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同志们： 党的十八大以来，习近平总书记着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平总书记关于从严治党的重要思想，使全面从严治党成为新常态，是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。 首先，我从开展学习教育的重大意义、党章党规和系列讲话的核心要求、做合格党员的基本要求和实践途径三个方面给大家做一简要解读。 充分认识 “两学一做”的重大意义 一、“两学一做”学习教育是促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的根本措施。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量，也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强，党员先锋模范作用发挥得好不好，既关系到党的建设，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力，也直接关系到全面建成小康社会目标能否实现。“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是对党员党性修养的有效锤炼，是对党员理想信念的一次再教育，必将有助于解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。 二、“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有强大的战斗力。“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承，通过“两学一做”学习教育，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，必将激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。 三、“两学一做”学习教育是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况，直接决定着从政环境的好坏，关系着党的形象和人心向背。开展“两学一做”学习教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除“苍蝇式”腐败滋生的环境，要求党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，将《中国共产党廉洁自律准则》付诸做人实践、工作实践、生活实践，自觉把《中国共产党纪律处分条例》作为做人做事、从政为官的底线，严格日常管理监督，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，确保始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，必将激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 深刻理解党章党规和系列讲话的核心要求 “两学一做”，学习是前提、是基础。开展好学习教育，首先必须弄清基本要求，认真学党章党规、学系列讲话，吃透精髓要义，领会精神实质。 党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，是当代中国的马克思主义，是党的最新理论成果。党章党规与系列讲话紧密联系、内在一致，要把两者贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。 对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，发自内心地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。 对党员领导干部来说，学党章党规，要在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略作为学习的重中之重，用之武装头脑、指导实践、推动工作。 准确把握做合格党员的基本要求和实践途径 践行“四讲四有”、增强“四种意识”是着眼党和国家事业新发展对党员提出的新要求，是一名合格党员的核心要素，是党员必须具备的基本特征。做合格党员，必须重在践行“四讲四有”上见行动，重在增强“四种意识”上见行动，重在立足本职岗位、发挥先锋模范作用上见行动，切实把合格党员标准具体化、实践化。要铸忠诚之魂，始终把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，着力培养铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的忠诚，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础；要明心中之戒，始终把纪律规矩挺在前面，真正使讲规矩、有纪律成为自觉和常态；要修高尚之德，始终做到明大德、守公德、严私德；要强担当之责，始终坚持以担当精神服务群众、增强本领、履职尽责、推动创新、落实整改，让担当精神在实际行动和工作成效中得到体现和检验。 下面，我着重围绕加强党的建设、构建全面从严治党新常态和大家交流四个方面的问题。一是从严治党的历史沿革，二是从严治党的三维背景，三是从严治党的主要内涵，四是新常态下如何落实从严治党要求。 下面和大家交流第一个问题： 从严治党的历史沿革 我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、 解放战争的伟大胜利，取得社会主义建设和改革开放的伟大成就，与中国共产党严明的纪律是分不开的，与从严治党的思想是分不开的。从严治党的思想一直贯穿在中国革命、建设和改革当中。 第一代中央领导集体着重从思想上建党。党的一大党章就体现了从严治党的思想，党的一大通过的《中国共产党纲领》，对党的纪律以及遵守党的秘密等做出了严格的规定，如“地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员会的监督”等规定。党中央在1926年做出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，1927年，党的五大选举产生了中央监察委员会。 说到第一代中央领导集体从严治党的决心和态度，我先和大家讲述一个典型事例，那就是毛泽东“挥泪斩马谡”处决黄克功。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，26岁的红军师团级干部黄克功，对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂，开枪将她打死在延河边。事发后，黄克功给毛主席写信，要求从轻处理，戴罪立功。当时，有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。陕甘宁边区高等法院的意见是判处黄克功死刑。毛主席接信后，给边区法院院长雷经天写信，支持法院判决，并要求在公审大会上，当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。全文是: 雷经天同志: 你及黄克功的信均收阅。 黄克功过去斗争是光荣的。今天处以极刑，我及党中央的同志是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的、残忍的、失掉党的立场的、失掉革命立场的、失掉人的立场的行为，如赦免他，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命，根据党与红军的纪律，处他以极刑。正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，正因为他是一个多年的红军，所以不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律。当此国家危急革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切红军指战员，一切革命分子，都要以黄克功为前车之鉴。请你在公审会上，当着黄克功及到会群众，除宣布法庭判决外，并宣布我这封信。对刘茜同志之家属，应给以安慰与体恤。 毛泽东 1937年10月10日 黄克功对此心服口服。临服刑前，黄克功听说中央已安排对他的家人进行安抚时，感动得痛哭流涕。就这样，一个勇冠三军的红军将领被公审枪毙了。 在抗日战争时期，针对出现的腐败现象，颁发了惩治贪污条例，严厉查处贪污腐败。这个时期处理的典型腐败案件就是肖玉壁案件。 延安时期，陕甘宁边区贸易局副局长肖玉壁，是个劳苦功高、身上有90多处伤疤、体无完肤的老红军。为给其治病，毛主席在供给上给他以特别关照，把自己的牛奶特供证给他，保证其营养。后来，他被组织安排到一个税务所当所长。上任后，肖玉壁以功臣自居。不久，就贪污受贿，同时利用职权，私自做生意，甚至把根据地奇缺的食油、面粉卖给国民党破坏队，影响极坏。案发后，边区政府依法判处他死刑。他不服，向毛泽东求情。毛主席问:“肖玉壁贪污了多少钱？”林伯渠答:“3000元。他给您写了一封信，要求看在他过去作战有功的情分上，让他上前线，战死在战场上。”毛主席没有看信，沉思了一阵，他想起了黄克功案件，对林伯渠说:“你还记得我怎样对待黄克功吧？”林伯渠说:“忘不了！”毛主席接着说:“那么，这次和那次一样，我完全拥护法院判决。”就这样，贪污犯肖玉壁被依法执行枪决。 在全国革命即将胜利时，为加强党的纪律和党的集中统一，在七届二中全会上，做出了许多重要的从严治党的决定，毛泽东同志提出了著名的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。 在新中国成立后，针对有些干部贪图享乐贪污腐 败的现象，开展“三反”（“反贪污、反浪费、反官僚主义”）、“五反”（“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”）运动。在运动中，各地揭露了一批严重的贪污盗窃案件，并先后召开了坦白检举大会或公审大会，对犯罪分子依法严惩。 最典型的例子，就是依法判处刘青山和张子善死刑。这两个案件除了贪污数额特别巨大之外，更惹人注目的是这两个人的特殊身份——他们都是身居高位要职、从战火硝烟中走过来的革命功臣。 1952年，党中央批准了华北局关于对刘青山、张子善判处死刑的建议，用两颗子弹，宣示了反腐肃贪的意志和决心。这是共产党在全国执政后，保持党政机关廉洁，反对贪污腐败的初战。尽管刘、张二人在民主革命时期有过功劳，但作为执掌着全国政权的党，必须对党内极端腐化堕落分子严加惩处，中共河北省委提出的处理意见说：若不严加惩处，我党将无词以对人民群众，国法将不能绳他人，对党损害异常严重。就在这两声枪响之后两个月，新中国成立后第一部反贪法律文件——《中华人民共和国惩治贪污条例》公布施行。 从处决黄克功、肖玉壁，到以后处死刘青山、张子善等贪官，可以明显的看出，第一代党和国家领导人从严治党的信心和决心。 十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党，邓小平在1980年1月所作的《目前的形势和任务》的讲话中指出：“我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”党在这个时期把改革党和国家的领导制度、消除体制弊端作为改善党的领导重要途径，出台了《关于党内政治生活的若干准则》等一系列规章制度。邓小平在1980年8月作的《党和国家领导制度的改革》的讲话，标志着制度建党思想的基本形成。邓小平指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。党的十三大报告指出，“切实加强党的制度建设，对于党的正确路线的巩固和发展，对于党的决策的民主化和科学化，对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性，十分重要。”从此，制度建设同思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉并列为党的建设“五位一体”格局的重要组成部分。 从思想和制度上从严治党是20世纪90年代以来历届中央领导集体的战略思考。江泽民强调：“从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。”使党要管党从思想、政治、组织、作风、纪律和制度上更加严格。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列党内规章制度，颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这些，标志着从严治党进入了新的发展阶段。两位总书记在反腐问题上都表现得态度坚决，即便对方是国家领导人，只要涉嫌贪污也绝不手软。比如江泽民任期内，就查办了原全国人大副委员长成克杰，以及原中共中央政治局委员、北京市委书记陈希同；胡锦涛任期内，则有陈良宇和薄熙来两位原中央政治局委员落马。 党的十八大报告从全面提高党的建设科学化水平的高度，再次强调了要坚持党要管党、从严治党的方针。可以说，纵观中国共产党的发展历史，我们可以清晰的看出，中国共产党的党史就是一部从严治党的党史。 下面和大家交流第二个问题： 从严治党的三维背景 从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。 世情。和平与发展虽然仍是当今时代的主题，但是，国际争端和矛盾一直存在着，局部地区甚至冲突不断；世界各国尤其是主要大国之间综合国力的竞争日趋激烈，世界还是很不安宁。世界多极化和经济全球化的基本趋势在进一步发展，并且呈现出动态特征：世界经济正遭受重大打击，欧债危机和美国经济复苏迟缓给世界经济发展蒙上一层阴影；现存世界格局体系面临调整，各国围绕国家利益的博弈更加激烈。全球性问题尤其是全球金融危机以及全球环境污染问题，使我国逐渐成为世界的焦点，使我们面临的机遇与挑战更加凸显。随着我国综合国力的不断提高，文化软实力的进一步提升，我国对周边国家的影响逐渐显现，但是周边区域安全形势不容乐观，国际舆论导向更加复杂。这些，大家可以从近年来不断发酵的钓鱼岛问题、南海问题、高铁争夺战、朝鲜核问题等可以看出一些端倪。世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响，将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响，因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针，使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。 | 
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