函代批复问题

       个人觉得“XX市人民政府办公室转发省民政厅关于同意XX县XX乡撤乡设镇批复的通知”本身没有什么，问题是在批复上，省民政厅与市政府是不相隶属关系，不能使用“批复”。从行文内容看，民政厅应该是授权批复（经省政府同意），恐怕应该采用“”吧 ？
! u4 }' I( H/ p. P6 @6 y; e9 P
9 P& G8 Y# X9 T; |
: I( q2 T4 D7 ?3 ^/ o" ?+ X; r  u6 U        另一个问题：调查报告作为机关事务文书，能独立上行吗？ 或，这里的调查报告仅仅是名字中含有“调查”的报告？假如是“调查报告”，那下级以“请示”挂“调查报告”上行，上级以批复答复。这样可行否？


9 ]" o; L, p# A! D/ U# @4 ?" A& S7 K
8 q, J9 V. ?# F+ B4 n# s       xx市人民政府关于xx县xx石膏矿“4.24”冒顶事故调查报告的批复,这种情况比较有代表性.关于呈报xx县xx石膏矿“4·24”冒顶事故调查报告,理论上，报告不得夹带请示事项,实践中，确有需要对调查报告之类的批示."二、请你局督促xx县有关单位和企业按照泰和县xx石膏矿“4.24”冒顶片帮事故调查报告提出的意见和建议抓好落实。"调查报告提出的意见和建议抓好落实,这个调查报告没有问题.类似的还有，关于***的紧急报告. 我们一般把它当做督查件处理，一般不会下“批复”。
-------------------以上观点摘自QQ群。
$ f, g8 {( h- m6 i0 `4 I/ N" Z
$ A" J4 f2 c, j* a8 p. F4 Z
) u3 }  W" E, L% ~% m7 }