在全市组织工作会议上的讲话

**同志在全市组织工作会议上的讲话

（2013年8月28日）

　　

同志们：

　　这次全市组织工作会议非常重要。主要任务是深入贯彻落实党的十八大和全国、全省组织工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期全市的组织工作，全面提高党的建设科学化水平。长期以来，全市组织系统准确把握市委意图，注重在襄阳科学发展、跨越发展大局中找位置、搞创新、求作为，创造了一些得到中组部、省委组织部肯定推广的经验，为推动“两个中心、四个襄阳”建设作出了积极贡献。市委对全市组织工作是满意的。在此，我代表市委向全市组织系统以及所有从事组织人事工作的同志们，表示衷心的感谢！

　　关于组织工作，仲初同志将具体安排，各级各部门要认真落实。这里，我着重强调组织工作中的几个问题。

　　一、立足全局，增强做好组织工作责任感使命感

　　党的组织工作是党的建设的重要组成部分。做好新形势下党的组织工作，对于加强和改进党的建设，加快推进襄阳科学发展跨越发展具有十分重要意义。

　　（一）组织工作是党的全部工作的基础。党是以组织的形式存在和发展的，党的力量在于组织。党的思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设都是要以组织为载体、通过组织来实现。如果没有党的组织工作的坚强保证，党的思想和意志的统一，党的优良传统和作风的发扬，党的创造力、凝聚力、战斗力的提高，就是一句空话。从这个意义上讲，党的组织工作是党的全部工作的基础。我们党自诞生之日起，就一直十分重视党组织的巩固和发展，重视发挥广大党员的先锋模范作用，重视培养造就成千上万德才兼备的干部。无论是在战火纷飞的革命年代，还是在如火如荼的改革和建设时期，党的组织工作自始至终发挥着至关重要的作用。

　　（二）组织工作是事业兴衰成败的关键。事业成败，要在得人。组织工作的一个重要任务，就是为党的事业选拔培养一大批优秀干部。列宁曾经指出，在正确的路线提出以后，在对问题作出正确决定以后，事情成败就取决于组织工作，取决于正确的挑选人才，取决于检查决议的执行情况。毛泽东同志指出：“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”领导干部不仅是工作的参与者和推动者，更是领导者和组织者。干部能力的大小、素质的高低，直接关系党的事业推进的速度和质量。从各地的发展情况来看，哪个地方领导班子强，干部谋划发展的水平高，哪个地方的发展就有活力。从表面现象上看，襄阳与发达地区的差距，表现在经济上，但从本质上来分析，核心问题却是出在少数领导班子和干部队伍思想观念上。从这个意义上来说，组织工作既是党和国家事业兴衰成败的关键，也是襄阳建设兴衰成败的关键。

　　（三）组织工作是襄阳科学发展跨越发展的根本保证。加快发展，全面建设小康社会，关键在党、关键在人、关键在各级干部。人是最重要的生产力，而干部又是起特殊作用的人。一切宏伟的事业，最终都要在党的坚强领导下，靠人去奋斗、去开拓、去成就。可以毫不夸张地说，一个支部，就是一个堡垒；一个党员，就是一面旗帜；一名干部，就是一个榜样。襄阳现代化建设能否取得成功，能否实现超常突破、追赶先进、跨越发展，关键在于能否把各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，关键在于能否最大限度调动广大党员干部的积极性和创造性。这些都取决于党的建设和组织工作。只有做好组织工作，不断加强党的建设才能顺利完成襄阳现代化建设的光荣使命。

　　组织工作历来与党的政治路线紧密联系在一起，是为实现党的历史使命服务的。因此在新的历史条件下，组织工作服务于襄阳经济社会发展必须努力做到三点。第一，坚持在服务大局中明确方向、找准位置、发挥作用。要坚决跳出就组织工作抓组织工作的思维模式，切忌封闭运行、闭门造车，自说自话、自我陶醉，始终把组织部门的所有工作放到时代发展的大背景下来认识和思考、来谋划和布局，放到市委、市政府工作大局中来把握、来部署、来推动，找准组织工作与经济社会发展的结合点，把党员、干部、人才等作为生产力的要素来培植，把推动生产力发展的实际效果作为检验组织工作的重要尺度，通过选准干部、建强班子、用活人才，把党的政治优势转化为发展动力，把党建工作活力转化为发展活力，把党组织的凝聚力、战斗力和创造力转化为社会生产力，在服务大局中把组织工作的职能作用发挥好，使组织部门及广大组工干部成为我老秘网市科学发展跨越发展的积极参与者、强力推动者和忠诚实践者。第二，努力把握准新时期组织工作的着眼点、着力点、着重点。要根据世情、国情、党情、民情的变化，及时调整工作思路，抓住发展中的主要矛盾，使各项组织工作更加富有成效。当前，我老秘网市正处在调整经济结构、推进体制创新、加快转型升级的关键时期，既有千载难逢的历史机遇，也有复杂形势的严峻挑战;既具备实现科学发展、跨越发展的基础条件，也面临着许多绕不开、躲不过的现实问题。组织部门要着眼于应对新形势，破解新难题，完成新使命，把注意力高度集中到研究新情况、解决新问题上，把工作力量和可支配的资源摆布到最急需的地方，摆布到新的工作领域，摆布到工作薄弱环节，在着力提升干部队伍建设水平，提升人才工作水平，提升基层组织建设水平，提升党的先进性和纯洁性建设水平，提升党要管党水平等方面，不断推出新举措，努力创造新经验，为促进襄阳科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。第三，不断改进和创新组织工作的方式方法。改进和创新组织工作，具体要做到三个转向：一是要由全覆盖的管理型工作模式转向寓管理于服务之中的工作模式；二是要由习惯于依赖强有力的组织优势调配资源做好组织工作转向善于调动各方面积极性，整合社会资源，同心协力做好组织工作；三是要由注重用“老办法”、“老套路”指导工作实践转向在鲜活的科学发展实践中探索组织工作的新思路、新途径、新做法。

　　二、坚持“五条标准”，把握正确的用人导向

　　用人是一种导向。导向正确，必然群贤毕至；导向不正，必然小人当道。成就我们的事业，必须坚持正确的用人导向。欢迎什么人，排斥什么人；重用什么人，不用什么人；奖励什么人，惩罚什么人，必须旗帜鲜明，态度坚决，真正让德才兼备、干事有为者尽其才、才尽其用，让滥竽充数、混世度日者没有市场、退出舞台，特别是让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，体现了广大人民群众对党员干部良好形象的期盼，体现了事业发展对党员干部德、能、勤、绩、廉等各方面的本质要求。各级党委和组织部门要高度重视选人用人导向，按照鸿忠书记在全省组织工作会议上的要求，充分发挥党委书记、组织部长在选拔任用干部中的把关定向作用，认真落实党管干部原则，严格按照“五条标准”，以对人民、对组织、对事业高度负责的态度，切实做好干部选拔任用工作，真正把党和人民需要的好干部选拔出来。

　　其一，大胆起用一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者，树立注重学识的用人导向。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。当今世界正处于深刻的变动之中，国际局势风云变幻，呈现出许多新趋势、新特点。我国正处在改革发展的关键时期，新情况、新问题层出不穷。国内大局与国际大局的联系互动越来越紧密，领导干部面对的工作多、肩负的任务重、承受的压力大。没有宽广的眼界和胸襟，没有全局观念和大局意识，没有战略思维和世界眼光，不会审时度势、与时俱进，就必然会降低领导效能，影响工作成效，甚至给党和人民的事业造成巨大的损失。所以，我们必须坚持注重学识的用人导向，要在不断变化的形势中把握方向，在纷繁复杂的矛盾中抓住要害，既要引导和培养干部的战略思维、世界眼光，更要用宽广的胸襟和开阔的眼光，以海纳百川的气魄、不拘一格的手笔、超凡脱俗的智慧选人用人。

　　其二，大胆起用一批懂经济、熟悉市场、善于经营的创业者，树立注重发展的用人导向。组织工作归根结底是为政治路线服务的。对于襄阳来说，当前最大的政治就是实现科学发展。要坚持围绕发展配班子，把好干部、优秀干部用到刀刃上，把能力最强的干部用到发展第一线的岗位上。在这个工业化加速时期，对于工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手，要坚定不移地起用；在这个城市化提升时期，对于懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才，要坚定不移地起用；在这个市场化转型时期，对于熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人，要坚定不移地起用；在这个国际化拓展时期，对于具有国际市场开拓能力、国际经济贸易经验、全球发展战略视野的高端人才，要坚定不移地起用。

　　其三，大胆起用一批顺时应势、敢试敢闯、开拓进取的“领头雁”，树立注重创新的用人导向。现代化建设是一项全新的任务，迫切需要干部突破那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路，按部就班、亦步亦趋的思维定式；迫切需要干部在思路上开拓创新，在举措上常抓常新，在方法上推陈出新。要破除对创新型干部看不惯、不放心，认为他们不稳重、不成熟的观念，用辩证的眼光认识和评价创新型干部，在使用时注重看本质、看主流。要采取有效措施，为创新型干部脱颖而出搭桥铺路，对那些创新能力强、政绩突出、群众公认的创新型干部，不论资历长短，敢于优先提拔使用，努力在全市形成宽容失误、包容挫折、善待失利的氛围，形成鼓励创新型干部脱颖而出的优良环境。

　　其四，大胆起用一批埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家，树立注重实绩的用人导向。这里说的实干家，不是那些庸庸碌碌、无能无力的干部，而是老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作的干部。实干型干部待人处事诚实可信，克己奉公，群众威信高、口碑好。然而，在个别地方由于老实人不善于阿谀奉承，不会弄虚作假，对个人的利益不讲不争，因而往往“排不上队”“挂不上号”，而那些跑得勤、吹得响、会吆喝的“嘴巴干部”、干不了正事的“滑头干部”、投机钻营的“势利干部”有时还能平步青云，这应当引起我们的高度重视和警惕。我们要及时对那些注重实干、成绩显著的干部加以选用，使那些有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞，激发起更大的干劲和热情，尤其使那些埋头苦干、不事张扬的干部，那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，那些在基层和生产一线勤奋工作、实绩突出、品格优秀的干部得到提拔任用。

　　其五，大胆起用一批政治上不糊涂、经济上不贪占、生活上不犯错的明白人，树立注重勤廉的用人导向。勤政廉政实为辩证的统一。不廉而贪，会导致一个人，甚至一个组织的堕落衰败。在其位不谋其政，这样的干部对事业发展也是一种危害。眼下确有一些干部对事业无所追求，对工作无所作为，对责任推诿搪塞，对群众漠不关心，却认为自己不以权谋私，不行贿受贿，就可以算得上一个好干部了。其实不然，我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”，领导干部不贪不占、不违法违纪是不够的，还要为人民群众谋利益。要注重选拔使用政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康，既清清白白从政，又踏踏实实干事，既勤又廉，勤廉兼优的干部，形成重品行、重勤廉的用人导向。

　　三、坚持原则，用好的制度和作风选人

　　优秀人才能不能脱颖而出，关系我们事业发展的大局，关系襄阳经济社会发展的成效。贯彻好干部的“五条标准”，选好配好干部，最根本的要求就是要坚决按照党的干部政策、干部制度办事，用好的制度和好的作风，努力营造有利于优秀干部脱颖而出的政治生态。

　　首先，要贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决防止选人用人上的不正之风。选人用人问题，不是简单的选哪个人用哪个人的问题，它关系到党的形象、关系到国家长治久安。用好的制度选人用人，是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。在选人用人问题上，各级党委及组织部门都必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》。这是选人用人的基本要求。要通过选任干部干好工作，推动事业发展，决不能把干部选拔任用变成照顾情绪、安排干部的方式，特别在“一把手”选配上，决不能搞论资排辈、平衡照顾，要坚决刹住跑官要官之风，一定要让有本事、干实事的干部有舞台、有作为。

　　其次，要坚持立党为公，把德才兼备要求贯穿干部选拔的全过程。优秀人才能不能脱颖而出，与领导机关的风气和领导干部的胸怀密切相关。过去有句话“千里马常有，而伯乐不常有”。领导干部和组工干部要努力当好伯乐。一个领导者的胸怀和水平，决定了一个时期干部队伍素质的高与低。有人讲，“德才兼备的领导会用才，德大于才的领导会爱才，才大于德的领导会妒才，无德无才的领导会害才”。这是很有道理的。党委书记、组织部长、组工干部一定要把立党为公、贯彻德才兼备原则作为第一位的党性原则，把德才兼备的原则贯穿到干部选拔的全过程，切实做到凭能力用干部，以实绩论英雄，为党的事业选拔干部，确保优秀人才脱颖而出。

　　再次，要健全优化工作机制，坚持用好的制度和作风选人。用好的制度和作风选人，是党在深刻总结干部人事工作正反两方面经验基础上得出的重要结论。只有坚持用好的制度和作风选人，我们的事业才能顺利发展；背离了好的制度和作风，我们的事业就会遭受重大挫折。各级党委和组织部门要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，建立科学严密的规则，形成正常的秩序，不断提高选人用人的制度化、规范化水平。要坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持公道正派，不准徇私违规；坚持集体讨论，不准个人或少数人说了算。要把好的选人制度与好的选人作风有机结合起来，以好的作风保证好的制度的坚持和完善，用好的制度激励和弘扬好的作风。只有这样，我们才能建设一支高素质干部队伍。

　　四、共谋发展，充分发挥人才在经济主战场上的重要作用

　　人才是科学发展的第一资源。在市场经济条件下，政府抓经济工作，从运作层面来讲，自下而上分五个层次，即资源运作、产业运作、资本运作、技术运作和人才运作。人才运作是最高层次的运作。谁先占领了人才高地，谁就能抢占发展的先机。当前，我老秘网市正处于加快实现科学发展跨越发展的关键时期，迫切需要我们在干部和人才队伍的总量上进行有益补充，存量上进行有效盘活，质量上进行全面提升，环境上进行不断优化，使干部和人才队伍服务发展的最大潜能和活力得到有效释放。

　　在扩大总量上，要把做好人才工作与建设“一个龙头、六大支柱”现代产业体系紧密结合起来，与发展现代物流、总部经济、文化旅游、电子商务等现代服务业紧密结合起来，与发展现代农业、推进城乡一体化建设紧密结合起来，与增强自主创新能力紧密结合起来，与以强烈的文化意识推动城市建设与管理紧密结合起来，有计划、有重点地引进一批熟悉城市规划建设、企业经营管理、金融服务、文化创意、生态环保、外经外贸等方面的紧缺人才，着力引进一批拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的高层次领军人才和创新团队，以人才集聚引领产业集聚。

　　在盘活存量上，要围绕实现“人岗相宜、人尽其才”的目标，在领导班子合理配备、优化结构上下功夫，在探索人岗互选、个人意愿与组织安排相结合的干部调整交流模式上下功夫，在整合人才资源、实现智力共享上下功夫，统筹抓好党政领导人才、企业经营管理人才、各领域高级专家和高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设。

　　在环境优化上，要进一步健全党委统一领导、组织部门牵头汇总、行管部门齐抓共管、社会力量广泛参与的人才工作机制。健全和完善人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制，开展好“襄阳人才奖”评选活动，不断优化吸引人才的法制环境、创业环境、服务环境和人居环境，形成产业集聚人才、服务吸引人才、政策激励人才、市场配置人才的良好氛围，确保各类急需人才引得进、留得住、用得好，努力使襄阳成为高层次人才创新创业的首选之地，成为人才辈出、群贤毕至、人尽其才、才尽其用的一方热土。

　　五、着眼长远，花更大力气配优建强领导班子

　　领导班子是一个地方的领导核心。有一个好班子，是一方百姓之福；出一个差班子，是一方百姓之灾！这已被历史经验所证实。领导班子建设好了，大局就能稳定，人心就能凝聚，加快襄阳经济社会发展、实现富民强市就有保证。

　　（一）选优配强“一把手”。班子强不强，“一把手”是关键。“一把手”要有坚强的党性、宽阔的胸怀、优秀的品德和驾驭全局的能力，配干部、选人才，重点是配好各级领导班子，关键是选好党政主要领导干部。要打破各种各类的“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”，多用勇于创业、敢于担当、实绩突出的干部。只要具有突出才能，并在工作岗位上创造出群众公认的突出政绩，就要毫不犹豫地按照干部选拔任用程序，将其选拔到相应的重要岗位上，让那些有胆识、有闯劲、有魄力，勇于创业的干部脱颖而出，发挥聪明才智，造福于民。

　　（二）优化领导班子结构。建立健全培养选拔优秀年轻干部的经常性机制，对特别优秀的年轻干部，要大胆提拔使用，在班子中形成老中青相结合的梯次配备。重视选拔高知识层次人才，改善领导班子的知识和专业结构。切实做好培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。经验来自于实践，才干来自于历练。要破除陈规俗套，重资历更重能力，重文凭更重水平，重表现更重实绩，把有真才实学、有发展本领、有实际工作能力的优秀干部充实到各级领导班子中去，放到关键岗位上发挥作用。

　　（三）坚持民主集中制原则。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，不让那些投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假、搞不团结的人占便宜，不让那些埋头苦干、任劳任怨、实绩突出而不事张扬的人吃亏。各级各地领导班子成员要精心维护领导班子团结，顾全大局，开阔胸襟，虚怀若谷，见贤思齐，不争权、不争名、不争利，做团结的促进派。

　　（四）切实加强思想作风建设。坚持立党为公、执政为民，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。牢记“两个务必”，开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁，坚决不搞劳民伤财的形象工程，坚决杜绝形式主义、官僚主义、以权谋私等不正之风。领导干部既要有战略眼光，注重谋远，更要注重尽力而为、量力而行；既要力求有作为、建功业，也要有“功成不必在任内”的胸襟，竭尽全力把任内有条件办的事办好办实，多做打基础、利长远的工作，甘当铺路石，为一个地方的发展蓄积后劲。

　　六、典型引路，加强基层党组织建设

　　党的全部战斗力的基础在基层。如果每个基层党组织都能建设好，党就是有战斗力、凝聚力和影响力的党。要进一步完善基层组织体系，认真解决好“横向不到边，纵向没有力”的问题，加强新经济组织、新社会组织党建工作，做到党的基层组织全覆盖、党员作用发挥全覆盖、党的工作全覆盖。

　　要注重发挥典型的示范带动作用。加强基层组织建设，重要的经验就是抓点带面、典型引路。保康县坚持“能人治村”理念，树能人村官典型，形成“裂变”效应，能人扎堆回乡，成了激活农村发展的“引擎”，拨亮一盏灯，照亮一大片，就是一个很好的实践。其他县（市、区）也创造了很多很好的典型经验。各级党组织一定要善于发现典型、推介典型，让身边的典型起到示范作用，使基层党组织和广大党员学有标杆、干有榜样，形成创先争优的良好氛围，不断推进服务型基层党组织建设。积极适应经济社会发展形势，抓住问题关键，制定考核办法，注重总结那些在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面做出突出成绩的基层党组织典型，注重总结先锋模范作用发挥好的党员干部典型。要深入研究典型，挖掘典型内涵，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，让基层组织和广大党员干部学有榜样，赶有方向。要积极宣传发动，大力推广先进典型的创新做法和经验，不断扩大典型的标杆和辐射效应。要广泛推行、适时深化农村基层组织建设“三三制”模式、“三事工作法”、“王运福工作法”。

　　要大力实施“领头雁”培养选拔工程、基层党员干部素质提升工程，引导基层干部转变观念，提升能力，当好党和国家方针政策与法律的执行者，党和政府联系群众的沟通者，为群众提供公共服务和公共产品的生产者，化解群众利益矛盾的协调者，反映群众诉求意见的表达者。

　　要积极开展党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干部以作风建设的新成效凝聚起加快襄阳科学发展跨越发展的强大力量。一是在“为民”上搞好服务。教育引导党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识，增进对人民群众的感情。要始终站在群众立场上观察问题、思考问题，带着深厚的感情为群众解决问题，多做顺民意、解民忧、惠民生的事，真正让发展成果惠及人民群众。二是在“务实”上改进作风。要把活动的主要任务聚焦到作风建设上，突出整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。充分认识“四风”的危害性和顽固性，从一开始就锁定“四风”这个靶子，瞄准靶心，紧密联系本地区本部门本单位和本人的实际，找准突出问题，深刻剖析根源，采取有力措施，认真解决作风飘浮、工作不实、不思进取、贪图享受，以及种种严重脱离群众的现象和不良风气，让党员干部有触动，让人民群众有感觉，让我们队伍的作风有改观。在作风建设上，要注重防微杜渐、见微知著；要强化主要领导干部“抓班子、带队伍”责任，问题一旦出现，不仅查责任人的问题，还必须追究领导者“带兵无方、管事无能”的责任。对犯错误的同志，实行“惩前毖后，治病救人”的方针，不搞一棍子把人打死，不搞不教而诛，但希望每个党员干部、公务人员要以正面典型为楷模，以反面典型为镜鉴，当智者遵规守纪、以法护身，不要当愚者以身试法、害人害己。当前，各部门各单位党委（党组）要结合最近纪委处理的一些典型案例和各单位实际情况，有的放矢地开展纪律作风整顿活动，使大家从中受到教育和启发，总结经验，吸取教训，提高工作水平和效率，做到令行禁止，反对自由主义和个人主义。

　　三是在“清廉”上树立形象。要教育党员干部讲党性、重品行、做表率，自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督。要按照十二届七次全会提出的“六个表率”要求，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极fubai现象，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动始终。各级领导班子及班子成员要以整风精神开展教育实践活动，把开好专题民主生活会作为教育实践活动的重要一环，打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的思想顾虑，在灵魂深处爆发革命，开展深刻的自我批评和积极健康的思想斗争。做到坚持开门搞活动，坚持解决实际问题,坚持领导带头,坚持抓好制度建设,形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

　　七、领导带头，把党要管党、从严治党的要求落到实处

　　习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。党要管党，首先是管好干部。领导干部是“关键的少数”，按照鸿忠书记的要求，必须要有“识才之功、把关之正、规则之严、民主之真、集中之断、担当之勇、积累之厚、慰心之暖”。从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。具体来讲，一是工作上严格要求。教育各级干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实实在在地为人民群众谋利益,高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务。二是行为上要严格管理。教育各级干部管住自己的嘴，不吃不该吃的东西，不说不该说的话；管住自己的手，不拿不该拿的东西，不取见不得人的私利；管住自己的腿,不去不该去的地方，不走不该走的门路。对不讲规矩、违反原则的人和事，决不留情面；对工作不力、作风不正的干部决不姑息迁就。三是廉洁上要严格监督。教育各级干部严格要求自己,管住管好家人及身边工作人员。强化廉政法律法规学习,建立完善警示教育制度和诫勉谈话制度,始终保持惩治fubai高压态势。加强管理，加强监督，认真负责地抓，较真碰硬地管，经常给干部“体检、把脉”，始终把制度约束作为从严监督干部的关键，不断提高党要管党、从严治党的科学化水平。

　　八、开拓创新，积极稳妥地推进干部人事制度改革

　　当前，组织工作面临的社会环境与以前相比已大不一样了，我们一些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。“不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制”。做好组织工作，比以往任何时候都更加需要开拓创新，要从实际出发，破除一切不利于优秀人才脱颖而出的陈旧观念，改革一切不利于优秀人才脱颖而出的选任制度，冲破一切不利于优秀人才脱颖而出的体制束缚，以公开公平公正来克服吏治fubai和用人上的不正之风，以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，让广大干部创优争先的激情竞相迸发，形成人心思进、英才辈出的生动局面。

　　（一）推进干部人事制度改革，必须鼓励竞争择优。在竞争中比较优劣，在竞争中鉴别人才，在竞争中决定取舍，让干部顺心、群众满意、上者服众、下者服气。要坚决破除地域壁垒，变关门用人为开门纳贤，五湖四海选贤纳才；坚决破除资历壁垒，打破论资排辈的僵化观念，不拘一格选贤任能；坚决破除专业壁垒，重学历而不惟学历，重专业而不惟专业，培养造就复合型干部。要按照公开平等、竞争择优、人岗相适的原则，加大干部交流力度。要变“伯乐相马”为“赛场选马”，把解决能上能下问题作为深化干部人事制度改革的突破口，完善干部职务和职级相结合的制度，真正让能者上、庸者让、劣者下，在干部队伍中形成争先改革创新、争先工作创优、争先为民创业的浓厚氛围。

　　（二）推进干部人事制度改革，必须坚持民主公开。要在坚持党管干部原则的前提下，进一步扩大民主推荐的范围，完善民主测评的方法，加大民主监督的力度，在落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权方面，取得新突破，真心实意地依靠群众选人、选群众信得过的人。要扩大群众的知情权，不断完善任前公示，提高群众在干部选拔任用中的参与度，减少用人失察失误，抵制用人上的不正之风；要扩大群众的参与权，大力实施公推公选，着力突破传统干部选拔任用中“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端；要扩大群众的选择权，把广大党员群众作为选拔干部的主体，把群众公认度作为检测干部的重要依据；要扩大群众的监督权，广泛开展勤廉公示，形成党内监督与党外监督的合力，从源头上预防和治理fubai。

　　（三）推进干部人事制度改革，必须强化监督管理。强化监督既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。要从改革制度和机制入手，建立和完善党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督，把权力运行置于严格的监督之下。要认真贯彻“教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，前移监督关口，防患于未然，重点加强对权力部门干部的监督，特别是加强对“一把手”的监督，保证各级领导干部立党为公、执政为民。

　　九、公道正派，努力建设高素质组工干部队伍

　　加强组织部门自身建设，提高组工干部素质，是做好新形势下组织工作的重要保证。组织部门要在继承和发扬优良传统的基础上，按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，进一步加强自身建设，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正的党的工作部门，真正成为党员之家、干部之家、人才之家。

　　广大组工干部要把公道正派作为立身之本，带头弘扬党的优良作风，不断提升自身素质。要在思想政治建设上下功夫，不断加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持思想上的先进性和纯洁性，时刻服从服务大局、服从服务于中心工作。要在更新知识上下功夫，认真学习党的路线方针政策，认真学习新理论新知识，增强识人之能，练就用人之功，为党委选准用好干部当好助手。要在文化建设上下功夫，培养忠诚正直的政治品质，恪守公道正派的职业道德，保持求真务实的工作作风，弘扬开拓创新的时代精神，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，甘为人梯、诚心服务，以实际行动让组织满意、让人民放心。

　　各级党委要一如既往地加强对组织工作的领导，带头维护组织工作的原则性和严肃性，积极支持组织工作，经常听取组织部门的工作汇报，研究解决组织工作面临的问题，及时加强工作指导，为组织部门开展工作创造良好环境。要注重加强组工干部队伍建设，既要严格要求、严格管理、严格监督，也要真正重视、真情关怀、真心爱护，加强培养教育，努力建设一支组织信赖、干部信任的组工干部队伍。

　　同志们，以改革创新精神全面提高党的建设和组织工作水平，是时代的呼唤、事业的需要、人民的期待。希望各级党委和组织部门继续解放思想、更新观念，扎实工作、锐意进取，不断开创党的建设和组织工作新局面，为实现襄阳经济社会科学发展、跨越发展提供坚强有力的组织保证！

市委黄世勇书记在全市组织工作会议上指出，要用“勤学勤政勤为民”、 “敢想敢干敢担当”、 “清正清廉清风气” 、“苦干实干出实绩”的干部。