关灯
首 页
文 库
最 新
藏经阁
学员区
问 答
演播室
秘 途
政 道
本版
帖子
用户
登录
注册
快捷登录
投稿
主题教育
党课讲稿
有奖征文
最新回放
往期分类
热门课程
我要试听
报名加入
新手教程
悬赏求助
交流记录
老秘笔谈
老秘日记
好词妙句
文秘杂谈
学习体会
领导讲话
民主生活会与述职
演讲致辞
遴选考试
《文稿,还能这样写》作者雄文
《笔杆子碎语》作者王一端
《机关文稿写作入门》作者杨新宇
《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间
《公文写作百法例讲》作者房立洲
老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫
《公文高手的自我修养》作者胡森林
老秘网_材夜思范文
›
经济建设
›
乡村振兴
›
关于运用“五民工作法”推进富民强村的思考
返回列表
关于运用“五民工作法”推进富民强村的思考
[复制链接]
决策参考
发表于 2014-1-7 13:08:34
|
显示全部楼层
|
阅读模式
近年来,尤溪县梅仙镇以实现“富民强村”为目标,以创建服务型党组织为载体、以提高做好新形势下群众工作的能力为手段,创新推行源自群众、实践提炼、富有实效的“五民工作法”,推进社会主义新农村建设,促进农村发展、社会和谐。
一、“五民工作法”的主要内容:
民事民议。在年初或重大事项决策前,通过召开党员大会、村民代表会议、户代表会议或发放征求意见表等途径广泛征求群众意见,并认真梳理归类,组织村“两委”讨论,提出初步方案。之后,及时召开党员大会,对初步方案进行酝酿讨论,进一步修订完善,并做好宣传解释工作,为方案顺利通过打下基础。党员大会审议后,召开村民代表会议,对重大事项进行表决,形成决议,并及时公开。对情况复杂、涉及面广、群众意见分歧大、暂时难以实施的一些项目,及时向群众作出解释说明,列入中长期工作规划并分年度逐步落实。
民事民筹。在兴办公益事业时,一些集体经济较好的村,除村财投入外,还吸引民间及个人资金,集中力量办大事。偏远落后、集体经济薄弱、实事难办的村,由村委会、老人协会去引导企业、社会“能人”及热心公益事业的人士,将资金投向农村公益事业,并注重组织动员党员、村民代表带头参与,以工投劳、以资代劳。
民事民办。加强村务规范管理,引导广大群众参与村务决策、实施和管理,做到党组织核心领导不包办、村委会组织实施不代办、其他组织各负其责不越权,群众积极参与不观望。建立并实行新农村建设项目化管理制度,将项目任务立项分解,明确村级各类组织各支队伍的主要任务、负责项目、完成时限、责任人和带动对象,由他们带动不同类型群众抓好项目任务落实。在实施道路修建、水渠修复等项目过程中,通过组织广大党员和沿线群众义务投工投劳,节约建设成本,营造人人参与的浓厚氛围。
民事民管。全面实行设岗定责制度,对农村无职党员、村级“七大员”、工青妇组织的骨干成员进行设岗定责,设置符合自身特点的岗位,并制定年度目标责任,督促他们履行岗位职责,完成目标任务。创新农村公共设施长效管护机制,落实人员、任务、标准、报酬、奖惩的“五定”责任制,做好护路、护渠、护桥、护坝、护灯等工作。梅营村把防洪堤的日常管理交给村老人协会,由老人协会负责收取摆摊设点的租金,将租金用于防洪堤的卫生保洁及路灯维护等日常管理,有效解决公共设施无人管、无法管、无钱管的问题。
民事民评。建立民主评议新农村建设项目、民主评议村干部等制度,把评议情况与兑现奖惩、村干部绩效工资、评先评优等挂钩,调动村级各类组织各支队伍工作的积极性和主动性。每年底,召开由党员、村民代表和各类组织各支队伍负责人参加的评议会,听取年度工作汇报,对照年初所承担和承诺的工作任务,由与会人员按照优秀、称职、基本称职、不称职等档次进行民主评议,根据评议结果兑现奖惩,并公开评议结果,接受广大群众监督,促进各类组织各支队伍更好履职。
二、“五民工作法”的工作成效
一是密切了党群干群关系。通过实施“五民工作法”,把村里的重大事项交由群众自己议、自己定、自己干,群众主体作用得到发挥,当家作主的意识增强,村干部作风得到转变,不仅形成共识、产生合力。同时,减轻村干部在工作中的阻力和压力,密切党群干群关系。增强党员群众对村里的工作理解力、支持率、满意度,形成党群合力建设新农村的良好局面。
二是推动了农村经济发展。通过实施“五民工作法”,利用民资大力发展工业经济,引进一批好项目、大项目。近3年来,共引进“三个一”项目11个,合同利用资金4.46亿元。目前,全镇非公企业136家,其中规模以上6家。在立足当地区位和资源优势以及充分尊重群众发展意愿的基础上,强化对产业布局的优化和资源的整合,在全镇建成超级稻、优质烟、品牌果、生态茶、丰产竹等5个千亩农业示范基地“十都门”1条“农业走廊”, 为富民强村打下良好基础。同时,按照“公司+合作社+基地+技术员+农户”以及“农商对接”的利益联结模式,实施“订单农业”,推进标准生产、品牌营销,为农业生产发展增添活力。
三是加快了美丽乡村建设。在半山、汶潭、梅仙、坪寨等村,由村民自主对环境卫生实施整治保洁,对村庄垃圾实施做到日产日清,确保环境卫生整洁;采取“统规统建、统规自建”模式,完成南洋、经通松柏林、梅仙石龟道、金阳庄园、坪寨平顶山以及乾美、下保等7个精品住宅精品小区建设;在梅营、南洋、通演投入3000多万元分别建成“百桂山庄”、“家庭农场”、“紫阳山庄”;投资3500万元在梅仙、梅营、经通、玉石等村建成4个农民公园和1个森林公园。
四是改善了民生社会事业。通过“五民工作法”的实施,引导民间资金向基础设施和公益事业投入。为改善办学条件,半山村发挥外出人员优势,募捐资金60多万元建起星级幼儿园,解决本村儿童就近入园问题;在梅仙中心小学综合楼建设中,共收到社会各界捐款70多万元,其中最高捐款达10万元。为帮助困难学生就学,梅仙黄氏宗亲筹资48万元成立励学基金会,先后帮助28名困难学生圆大学梦。在梅仙大桥维修中,收到各界捐款58万元。在镇区防洪堤建设中,先后有20多位私营企业主捐资60多万元,促成工程前期征地补偿工作顺利开展。捐资助学、建桥修路、扶贫济困等已成为梅仙群众的新风尚。2008年以来,已通过“五民工作法”筹集社会资金7500多万元用于农村水利以及公益事业建设,群众在新农村建设中的作用得以充分发挥。
五是促进了社会和谐稳定。为确保社会和谐,该镇进一步延伸“五民工作法”,在矿区村开展“五联五共”创建和谐矿区活动(组织联建、关系共和,矛盾联调、难题共解,帮扶联促、设施共建,环境联保、开发共管,发展联动、成果共享),努力构建镇、村、企、民之间上下联动、左右协调的和谐社会发展环境。近年来,金东矿业、华港电源等公司为帮助当地村民发展,先后投入资金280万元用于自然村道路硬化、饮用水建设和村庄环境亮化美化;同时,镇财政将增值税返回部分的5%拨付给共建村,并协调矿业企业从采矿收入中按4元/吨标准返还村集体,用于村级公益事业投入,让群众切实享受到经济发展带来的成果,各项工作由过去的干部“一头热”向干部群众“全民热”的转变,群众的参与率、满意率得到大幅度提升。
三、几点启示
“五民工作法”之所以收获成效,在于其抓住问题的关键,正确处理农村群众工作中的“三个关系”:
一是正确处理党的核心领导和村民自治的关系。“五民工作法”始终坚持在村党组织的领导下实施推进,村党组织创造力、凝聚力、战斗力越强,“五民工作法”的成效越明显。反之,则难以推行。同时,尊重群众的主体地位,做到引导而不命令、服务而不替代,农业增效、农民增收、农村发展成为自觉行动,实现党的领导、村民自治和依法行政三者有机统一。这样,既增强村党组织的领导核心作用,又满足村民自治的要求,有效破解农村群众工作难点,找到新形势下基层党组织服务群众的切入点和落脚点。
二是正确处理依法办事和尊重民意的关系。实施“五民工作法”,村党支部和村委会在法律法规的范围内办事,能够依法依规办好事实事。同时,也倾听民声,顺应民心,充分尊重民意。建设新农村都由群众来参与、来实施,让群众在新农村建设中得到实惠,共享发展成果。
三是正确处理“五民工作法”与党建“168”、“四议两公开”机制的关系。“五民工作法”作为新形势下农村党组织服务群众工作的一种探索,其目的在于一切为了群众、依靠群众、服务群众。它与党建“168”、“四议两公开”机制是一脉相承的,要求在村级事务的决策前、实施中、完成后的各个环节,都要及时向党员群众公开,让广大村民拥有更多话语权、知情权和监督权,把村里的重大事情摆在“台面”上,由基层党组织引导,农村群众公开、公平、公正地讨论决定,促进领导方式和工作作风转变,增进村干部与村民之间的理解和信任。●池汉清
标签:
工作法
富民
关联主题
进一步提高精准扶贫工作实效的若干思考
转型期如何创新管理方法
团县委党风廉政建设主体责任落实情况汇报
在全县精准扶贫精准脱贫整改工作会议上的讲话
县委书记在县委十五届十七次全委(扩大)会议上的讲话
领导班子三严三实剖析材料
三严三实
以“四家工作法”创新群众工作新机制_王铁书记典型交流材料
xxx乡2014年安居富民工程工作总结
(原创)“四三二”调研工作法促基层 调研出实效
培育富民增收产业 加快脱贫攻坚步伐 强力推进全县苹果瓜菜产业持续快速发展
**县“四步工作法”强力推进问题整改
以“一二三四五”工作法扎实推进环境综合整治
“五动”工作法 打造高区“社会妈妈”工作品牌
党建引领真抓实干 开启富民强镇新篇章
富民强村关键要靠党组织
回复
使用道具
评分
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
决策参考
九级老秘
0
关注
19
粉丝
508
帖子
热门图文
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
热门帖子
文稿评改演播室
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
范文大全
湘西州委书记虢正贵:深入学习宣传贯彻党的
汇报提纲
总结工作成效的“万能”小标题,建议收藏!
文稿评改演播室
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
文稿评改演播室
老秘网公文课堂:韦志国往期精品课程(视频
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
300x180 AD
排行榜
日
周
月
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
1
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
风风雨雨又一年。百年变局叠加世纪疫情,国家也好,个人也罢,都
24222
206
2
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
岁月不居,时节如流,五十之年,忽焉已至。掐指算来,老猫已连续十年为新老秘友们送上
12744
160
3
2023年度民主生活会发言材料怎么写?这份“
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署
5831
35
4
老秘剪裁第953集:二十大报告的写作技法
主题:二十大报告的写作技法主讲:韦志国时间:2022/11/15 选择播放速率: 1.
606
0
5
众秘夜思第1066集:紧跟时事说材料(154)
碎片时间(第166期)紧跟时事说材料(154)—浅谈党的二十大报告要点(2022年10月19
505
0
6
老秘剪裁第921集:公文实战系列(四):如
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(1)主讲:逍遥子时间:2022/9/5 选
404
0
7
众秘夜思第1069集:紧跟时事谈材料(155)
碎片时间(第167期)紧跟时事说材料(155)—浅谈如何认真学习贯彻党的二十大精神(2
404
0
8
老秘剪裁第951集:第115讲“写文章要讲逻辑
主题:第115讲“写文章要讲逻辑”之“是什么”(1)——中纪委工作报告写作逻辑浅析(
361
2
9
众秘夜思第1072集:紧跟时事说材料(156)
碎片时间(第168期)紧跟时事说材料(156)—例谈学习贯彻党的二十大精神理论文章(2
303
0
10
老秘剪裁第940集:公文实战系列(四):如何
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(3)主讲:逍遥子时间:2022/10/20
303
0
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
作者专栏
19136
秘途杂谈
6570
释然
老秘网客服
4139
老猫
老秘网微信公众服务号laomiwang,扫一扫老猫头像即可完成订阅。
2827
大明老秘
2229
中国老秘
快速回复
返回顶部
返回列表