梅列区机关效能建设的几点做法

    加强机关效能建设是加快推进服务型政府建设的必然要求，也是规范党政机关管理行为、改善队伍素质、提高工作效率、推进党建工作科学化水平的重要举措。
    近年来，梅列区党委政府坚持以人民群众满意为标准，从加强教育入手，着重建章立制，着眼于提高政府执行力、公信力和群众对政府的满意率，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
    一、加强教育，增强“认知力”
    一是加强思想教育。坚持把党员教育、思想教育放在突出位置，不断提升机关领导班子和党员、工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身机关作风和效能建设，艰苦奋斗，乐于奉献，心系群众，执政为民。以学习、宣传和贯彻《廉政准则》为重点，采取区委中心组带头学习和举办各类培训班等形式的学廉活动，进一步规范从政行为。全区深入开展“保持党的纯洁，永葆先进本色”主题教育活动，加强广大党员干部党性党风党纪教育。向全区科级以上领导干部发放《致全区党员领导干部的一封信》，明确“十不准”要求。仅2012年，就通过电子显示屏、移动内网等平台编发廉政警示短信2000多条；通过召开干部家属座谈会，向领导干部家属发放“兴廉洁之风、建文明家庭”家庭助廉倡议书410份，与党员领导干部家属签订廉政承诺书165份，营造了贪耻廉荣的社会氛围。二是加强党风廉政建设教育。把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理和民主生活会内容，与经济工作和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。大力加强职业道德和纪律作风教育，使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定，做严于自律的表率。三是创建“五型”机关。大力开展创建“学习型机关、服务型机关、活力型机关、效率型机关、创新型机关”活动，激励机关干部把时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作上。
    二、广泛宣传，增强“舆论力”
    一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。重点围绕加强机关效能建设的相关政策和文件加强宣传，让广大人民群众提高认识，并掌握正确的途径和方法，主动对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。二是深化政务公开，保障群众的知情权。围绕公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果等政务“六公开”，深入推进机关作风效能建设，确保权力运作和决策过程公开透明。三是充分发挥特邀行风监督员、评议员的作用，保障群众的表达权。选择群众最关心的问题，在“政风行风座谈会”上，及时提出合理化建议，有效推动机关作风效能建设工作。四是积极构建对话平台，保障群众的参与权。把效能监察与“民主评议政风行风”现场征询群众意见等活动结合起来，广泛发动群众对机关单位依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉洁等方面进行民主评议。组成7个督查小组，对全区24个省市级重点项目、10+5重要跟踪项目、8个党政主要领导挂包重大项目和244个“五大战役”项目进行每月一督查，及时了解掌握项目的序时进度、工作完成情况和存在问题，确保各项工作廉洁高效推进。做到区委和区政府的中心工作在哪里，监督检查工作就跟进到哪里。
    三、建章立制，增强“有效力”
    一是公开承诺制。组织机关部门和单位负责人就本部门或单位的机关作风效能建设向社会作出公开承诺，方便群众对照承诺内容准确了解机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督。二是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，即使服务对象需要办理的事项不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，也有义务向服务对象讲清办事的具体程序、承办部门及其工作人员或联系方式。三是“三个一”告知制。一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题。四是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题。五是责任追究制。设立效能“表扬台”和“曝光台”，实行典型引路，并对在效能督查中发现的“乱作为、不作为、慢作为”行为给予严肃处理，从而实现机关作风的根本转变。
    四、监督考评，增强“落实力”
    一方面在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查。另一方面，通过监督检查，强化考核评比，增强各机关部门和单位及机关工作人员工作的压力和动力。一是明晰岗位职责。立足部门职能和业务特点，制定各机关部门及其内设机构的岗位职责，以制度的形式固定下来，公开明示，责任到人。二是实行目标管理。对工作人员的任务目标、评价标准、完成时限等，分清类别，进行量化、具体化，让每一位工作人员既有权又有责。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门单位及其工作人员的积极性和创造性。肖世盛