。希望领导在挂点与推进项目中，都要将党建工作的内容、目标、平台建设，党员作用的发挥、工会作用的发挥、共青团、妇联组织作用的发挥，落实到“两新组织”的建设之中。同时，还要通过加强企业党建去推动村（镇）企共建。在村（镇）企共建这方面，我们要加强引导。只要有大企业在村镇落下了，我们就要想办法去鼓励企业、争取企业，共同来把村企共建的事情做好，做到推一个成一个。今年，建设任务非常重，我们按照国家的要求，做好规划，做好指导，给企业提供相关政策，引导企业推动当地村（镇）发展。在帮扶困难群众、帮扶挂点挂村这些方面，不仅需要我们领导干部做到廉政务实，一心一意为群众服务，还需要我们善于邀请大的企业、央企、民企以及名人，来参与这些建设。所以说，一些依托村镇的大企业，当地党委政府要主动邀请他们共建、共助发展。

　　（四）抓自身，打造过硬的组工干部队伍。组织部门是党员之家、干部之家、知识分子和人才之家，只有切实加强自身建设，才能完成好承担的繁重任务。一要善于学习。各级组织部门要真正成为学习型机关的典范，各级组工干部要做学习型的干部，要爱学习、真学习、会学习、善学习，做到学以致用。对于中央的新的要求，中央的规则、规定和省委的部署，组工干部都要认真学习。如果根本不知道中央有哪些新要求，不知道省委与组织部门有哪些新规定，那是不可能落实好这些政策的。二要秉公用权。牢记党性原则，严格按党的政策办事、按组织原则办事，公道正派、廉洁奉公，求真务实，做到知人善任，把干部工作做好。三要务实清廉。自觉加强党性修养，保持健康的生活情趣，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。大家对组织部门是敬畏的，对组工干部是敬重的。但打铁需要本身硬，组织部门更需要把事情做好，更需要把准则落实好，更需要在素质上是大提升。

　　二、关于统战工作

　　今年统战工作的思路是：牢牢把握大团结大联合主题，以“同心”凝聚力量，以“实干”推动发展，以“团结”促进和谐，把全市统一战线建设成为具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。重点抓好三个方面的工作：

　　（一）以“同心”为基调，在凝心聚力上下功夫。统一战线要以“同心”为基调，让拥护我们的人越来越多，使反对我们的人越来越少，把实现我们目标的力量越聚越强。一是要把统一战线的思想统一到党的十八大精神上来。要加强对党的十八大关于统一战线新论述的学习，深刻领会统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利重要法宝的新论述，深刻领会正确处理一致性和多样性关系的新论述，深刻领会促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的新论述，深刻领会健全社会主义协商民主制度的新论述，深刻领会加强党外代表人士队伍建设的新论述，切实把统战成员的思想和行动统一到十八大精神上来, 筑牢共同的思想基础。二是要把统一战线的思想统一到全市奋斗目标上来。当前，全国上下正在引领如何实现“中国梦”。市第五次党代会描述了加快实现“经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福”的““我老秘网”梦”。各级统战部门要用““我老秘网”梦”凝聚力量，引导各党派、各团体、各民族、各阶层把力量凝聚到加快”我老秘网”发展上来，把统一战线各方面的优势、各方面的资源转化为赶超发展的强大推动力。三是要把统一战线的思想统一到对当前形势的清醒认识上来。要通过经纬分析比较，引导统一战线成员认清所面临的形势，既看到当前错综复杂的国内外经济环境，又要看到”我老秘网”发生的变化，更要看到”我老秘网”与兄弟市州的差距，进一步增强竞争的危机感、赶超的紧迫感和跨越的责任感。我们”我老秘网”有不少成绩，有不少典型，也有不少成效，但是我们仍然是一个经济欠发达的市，仍然是一个财政比较困难的市，财政收入仍排在全省的第12位。没有财力保障，想做的事都会做不成，更做不好。所以，我们要共同努力，始终以发展为大、发展为要、发展为先，在统一战线工作中，引导方方面面的力量共同来谋发展、思发展、促发展。

　　（二）以“实干”为根本，在助推发展上去作为。统战工作只有主动对接全市经济社会发展需求，找准位置，扮好角色，真抓实干，才能发挥应有的作用，作出应有的贡献。一是要引导、支持建言献策。要充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，发挥“人才库”和“智囊团”作用，团结动员各民主党派、无党派人士、工商联和广大统一战线成员深入开展调研，广泛汇集民智，广建睿智之言，多献务实之策。二是要引导、支持项目建设。要引导、推动统一战线成员主动对接、积极参与项目建设，直接投身经济建设。加强对台、侨联工作，扩大对外交流，为招商引资和项目建设工作牵线搭桥，使”我老秘网”成为大产业、大项目、大企业的聚集地。三是要引导、支持企业发展。要引导支持企业做大做强，引导支持企业转型发展，引导支持企业规范提升，实现更大更好的发展。

　　（三）以“团结”为准绳，在促进和谐上做贡献。全市统战部门要以“团结”为准绳，只要是无碍大局，无关宏旨，无妨大目标，都应体谅包容，充分发挥协调关系、化解矛盾、促进和谐的独特优势，为加快赶超营造有利环境。一是要做好民族工作。坚持民族团结进步，深化民族团结进步示范点创建活动，充分利用民族政策协调资金，帮助少数民族村加快发展。二是要做好宗教工作。要全面贯彻党的宗教工作基本方针和宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。民族宗教团体要带领信教群众爱国爱教、团结进步、服务社会、建设与社会主义先进文化相适应的宗教文化，聚合社会和谐稳定正能量。三是要做好群众工作。要充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的优势，积极主动地做好群众工作，不断巩固和扩大党的群众基础。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做暖人心、聚人心的工作，更好地促进社会和谐稳定。

　　三、关于老干部工作和关心下一代工作

　　老干部是我们党和国家的宝贵财富，下一代是我们党和国家的希望和未来。要按照中央、省委要求，紧密结合我老秘网市实际，以更高的站位、更宽的视野、更实的作风，精心谋划，扎实推进老干部工作和关心下一代工作。

　　今年，全市老干部工作要重点抓好三个方面：一是要加快建设“一个中心”。就是要加快老干部活动中心建设步伐。老干部活动中心是广大老同志学习活动的重要场所，是老同志强身健体、陶冶情操的家园，是党和政府联系老干部的桥梁。各区县（市）一定要高度重视，专题研究，采取有力措施，切实加快建设步伐。同时，青少年活动中心、工人文化宫、妇女儿童活动中心也要加快规划，加快建设。二是要认真落实“两项待遇”。就是要落实好老干部政治待遇和生活待遇。总的要求是在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部。市委将一如既往地关心老干部，一如既往地支持老干部的事业，让老干部为”我老秘网”的科学发展、长远发展提出更多的宝贵意见和建议。三是要全力提供“三真服务”。就是要用真心、真情、真做去搞好老干部服务工作。要关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，关注生活困难、身患重病的老干部，关注易地安置、长住外地、空巢独居的老干部，千方百计为他们解决实际问题，做到急时有人助，难时有人帮，病时有人管，使他们感受到组织的温暖，感受到”我老秘网”改革发展的新的机遇、新的政策、新的阳光。

　　关心下一代，是全党全社会的共同责任。我就关心下一代工作强调三点：一是要加强领导。各级党委、政府要把关心下一代工作纳入经济社会发展总体规划，摆上突出位置，始终坚持把关心下一代工作作为战略工程、基础工程、民心工程、创新工程和系统工程加以推进。二是要突出重点。关心下一代工作的对象是青少年，其工作重点就是“三个围绕”，即围绕提升思想道德素质，更好地教育青少年；围绕解决现实困难问题，更好地帮助青少年；围绕优化成长成才环境，更好地服务青少年。三是要创新方法。要进一步拓宽思路、丰富载体、优化手段，不断推动关心下一代工作取得新进展。

　　同志们，组织、统战、老干部工作和关心下一代工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在党的十八大精神的指引下，在市委的正确领导下，团结全市上下，全面落实中央、省委省政府各项部署，落实省委组织部、省委统战部和上级相关部门的要求，扎实工作、锐意进取、真抓实干，不断开创组织、统战、老干部工作和关心下一代工作的新局面，为加快后发赶超、建设绿色”我老秘网”做出新的更大的贡献。