党要管党必须从党内政治生活管起

中国共产党之所以坚强有力，这其中有三个重要的因素：一个是有信仰，再一个是有组织，第三是有严格的政治生活。党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出了明确部署，对增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态提出了更高要求。

一、党内政治生活的作用和意义

25年前，苏联解体。其根本原因就是与党内政治生活失序失常有关。具体表现在放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位、脱离人民群众。我们党历来重视党内政治生活，在革命、建设、改革的长期实践中，逐步形成了一整套行之有效的做法。既“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，在面对发展机遇和风险挑战的同时，还要突出地面对“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”和“塔西佗陷阱”的严峻挑战。这就要求我们要严肃党内政治生活，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识内化为自觉的行动，对形成全党应对风险、挑战和推进改革发展共识都具有重大的现实意义。

二、基层党组织在开展党内政治生活中存在的问题

（一）党内政治生活不严肃。表现在重业务工作轻党务工作，将经济工作与党建工作割裂开来，党建工作“说起来重要、忙起来次要、做起来不要”。有的不按组织程序办事，大事议不透、小事议不完；有的不提意见、不提看法，对任何事都没想法；有的党的意识、党员意识淡化，不严格执行组织原则，认为过党内政治生活是浪费时间；参加政治生活的，也不能严肃认真对待，谈问题隔靴搔痒、避重就轻，不注重研究解决实际问题；有的奉行好人主义，对上级捧着、迎着，对同级哄着、抬着，对不良风气看在眼里却又忍着、让着；有的在自我批评与互相批评中，变相吹捧，对同志极端不负责任。

（二）党内政治生活发扬民主流于形式。表现在党内政治生活中，没有认真贯彻民主集中制，既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题，也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。在议事过程中许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“集体决定”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，议事准备不足或不准备，讨论不充分，先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见，造成滥决策、胡作为、乱作为，导致党的形象和群众利益遭受严重损失。

（三）党内政治生活制度约束软弱无力。在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

三、对加强基层党组织党内生活的几点思考

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对大讨论活动的组织不能一般化，必须从实际出发，务求实效  (一)围绕实际是前提。前一段为了迅速启动，形成声势，掀起高潮，全市公安机关纷纷组织了一系列学习讨论活动，取得了预期效果，实践证明是十分必要的。但下一段就必须把更多注意力放在有针对性地解决关键问题上，特别是在当前警务工作繁重，民警工作压力大和精力有限的情况下，应坚持实事求是，有所突出、有所侧重，应在服从全局的基础上，充分发挥主观能动性，从本警种、本部门和每名民警的实际出发，紧紧围绕大讨论活动总体指导思想和任务目标，有重点、有节奏地将大讨论活动深化、细化到各个工作环节以至每名民警的头脑中。  (二)领导带头是关键。局班子成员和各科所队的领导首先要带头学习，带头思考，带头转变作风。江泽民同志在十七大报告中指出：“党员干部特别是高中级领导干部要带头学习和实践‘三个代表’重要思想，成为勤奋学习，善于思考的模范;解放思想，与时俱进的模范;勇于实践，锐意创新的模范。”要善于集中归纳、总结民警的智慧，善于分析研究，从中提炼具有规律性、普遍性、前瞻性的思想，并使之提升到一定的理论高度，为深化警务改革、推进公安工作提供充足的智力储备和理论支持。  (三)在抓落实上下功夫。大讨论是意识形态领域较为务虚、内容宽泛、抽象无形的活动，所以必须借助一些行之有效的载体，立足于虚功实做，精神变物质。在充分进行理论务虚的基础上，结合本警种、本部门及每名民警全年工作目标任务，实打实地抓几项创造性的工作，实现几个突破性的进展，使无形变有形，把抽象变具体。

（三）党内政治生活制度约束软弱无力。在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

（三）党内政治生活制度约束软弱无力。在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

众利益遭受严重损失。
（三）党内政治生活制度约束软弱无力。在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组

党内政治生活不严肃。表现在重业务工作轻党务工作，将经济工作与党建工作割裂开来，党建工作“说起来重要、忙起来次要、做起来不要”。有的不按组织程序办事，大事议不透、小事议不完；有的不提意见、不提看法，对任何事都没想法；有的党的意识、党员意识淡化，不严格执行组织原则，认为过党内政治生活是浪费时间；参加政治生活的，也不能严肃认真对待，谈问题隔靴搔痒、避重就轻，不注重研究解决实际问题；有的奉行好人主义，对上级捧着、迎着，对同级哄着、抬着，对不良风气看在眼里却又忍着、让着；有的在自我批评与互相批评中，变相吹捧，对同志极端不负责任。

管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。

了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看

对于党内政治生活的理论文章，目前很少，需要学而不思则罔

正需要这方面的材料 感谢楼主无私分享

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

，用“集体决定”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，议事准备不足或不准备，讨论不充分，先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见，造成滥决策、胡作为、乱作为，导致党的形象和群众利益遭受严重损失。

，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“

对于党内政治生活的理论文章，目前很少，需要学而不思则罔

（二）关于基层党组织书记述职评议考核工作
各级党委负责组织实施本级党委所属基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，参照本方案制定基层党组织书记述职评议考核方案并执行。师市党委组织部派人参加各级党委召开的基层党组织书记述职会。2016年3月20日前结束。

“重业务工作、轻党务工作”

中国共产党之所以坚强有力，这其中有三个重要的因素：一个是有信仰，再一个是有组织，第三是有严格的政治生活。党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出了明确部署，对增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态提出了更高要求。