浅析信息化条件下失泄密问题及防范措施

　　党政机关产生秘密多、存储秘密集中、传递秘密频繁，是保密工作的重点领域，也是境内外各种敌对势力窃密的重点目标。随着现代通信、办公自动化设备特别是计算机信息系统的广泛运用, 计算机网络安全保密问题十分突出，泄密渠道和隐患增多，保密管理难度加大。近年来频频发生的计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定，使用非涉密计算机存储、处理涉密信息，或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉使用所致。深入剖析此类失密案例，主要有以下几个方面原因：

　　第一，贪图方便。一些涉密人员明知计算机网络保密管理规定不允许，但为了工作方便，经常在非涉密计算机上起草涉密文件或领导讲话，或是直接在外网上处理公文，有的甚至是内部或带密级的公文，这些存储在网络环境中的涉密信息，极容易受黑客攻击或感染病毒，造成涉密信息被盗、被删除或被改写等严重后果。

　　第二，麻痹大意。少数涉密人员政治警觉性不高，保密意识淡薄，对复杂形势的严峻性和复杂性估计不足，对高技术窃密的严重性和危害性认识不够，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。尤其是基层的干部职工普遍认为自己从事的工作没有秘密，如在保密检查时，常常可听到“我们单位没有什么可保密的”等类似的话。这些错误认识的存在必然会导致执行保密要求的放松。

　　第三，不良习惯。在已发生的泄密事件中，相当一部分责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是“善意”的过失。起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是资料使用不规范。借阅大量文件资料包括一些涉密文件资料信息，随意复制、拷贝涉密文件，忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是涉密文档清理不及时。长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分、内外网混用。在计算机及移动存储介质使用上公私不分，有的使用涉密计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，造成泄密。

　　当前，我老秘网市已经步入了转型升级、奋力崛起的关键阶段，必须从保障经济持续健康发展和维护社会和谐稳定高度，提高对保密工作的重视程度，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感，从而有效防止信息化条件下失泄密事件的发生。

　　第一，筑牢保密思想防线。保密工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。防止失泄密事件的发生，最重要的是做好人的工作，尤其是做好涉密人员的工作。然而，在日常工作中，一些涉密人员保密意识有所淡化、麻痹思想有所滋长，认为“周边无战事”，可以“刀枪入室，马放南山”了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有硝烟的斗争无处不在、无时不有。因此，涉密人员一定要有清醒的认识，不能有丝毫的麻痹与松懈，必须严而又严、慎而又慎。要充分认清当前保密工作的严峻形势和重要意义，坚决克服“无密可保”、“有密难保”等错误思想，强化“间谍就在身边，泄密就在瞬间”的敌情观念，绷紧有密必保这根“弦”。

　　第二，完善保密制度体系。信息化条件下的保密工作，需要适应时代要求的保密制度体系来规范。要根据保密工作出现的新情况、新问题、新特点，不断健全完善规章制度，加强对信息设备、信息系统的管理。要坚决按照保密的规章制度办事，严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离，防止和克服时紧时松、随意变通、心存侥幸等现象，坚持高标准、严要求，不折不扣地落实好各项保密措施和规定。

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　　第五，强化保密监督检查。保密检查是加强事先防范、促进保密工作的有效手段。任何时候，预防性的主动检查比滞后性的被动检查管用。机关单位要坚持定期开展保密自查，发现问题及时纠正。保密行政管理部门采取定期检查和突击检查相结合的方式，对各单位进行保密抽查。通过检查及时发现窃密泄密隐患，督促落实防范措施，把保密隐患消除在萌芽状态。（刘如满）

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当前，我老秘网市已经步入了转型升级、奋力崛起的关键阶段，必须从保障经济持续健康发展和维护社会和谐稳定高度，提高对保密工作的重视程度，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感，从而有效防止信息化条件下失泄密事件的发生。

保密工作重要的还是要敏感，对文件敏感，对数据敏感，对失泄密敏感，有保密意识，才能说话发文慎之又慎

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近年来，全县保密工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，保证了党和国家重要秘密的安全，为全县经济社会转型发展做出了积极贡献。为了进一步做好新形势下全县保密工作，有效地预防和杜绝失、泄密事故的发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家、省、市保密部门的工作要求，现就进一步加强和改进全县保密工作通知如下：
一、统一思想，提高认识，切实增强保密责任意识。保密工作关系着国家安全稳定，是事关推进深化改革和全面建设小康社会的一项重要工作。当前，随着经济社会的快速发展和信息技术的飞速发展，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，尤其是全县各级各部门办公自动化、网络化的普及发展，为全县保密工作带来新情况、新挑战、新压力。因此，全县各涉密成员单位必须要牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，进一步统一思想，认真分析泄密、窃密案例高发领域、高发环节、高发人群的特点和规律，建立健全泄密预警和监督机制，努力把可能发生的窃密泄密问题消除在萌芽状态，提高对失泄密事件的防范、发现和处置能力，确保党和国家秘密绝对安全。
5 Q" \) b4 i0 j+ R. O# n' G二、把握重点，抓住关键，切实提升保密工作水平。按照积极防范、突出重点、技管并重、保障发展的方针，以培训教育为先导，制度建设为基础，科学技术为支撑，监督检查为保证，全面提升保密防范能力，坚决遏制失泄密事件的发生。
一要加强保密培训教育。全县各涉密单位要将学习贯彻《保密法》纳入干部教育培训计划，积极创造条件,采取在职轮训、集中培训、知识讲座等办法,有针对性地举办《保密法》专题讲座、案例警示教育、保密防范知识演示等相关内容，关键是抓好领导干部的保密教育，重点是加强保密要害部门涉密人员的保密教育和培训，确保使广大干部职工和涉密人员深刻认识保密工作形势，牢固树立保密法制观念，熟练掌握保密知识技能，自觉遵守保密法律制度，切实做到思想上重保密、工作中会保密、交往中慎保密，从源头上防止泄密事件发生。二要完善保密规章制度。各涉密单位要根据本单位安全保密管理需求和现状，对本单位现行的保密管理规章制度进行梳理，逐条逐款进行修改、补充、完善，尤其要对涉密载体管理、计算机网络保密、通讯和办公自动化设备保密等方面，探索建立体系完备、务实管用、责任清晰的保密规章制度，确保保密管理工作有法可依，有章可循。严格执行秘密载体的保存与销毁制，在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要进一步完善涉密事项及涉密活动管理制度，对重要会议、重大涉密行动和重要涉密项目工程等，事前要制定保密工作方案，事中要分阶段组织实施，事后进行检查总结。三要规范保密网络管理。各涉密单位要加强计算机网络的保密管理，严格做到“涉密不上网，上网不涉密”，确定专人对本单位的计算机和局域网络进行管理和维护。对涉密计算机要采用内网管理模式，严禁接入互联网，对其安装、调试、维护应在本单位内部进行，不得擅自外送维修，确需外部技术人员解决的，必须在维修前进行硬盘清理。办公自动化网络必须与社会公众信息网络实行物理隔离，在与社会公众信息网相连的设备上，不得存储、处理和传递国家秘密信息；对于需要在网络上发布的信息，必须要经过保密审查，由主管领导亲自审批并登记备案。要严格执行《国家秘密载体保密管理规定》，强化涉密载体的保密管理，不得随意扩大涉密载体的应用范围，禁止随意丢弃涉密光盘、U盘等携密载体，防止秘密信息丢失泄露。要高度重视文件档案管理工作，做好党政文件的收发、登记、传递、保管、清退、销毁工作，确定专人负责保管，不得私自存放密级文件，确因工作需要复制、复印或摘录的，要履行审批和登记手续。四要强化日常监督检查。县保密局要按照“依法履职、突出重点、严格标准、注重实效”的原则，采取全面检查与专项检查、人工检查与技术检查、单位自查与上级抽查等形式，对全县各级各部门保密工作责任制落实、制度建设、宣传教育培训、涉密人员管理、秘密载体管理、信息系统和信息设备管理、互联网使用管理、信息公开保密审查等情况进行督查检查，对存在的问题，要督促各责任单位抓好整改落实，确保将问题消除在萌芽状态。
* Q, S/ `4 d7 ]) x' P2 \9 `三、强化领导，夯实基础，切实保障保密任务落实。做好保密保密工作，关键在领导，重点在落实。各涉密单位要认真履行保守党和国家秘密的重要职责，及时研究解决保密工作的问题，确保机构人员、技术装备、经费保障到位。
一要加强保密工作领导。各涉密单位的党政主要负责人是保密工作的第一责任人，要按照《保密法》中“谁主管，谁负责”的原则，兼任本单位保密领导小组组长，在研究问题时，要把保密工作提到重要议事日程，进一步明确加强和改进保密工作的思路和办法；在部署工作时，要把保密工作与业务同研究、同布置、同检查。在落实责任时，要将保密工作纳入对干部、职工考核评价的重要内容，严格监督，严格考核。二要加快保密队伍建设。各涉密单位要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的标准，加大保密干部的选拔、培训力度，选择诚实可靠、品行端正的人员进入到保密岗位工作，坚决不能聘用曾受到刑事处罚或有吸毒、赌博、酗酒等不良嗜好或曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位的人员。要及时对新上岗的涉密人员进行保密知识技能的培训，并签订保密承诺书，要求他们自觉接受保密监督检查，离开时实行脱密期管理。各单位在调整涉密岗位工作人员时要及时上报县国家保密局备案。
三要加大保密经费投入。各涉密单位要不断加大保密经费投入力度，重点涉密单位要严格落实“三铁一器”设施设备、涉密计算机上安装涉密信息监控平台和落实涉密计算机定点维修等制度，进一步夯实保密工作基础，切实保障保密工作的顺利开展。
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浅析信息化条件下失泄密问题及防范措施这个回答非常好非常有帮助感谢

第二，麻痹大意。少数涉密人员政治警觉性不高，保密意识淡薄，对复杂形势的严峻性和复杂性估计不足，对高技术窃密的严重性和危害性认识不够，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。尤其是基层的干部职工普遍认为自己从事的工作没有秘密，如在保密检查时，常常可听到“我们单位没有什么可保密的”等类似的话。这些错误认识的存在必然会导致执行保密要求的放松。
　　第三，不良习惯。在已发生的泄密事件中，相当一部分责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是“善意”的过失。起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是资料使用不规范。借阅大量文件资料包括一些涉密文件资料信息，随意复制、拷贝涉密文件，忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是涉密文档清理不及时。长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分、内外网混用。在计算机及移动存储介质使用上公私不分，有的使用涉密计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，造成泄密。
1 N6 y. P' _0 N7 @6 M! N- f　　当前，我老秘网市已经步入了转型升级、奋力崛起的关键阶段，必须从保障经济持续健康发展和维护社会和谐稳定高度，提高对保密工作的重视程度，进一步增

力崛起的关键阶段，必须从保障经济持续健康发展和维护社会和谐稳定高度，提高对保密工作的重视程度，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感，从而有效防止信息化条件下失泄密事件的发生

局党组接到通知后，对此次事件感到非常的震惊和痛心。本月*日刚学习了*委办公室《关于对我老秘网市近期微信泄密案件有关处理情况的通报》，对保密工作进行了强调，*日便发生了泄密事件，对此局党组有不可推卸的责任，并迅速对此次事件的发生经过进行了调查，相关责任人进行了深刻的检讨并进行了整改。
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1 E2 o0 ^4 x1 t( F一、基本情况

2022年*月*日，局办公室接到*的通知后，将具体工作交由办公室按要求办理。办公室除办公室主任外，仅有一名公益岗，公益岗在具体执行中，使用手机软件（扫描全能王）将文件扫描后，通过微信平台将文件发送至计算机，然后刻录至光盘内后送交*。在其工作过程中，忽视文件的保密要求，将涉密文件通过联网软件处理并传输，导致了涉密文件的泄露。

二、原因分析和反思

此次泄密事件的发生，充分暴露出我局在保密工作方面还存在漏洞，经过认真分析，主要存在以下三点：
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: u6 F* @7 j' M0 i3 W一是保密知识学习不到位。此次泄密事件的发生，充分说明我局学习作风漂浮，不深不实，没有入脑入心。比如本月*日的学习，仅仅是对《关于对我老秘网市近期微信泄密案件有关处理情况的通报》进行了传达，没有进一步对保密工作的相关知识进一步深入学习，没有结合具体工作对实际中可能出现的风险点进行强调，导致工作人员缺乏相关保密知识，违反了保密工作要求而不自知。
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二是保密意识有待提高。虽然工作中，尤其在会上也经常强调保密要求，但此次事件说明，保密的意识还停留在口头上，没有真正提高保密的责任意识。对此局党组作为领头羊，没有起到示范带头作用，导致中心机关保密意识不强，保密责任落实不到位，对此负有有不可推卸的责任。

三是相关制度机制还不够完善。此次事件的发生最主要的还反映出相关保密制度不完善，落实不到位。保密工作没有派专人负责，而是交给一个在业务各方面还不成熟的公益岗，严重违反了保密工作的相关规定，导致了此次事件的发生。
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三、整改举措

此次事件发生后，我局迅速就此次事件进行了整改，相关责任人也进行了深刻的检讨，同时，举一反三，完善相关工作机制，坚决杜绝类似事件发生。
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# I) n$ G* e4 q; L" c! S# u一是加强保密教育。将相关保密知识列入中心学习计划，制定学习计划表，对中央、省、市、县关于保密工作的法律文件、实施办法、暂行规定等制度文件进行认真学习，以全县上下正在开展的“*”活动为契机，结合机关单位工作实际，对具体工作中可能出现的风险点进行大讨论、大落实，确保保密知识学习入脑入心。
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8 U5 u* Z( `- o5 j, s二是严格责任落实。为确保保密工作落到实处，除单位“一把手”严格履行主体责任外，确定分管保密工作的副局长和具体执行保密工作的专人。进一步增强工作责任感，层层压实责任，层层传导压力，确保责任落实到人、任务落实到位。

) m2 v0 q* ?/ i. [! y! F% f三是完善制度机制。坚持把武装头脑、推动工作和健全制度一起抓，立足工作实际，对局机关保密工作的相关体制机制进行完善，建立长效机制，有效规范单位保密文件管理、保密责任落实、涉密人员管理等，提升保密工作的规范化、科学化、制度化水平。

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