加强人才队伍建设

***加强人才队伍建设

为转变经济发展方式提供支持

   

近年来，***以促进经济社会发展和人才全面协调发展为目标，围绕 “主攻三产，狠抓品牌园区建设、狠抓和谐社区建设”，统筹各类人才队伍建设，从抓宏观指导、抓教育培训、抓作用发挥三方面入手，使人才总量不断扩大，不断激发各类人才的创造活力和创业激情，为加快经济发展方式转变提供了人才支持。2010年，全区实现生产总值206.4亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值141.4亿元，增长12%；地方财政一般预算收入实现5亿元，增长16.2%。

抓宏观指导，完善人才工作机制。根据区委“十二五”发展规划建议，结合区委人才工作实际，制订了中长期人才发展规划，明确了推动人才结构战略性调整、建设高素质人才队伍、改革人才发展体制机制等战略任务，统筹抓好党政人才、专业技术人才、创新型科技人才，大力引进现代服务业、城市建设、高新产业等重点领域的急需人才，以人才队伍建设促进领导方式转变，提出到2020年全区人才总量达4.9万人，其中党政人才稳定在2500人左右、具有大学本科及以上学历干部占党政干部队伍的90%；企业经营管理人才达到1万人、专业技术人才达到2.1万人。不断完善区委统一领导，区委组织部牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作机制，围绕不同时期全区工作重心，认真谋划人才工作，定期召开人才工作领导小组会议，细化工作任务，明确工作责任，建立了牵头单位和责任单位联系会议制度，加强协调配合，推进工作落实。加大人才扶持力度，制定了《***人才队伍建设总体规划》《***专业技术拔尖人才、优秀人才选拔管理办法》《***领导干部联系专家、拔尖人才制度》，建立引进人才优惠政策，落实待遇，积极帮助解决子女入托入学、住房等实际问题；对企业引进的博士研究生、硕士研究生等专业技术人才发放人才补贴，对业绩、贡献突出的，破格推荐晋升高一级的专业技术职务。每半年召开一次由拔尖人才参加的人才工作交流座谈会，征求对全区经济社会发展、科技创新、人才工作的意见和建议，蓝峰科技、鑫鑫车业提出的扶持发展太阳能光伏产业等高科技产业的建议，受到区委重视，纳入“十二五”发展规划建议；抓好专业技术拔尖人才、优秀人才选拔，严格按照程序选拔拔尖人才，目前全区拥有市级拔尖人才30人，拥有区级拔尖人才、优秀人才150余人，乡土拔尖人才300余人。

抓教育培训，提高人才队伍素质。结合全区人才队伍情况，充分整合各类培训资源，采取“上下联动、内外结合”的方式，把培训重点由党政人才向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才延伸，大规模开展人才培训。一是突出领导干部和公务员培训。围绕转变经济发展方式，区委研究制定了培训教育计划，举办了为期2月400多名科级干部参加的轮训班，认真学习科技、法律、城乡一体化、信访稳定、心理矫正等方面的知识，提高干部能力和修养。组织了全区转变经济发展方式研讨会，党政干部集中1个月时间学习理论文章，领导干部结合工作撰写调研文章120多篇，提出意见建议76条，完善了区委、区政府有关决策部署。加强干部实践锻炼，实行新提拔干部到信访部门锻炼制度，选派17名领导干部到上海等地区挂职锻炼，选派200多名干部到城中村改造、信访稳定、重点工程一线，服务中心工作。邀请专家、学者举办科普报告会、科技讲座25场次，其中，邀请中科院******研究员作了《对地观测与社会可持续发展》《国家需求是技术创新的无尽动力》的科技报告。全区累计举办各类人才培训班36期，培训4800人次，领导干部和公务员参训率达到95%以上。二是突出城镇下岗失业人员和农村实用人才培训。依靠劳动、科技等职能部门，深入开展“文化、科技、卫生三下乡”“党员科普示范岗”“掌握一门技术，带富一方乡邻”等活动，运用现代远程教育网络、农村职业学校、成人文化学校等阵地，推进阳光工程培训，全区90%以上的镇、涉农街道和3600名农民劳动力接受了科技培训，培养农村实用人才1500多人、“双强双带”型村干部60多名。大力开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训，去年仅劳动部门就扶持710下岗失业人员实现创业，创办的经营项目累计带动4460名下岗失业无业人员实现就业再就业。三是突出企业管理人员和技术人员培训。选派500余名企业管理人员到大专院校进修深造，聘请80余名专家教授到企业授课、做学术报告，培育了一大批懂经营、会管理、有技术的企业管理型人才和技术人才。目前，全区拥有国家级高新技术企业1家，市级高新技术企业11家。四是突出大学生村干部培训。重视发挥大学生村干部在发展农村经济的带头作用，举办了5期创业培训班，开发实用性强的培训课程，组织到大学生村干部创业示范基地参观学习，制定出台了大学生村干部自主创业激励机制，积极协调科技、劳动、金融等部门，为有创业项目的大学生村干部每人发放1000元的创业基金，帮助解决他们在创业过程中遇到的困难，先后培养了***、***、等一批创业典型，去年，***大学生村干部***被评为“河南省大学生村干部百优创业之星”。

抓作用发挥，激发人才创业活力。坚持服务大局、服务发展，围绕品牌园区建设、和谐社区建设，发展现代服务业，印发了《关于加快工业园区建设的意见》《关于非公有制经济发展的优惠政策》《关于进一步做好招商引资工作实施意见》等一系列文件政策，积极实施高层次创业创新人才计划、科技企业家培育工程、高层次人才培养工程和产学研人才工程等四大工程。一是以农村技术人才、示范基地为依托，围绕发展生态农业，扶持建立农村专业技术协会、学会8个，培育科技示范户72户，创建省级奔小康科普示范村（社区）9个，市级以上农业科普示范基地16个，成功引进林果、蔬菜、畜牧、水产等新品种34个，推广农业新技术23项，大力推进农业经济结构调整，带动一大批农民实现增收。二是积极在失业人员、大中专技校毕业生、返乡农民工中培育创业人才，投资200多万元成立区创业就业服务中心，开展“零就业社区”创建活动，实施零就业家庭就业援助计划，开展创业咨询、项目推介、创业帮扶等服务，先后培育自主创业的鸿鑫达橡胶制品公司经理王国庆、小上海老秘网经理祝丹丹等创业明星83个，帮助申请小额贷款2221万元，间接带动1780人就业。三是围绕繁荣发展三产，一方面，实施现代服务业高级人才培养计划，鼓励引进现代服务业人才，发展金融、信息、中介、房地产、商务服务等高成长性服务业；另一方面，引导失地农民和下岗职工向传统服务业转移，提供实用性强的培训，落实减免税费等优惠措施，大力发展商贸服务。目前，该区非公有制经济单位总数已达15000个，实现非公有制经济增加值78亿元。四是依托循环经济工业园、电子电气工业园、民营经济创业园三个工业园区和重点企业，走访座谈了解企业需求，加大高层次科技人才和管理人才的招聘力度，先后参加多种形式的人才招聘会、项目招商会20余次，为企业引进各类高层次人才150多名，其中博士3人，专家、教授20多人，引进先进技术10余项，开展各类合作单位30余家。大力支持民营科技企业发展，以人才集聚为依托，培育壮大康立电气、爱迪生电气、绝缘制品公司等科技型企业，形成电子电气、仪器仪表、精细机械等行业示范，发展特色产业。积极推进龙头企业与大专院校、科研院所的深度合作，累计投入研发资金5500多万元，建成绝缘制品高压实验室、微生态生物工程实验室、新型耐材实验室，促成了蓝峰科技新能源、新型耐火材料、铁福来煤矿安全设备技术等7个研发中心。帮助符合条件的企业申报高新技术企业，做好成果申报、鉴定、评审等工作。目前，***共拥有市级以上高新企业11家，去年开发新产品90项，申请专利110件，其中铁福来机电设备公司获得省科技创新基金70万元，高新技术产业实现增加值2.63亿元。***连续八年被评为“全国科技进步先进区”，科技进步对全区经济增长的贡献率已达48%。